PAGE區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障運(yùn)動(dòng)會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)的實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)組織委員會(huì)及其所屬各部門(mén)、各參賽單位在運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備、舉辦期間的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)財(cái)務(wù)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，由組織委員會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各項(xiàng)收支。3.預(yù)算控制原則加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保各項(xiàng)支出在預(yù)算范圍內(nèi)，提高資金使用的計(jì)劃性和嚴(yán)肅性。4.公開(kāi)透明原則財(cái)務(wù)信息應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)工作的透明度和公信力。二、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）組織委員會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定和完善區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。2.編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)組織委員會(huì)批準(zhǔn)后組織執(zhí)行，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和分析。3.負(fù)責(zé)各項(xiàng)收入的收繳、核算和管理，確保收入及時(shí)足額入賬。4.嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和預(yù)算安排，審核各項(xiàng)支出，辦理資金支付手續(xù)。5.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和收支情況，并及時(shí)向組織委員會(huì)報(bào)告。6.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。（二）各部門(mén)財(cái)務(wù)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)預(yù)算的編制和執(zhí)行，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。2.按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，及時(shí)辦理本部門(mén)費(fèi)用報(bào)銷等財(cái)務(wù)事項(xiàng)，并對(duì)報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。3.配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好財(cái)務(wù)清查、審計(jì)等工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料和信息。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.年度預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)的工作任務(wù)、活動(dòng)計(jì)劃和實(shí)際需要，合理安排各項(xiàng)收支。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和當(dāng)年預(yù)計(jì)收入來(lái)源進(jìn)行編制；支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類詳細(xì)編制，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。3.各部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門(mén)預(yù)算草案報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)匯總審核后，編制區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)年度預(yù)算草案，報(bào)組織委員會(huì)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)財(cái)務(wù)收支的依據(jù)，各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算安排，及時(shí)足額撥付資金，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。2.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)組織委員會(huì)審批。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整金額及對(duì)收支平衡的影響等。（三）預(yù)算監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。2.各部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供預(yù)算執(zhí)行情況的相關(guān)資料和信息。四、收入管理（一）收入范圍區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)的收入主要包括：1.財(cái)政撥款：由區(qū)財(cái)政部門(mén)撥付的用于運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備、舉辦的專項(xiàng)資金。2.贊助收入：企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人對(duì)區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)的贊助資金。3.門(mén)票收入：運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目的門(mén)票銷售收入。4.其他收入：如捐贈(zèng)收入、廣告收入等。（二）收入管理1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。2.贊助收入應(yīng)簽訂贊助協(xié)議，明確贊助金額、贊助方式、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并按照協(xié)議約定及時(shí)收取贊助款項(xiàng)。3.門(mén)票收入應(yīng)制定合理的門(mén)票價(jià)格和銷售方案，確保門(mén)票銷售公開(kāi)、公平、公正。門(mén)票銷售應(yīng)通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)行，嚴(yán)禁私自售票和倒票行為。4.其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入合法合規(guī)。五、支出管理（一）支出范圍區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)的支出主要包括：1.人員經(jīng)費(fèi)：包括工作人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)等。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：包括運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、賽事組織、宣傳推廣等專項(xiàng)支出。4.其他支出：與區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)相關(guān)的其他合理支出。（二）支出審批1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，由經(jīng)辦人填寫(xiě)支出報(bào)銷單，注明支出事由、金額、支付方式等，并附上相關(guān)原始憑證。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的支出進(jìn)行審核，簽署意見(jiàn)后報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。3.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)支出報(bào)銷單及原始憑證進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核支出的真實(shí)性、合法性、合理性和合規(guī)性。審核無(wú)誤后，報(bào)組織委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批。4.組織委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)財(cái)務(wù)審核意見(jiàn)進(jìn)行審批，審批通過(guò)后由財(cái)務(wù)部門(mén)辦理資金支付手續(xù)。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則，根據(jù)實(shí)際工作需要合理安排支出，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：辦公費(fèi)：根據(jù)實(shí)際工作需要，合理控制辦公用品的購(gòu)置數(shù)量和金額。差旅費(fèi)：按照區(qū)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和交通工具等級(jí)。會(huì)議費(fèi)：嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和會(huì)期，按照規(guī)定的會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁借會(huì)議名義組織公款旅游等活動(dòng)。培訓(xùn)費(fèi)：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際需要，合理安排培訓(xùn)費(fèi)用，嚴(yán)格控制培訓(xùn)人數(shù)、天數(shù)和培訓(xùn)地點(diǎn)。印刷費(fèi)：根據(jù)印刷數(shù)量和質(zhì)量要求，合理控制印刷費(fèi)用。水電費(fèi)：按照實(shí)際發(fā)生額支付，加強(qiáng)水電管理，節(jié)約使用資源。郵電費(fèi)：根據(jù)通信業(yè)務(wù)量和實(shí)際需要，合理控制郵電費(fèi)支出。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和預(yù)算安排進(jìn)行支出，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。（四）支出核算1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和反映各項(xiàng)支出情況。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)分類科目進(jìn)行明細(xì)核算，便于財(cái)務(wù)分析和管理。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)主要包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等；固定資產(chǎn)主要包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際工作需要進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批程序。購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保資產(chǎn)購(gòu)置的必要性和合理性。2.購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)通過(guò)政府采購(gòu)等規(guī)定程序進(jìn)行，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。（三）資產(chǎn)登記1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置金額、使用部門(mén)等信息。2.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告組織委員會(huì)，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)務(wù)部門(mén)，納入預(yù)算管理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.組織委員會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.各部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和信息，接受財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。（二）審計(jì)監(jiān)督1.區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。審計(jì)工作可由組織委員會(huì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或委托具有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定，對(duì)區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)作為組織委員會(huì)決策和評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)工作的重要依據(jù)。（三）社會(huì)監(jiān)督1.區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)財(cái)務(wù)信息應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、收支情況、資產(chǎn)狀況等。2.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可通過(guò)舉報(bào)渠道向組織委員會(huì)反映。組織委員會(huì)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)事項(xiàng)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等主表及相關(guān)附表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)組織委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)送相關(guān)部門(mén)和單位。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，為組織委員會(huì)決策提供參考依據(jù)。財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出結(jié)構(gòu)分析、資產(chǎn)負(fù)債情況分析、資金使用效益分析等。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，找出存在的問(wèn)題和原因，并提出改進(jìn)措施和建議。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算文件、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)規(guī)章制度等。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照檔案管理的要求，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類整理、裝訂成冊(cè)，并編制檔案目錄。2.檔案整理應(yīng)做到內(nèi)容完整、字跡清晰、裝訂整齊，便于查閱和保管。（三）檔案保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，存放地點(diǎn)應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等條件。2.財(cái)務(wù)檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等保管期限為30年，財(cái)務(wù)報(bào)表等保管期限為10年。（四）檔案查閱1.因工作