PAGE加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)制度管理一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級財(cái)務(wù)行為，保障村級集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)活動，包括但不限于村級集體經(jīng)濟(jì)組織的收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級財(cái)務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，合理安排資金，確保村級財(cái)務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立村級財(cái)務(wù)管理小組，負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理小組由村民代表大會選舉產(chǎn)生，成員包括村黨支部書記、村委會主任、會計(jì)、出納等。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.村黨支部書記負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督村級財(cái)務(wù)工作，對重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行決策。2.村委會主任協(xié)助黨支部書記做好財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)審核財(cái)務(wù)收支憑證。3.會計(jì)負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，保管會計(jì)檔案。4.出納負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行存款管理，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入（如村級辦公經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等）、經(jīng)營收入（如村集體資產(chǎn)出租收入、土地流轉(zhuǎn)收入等）、發(fā)包及上交收入（如村辦企業(yè)上交利潤、農(nóng)戶承包上交款等）、捐贈收入、其他收入（如利息收入、罰款收入等）。2.各項(xiàng)收入必須及時(shí)足額入賬，并開具合法有效的票據(jù)。嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁白條入賬。3.加強(qiáng)對收入的管理和監(jiān)督，定期對收入情況進(jìn)行清查核對，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）支出管理1.村級支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)、固定資產(chǎn)購建支出等。2.所有支出必須取得合法有效的原始憑證，由經(jīng)辦人簽字、證明人證明、審批人審批后，方可報(bào)銷。3.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁公款吃喝、請客送禮、濫發(fā)獎金補(bǔ)貼等行為。4.重大支出項(xiàng)目（如固定資產(chǎn)購建、大額修繕等）應(yīng)經(jīng)村民代表大會討論通過，并報(bào)上級主管部門審批。四、財(cái)務(wù)審批制度（一）審批流程1.村級財(cái)務(wù)支出實(shí)行分級審批制度。2.一般支出由村委會主任審批；較大金額支出（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由本村規(guī)定）由財(cái)務(wù)管理小組集體研究審批；重大支出項(xiàng)目需經(jīng)村民代表大會討論通過，并報(bào)上級主管部門審批。3.審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出憑證，對不符合規(guī)定的支出有權(quán)拒絕審批。（二）審批責(zé)任審批人對審批的財(cái)務(wù)支出負(fù)責(zé)，如因?qū)徟划?dāng)造成的經(jīng)濟(jì)損失，由審批人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。五、財(cái)務(wù)核算與報(bào)表（一）財(cái)務(wù)核算1.村級財(cái)務(wù)核算應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿，進(jìn)行會計(jì)核算。2.會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會計(jì)資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，妥善保管，不得偽造、變造、隱匿、銷毀。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級主管部門和村民代表大會，并在村務(wù)公開欄公開。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.村級資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)（如現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)等）、固定資產(chǎn)（如房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備等）、無形資產(chǎn)（如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)等）。2.建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用狀況等進(jìn)行詳細(xì)登記。（二）資產(chǎn)清查與評估1.定期對村級資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，并與資產(chǎn)臺賬進(jìn)行核對，確保賬實(shí)相符。2.對資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生重大變化或進(jìn)行處置時(shí)，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估。（三）資產(chǎn)處置1.村級資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，經(jīng)村民代表大會討論通過，并報(bào)上級主管部門審批。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。七、負(fù)債管理（一）債務(wù)規(guī)?？刂茋?yán)格控制村級債務(wù)規(guī)模，不得盲目舉債搞建設(shè)。確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民代表大會討論通過，并報(bào)上級主管部門審批。（二）債務(wù)償還制定合理的債務(wù)償還計(jì)劃，按時(shí)足額償還債務(wù)，避免債務(wù)逾期產(chǎn)生不良影響。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.加強(qiáng)村級內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理小組定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.實(shí)行民主理財(cái)，定期召開村民理財(cái)小組會議，對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核監(jiān)督。（二）外部審計(jì)1.接受上級主管部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督，積極配合審計(jì)工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料。2.對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況向村民公開。九、財(cái)務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.定期公開村級財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況等。2.公開財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策過程、執(zhí)行情況、結(jié)果等。（二）公開方式1.在村務(wù)公開欄公開，公開時(shí)間不少于[X]天。2.也可通過村廣播、微信公眾號等形式公開，方便村民查詢。十、票據(jù)管理（一）票據(jù)種類村級使用的票據(jù)主要包括收款收據(jù)、支出報(bào)銷憑證等。（二）票據(jù)領(lǐng)購與使用1.統(tǒng)一到上級主管部門領(lǐng)購票據(jù)，建立票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管臺賬。2.嚴(yán)格按照規(guī)定使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。（三）票據(jù)保管與核銷1.妥善保管票據(jù)，防止丟失、損壞。2.定期對票據(jù)進(jìn)行核銷，確保票據(jù)使用規(guī)范。十一、會計(jì)檔案管理（一）檔案范圍會計(jì)檔案包括會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案整理與保管1.按照國家檔案管理規(guī)定，對會計(jì)檔案進(jìn)行整理、裝訂、歸檔。2.設(shè)立專門的會計(jì)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保會計(jì)檔案安全。（三）檔案查閱與銷毀1.查閱會計(jì)檔案應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)管