PAGE街道總體財(cái)務(wù)制度匯編一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度匯編旨在規(guī)范街道財(cái)務(wù)管理行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，提高資金使用效益，確保街道各項(xiàng)工作的順利開展，保障街道財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處及所屬各部門、各社區(qū)居委會(huì)有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理和監(jiān)督。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋街道所有財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，確保財(cái)務(wù)管理無死角。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計(jì)算、匯總等應(yīng)準(zhǔn)確無誤，為決策提供可靠依據(jù)。5.及時(shí)性原則：及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、報(bào)表編制和財(cái)務(wù)分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置街道設(shè)立專門的財(cái)務(wù)部門，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)街道的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確崗位分工，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)街道財(cái)務(wù)管理工作，組織制定和完善財(cái)務(wù)管理制度。參與街道重大經(jīng)濟(jì)決策，提供財(cái)務(wù)意見和建議。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)工作情況，接受監(jiān)督和檢查。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。審核原始憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和預(yù)算編制。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章、空白票據(jù)等。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，保證賬賬相符。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌兼顧街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要。結(jié)合街道年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，合理安排預(yù)算資金。參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。2.編制方法采用零基預(yù)算法，對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行全面、細(xì)致的分析和預(yù)測(cè)。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)國家政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和街道實(shí)際情況進(jìn)行編制，確保收入的合法性和穩(wěn)定性。支出預(yù)算應(yīng)按照項(xiàng)目分類編制，明確各項(xiàng)支出的用途、金額和時(shí)間安排。3.編制程序每年第四季度，各部門根據(jù)本部門下一年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，提出本部門預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行匯總、審核和平衡，結(jié)合街道財(cái)力狀況，提出街道年度預(yù)算草案，報(bào)街道辦事處主任辦公會(huì)議審議。街道年度預(yù)算草案經(jīng)街道辦事處主任辦公會(huì)議審議通過后，報(bào)街道黨工委審定，提交街道人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與工作計(jì)劃相匹配。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的條件國家政策發(fā)生重大變化，對(duì)街道收支產(chǎn)生較大影響的。街道年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)發(fā)生重大調(diào)整，需要增加或減少預(yù)算支出的。因不可抗力因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難，需要調(diào)整預(yù)算的。2.預(yù)算調(diào)整的程序由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額。財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見報(bào)街道辦事處主任辦公會(huì)議審議。街道辦事處主任辦公會(huì)議審議通過后，報(bào)街道黨工委審定，提交街道人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。（四）預(yù)算監(jiān)督與考核1.建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與部門績(jī)效掛鉤，促進(jìn)各部門嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。四、收入管理（一）收入范圍街道收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.依法組織收入，確保收入的合法性和合規(guī)性。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)政策，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)收入的管理和監(jiān)督，確保收入及時(shí)足額入賬。（三）收入核算與管理1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映收入情況。2.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定的用途和要求使用，不得挪作他用。3.事業(yè)收入、經(jīng)營收入等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入來源穩(wěn)定、合理。（四）票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)格按照票據(jù)管理規(guī)定領(lǐng)購、使用、保管和核銷票據(jù)。2.建立票據(jù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況，定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對(duì)。3.嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)，不得擅自銷毀票據(jù)。五、支出管理（一）支出范圍街道支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保支出合法、合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效益。3.按照預(yù)算安排支出，嚴(yán)格控制無預(yù)算支出。4.加強(qiáng)對(duì)支出的審核和監(jiān)督，確保支出真實(shí)、合理、有效。（三）支出審批程序1.日常公用經(jīng)費(fèi)支出由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、報(bào)銷憑證等信息。經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核無誤后，報(bào)街道辦事處主任審批報(bào)銷。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)，填寫項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表，詳細(xì)說明項(xiàng)目支出內(nèi)容、金額、用途等。經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核通過后，報(bào)街道辦事處主任辦公會(huì)議審議。街道辦事處主任辦公會(huì)議審議通過后，報(bào)街道黨工委審定，提交街道人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。3.重大支出事項(xiàng)對(duì)于金額較大、影響重大的支出事項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行可行性研究和論證，并報(bào)街道黨工委集體研究決定。（四）支出核算與管理1.各項(xiàng)支出應(yīng)按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，正確劃分支出類別，確保支出核算準(zhǔn)確、清晰。2.嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)支出，按照國家規(guī)定的工資福利政策和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、津貼、補(bǔ)貼等。3.加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)支出管理，嚴(yán)格控制辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等一般性支出，降低行政成本。4.加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理，建立項(xiàng)目支出臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程和資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，資金?？顚Ｓ?。（五）政府采購管理1.按照國家有關(guān)政府采購法律法規(guī)和政策規(guī)定，編制政府采購預(yù)算，實(shí)施政府采購活動(dòng)。2.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，加強(qiáng)對(duì)政府采購項(xiàng)目的審核、審批和監(jiān)督，確保政府采購活動(dòng)公開、公平、公正。3.建立政府采購檔案，妥善保管政府采購文件、合同等資料。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)1.街道資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。2.資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行，確保資產(chǎn)價(jià)值準(zhǔn)確反映其實(shí)際狀況。（二）資產(chǎn)購置與驗(yàn)收1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。2.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)質(zhì)量符合要求，數(shù)量、規(guī)格等與合同一致。（三）資產(chǎn)使用與保管1.建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值和使用狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)工作，延長資產(chǎn)使用壽命，提高資產(chǎn)使用效益。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括資產(chǎn)報(bào)廢、出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用。3.建立資產(chǎn)處置檔案，記錄資產(chǎn)處置過程和結(jié)果。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，全面反映街道財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。3.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字，報(bào)街道辦事處主任和街道黨工委書記審批。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期開展財(cái)務(wù)分析工作，對(duì)街道財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，深入剖析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)情況，為街道決策提供依據(jù)。3.撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告，提出改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的建議和措施。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.加強(qiáng)對(duì)各部門