PAGE國防事業(yè)單位財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范國防事業(yè)單位的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障國防事業(yè)的順利發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于所有納入國防體系的事業(yè)單位，包括但不限于科研院所、軍事院校、后勤保障單位等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和國防相關(guān)政策規(guī)定，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：兼顧國防建設(shè)需求與單位自身發(fā)展，合理安排資金，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。3.勤儉節(jié)約原則：倡導(dǎo)節(jié)約意識，降低行政成本，提高資金使用效率。4.績效導(dǎo)向原則：建立健全績效評價體系，以績效為導(dǎo)向，推動財務(wù)管理水平提升。二、財務(wù)管理體制（一）單位負(fù)責(zé)人職責(zé)單位負(fù)責(zé)人對本單位的財務(wù)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)確保財務(wù)制度的有效執(zhí)行，組織編制和執(zhí)行預(yù)算，加強財務(wù)風(fēng)險管理等。（二）財務(wù)部門職責(zé)財務(wù)部門是單位財務(wù)管理的職能部門，負(fù)責(zé)具體財務(wù)工作的組織實施，包括會計核算、財務(wù)報表編制、資金管理、財務(wù)分析等。（三）內(nèi)部監(jiān)督機制建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的全過程監(jiān)督，確保財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。同時，接受上級主管部門和審計機關(guān)的監(jiān)督檢查。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)國家國防戰(zhàn)略規(guī)劃、單位事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，參考有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，編制年度預(yù)算。2.編制方法：采用零基預(yù)算、滾動預(yù)算等相結(jié)合的方法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.編制程序：單位內(nèi)部各部門提出預(yù)算建議數(shù)，財務(wù)部門審核匯總，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核后報上級主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實施，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要等特殊情況，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進行申報和審批。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算符合單位實際情況和國防事業(yè)發(fā)展要求。四資金管理（一）資金籌集1.國防事業(yè)單位的資金來源主要包括財政撥款、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入等。2.積極拓寬資金籌集渠道，合理利用社會資源，提高資金保障能力。（二）資金使用1.嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，確保專款專用，不得擅自改變資金用途。2.加強對資金支出的審核和控制，建立健全支出審批制度，確保資金支出合法合規(guī)、真實有效。（三）資金結(jié)算1.規(guī)范資金結(jié)算方式，嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算紀(jì)律，確保資金安全。2.加強對銀行賬戶的管理，嚴(yán)格執(zhí)行賬戶審批制度，嚴(yán)禁違規(guī)開設(shè)賬戶。（四）現(xiàn)金管理1.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，控制現(xiàn)金使用范圍和額度。2.加強對現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的管理，確保現(xiàn)金收付真實、準(zhǔn)確、完整。五、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金管理：按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金的管理，確保資金安全。2.應(yīng)收及預(yù)付款項管理：建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項管理制度，加強對債權(quán)的清理和催收，減少壞賬損失。3.存貨管理：加強對存貨的采購、驗收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理，定期進行清查盤點，確保存貨賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置：按照規(guī)定的審批程序購置固定資產(chǎn)，確保資產(chǎn)配置合理、適用。2.固定資產(chǎn)折舊：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，合理確定固定資產(chǎn)折舊方法和折舊年限，計提固定資產(chǎn)折舊。3.固定資產(chǎn)處置：按照規(guī)定的程序辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)、公開透明。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)確認(rèn)：按照國家有關(guān)規(guī)定，對符合無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的資產(chǎn)進行確認(rèn)和計量。2.無形資產(chǎn)攤銷：根據(jù)無形資產(chǎn)的使用壽命，合理確定攤銷方法和攤銷年限，計提無形資產(chǎn)攤銷。3.無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：按照規(guī)定的程序辦理無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，確保轉(zhuǎn)讓行為合法合規(guī)、公平公正。六、成本費用管理（一）成本費用核算原則1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)成本費用核算的規(guī)定，準(zhǔn)確核算國防事業(yè)單位的成本費用。2.遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，合理劃分成本費用的受益期間和受益對象。（二）成本費用核算方法1.根據(jù)國防事業(yè)單位的特點和管理要求，選擇合適的成本費用核算方法，如品種法、分批法、分步法等。2.加強對成本費用核算過程的管理，確保成本費用數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。（三）成本費用控制1.建立健全成本費用控制制度，加強對成本費用的預(yù)算控制、定額控制和過程控制。2.定期對成本費用進行分析和評價，查找成本費用管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)報告是反映國防事業(yè)單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的書面文件，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)制度的規(guī)定編制，確保財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)分析是對國防事業(yè)單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行評價和分析的重要手段，通過對財務(wù)指標(biāo)的計算和分析，揭示單位財務(wù)活動的規(guī)律和存在的問題。2.財務(wù)分析的內(nèi)容主要包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、資產(chǎn)負(fù)債情況分析、收入支出情況分析、成本費用情況分析等。3.定期撰寫財務(wù)分析報告，為單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動全過程的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對單位財務(wù)狀況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.