PAGE中組部村級財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強村級財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)行為，確保村級資金的安全與合理使用，提高資金使用效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合村級實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于村級組織的財務(wù)活動，包括村黨支部、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，確保村級財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則實行民主理財，財務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，合理安排各項收支，保持村級財務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算和審批流程，提高財務(wù)管理水平。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置村級應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員。財務(wù)機構(gòu)應(yīng)明確職責分工，確保財務(wù)管理工作有序開展。（二）財務(wù)人員配備1.村級應(yīng)配備具有會計從業(yè)資格證書的會計人員，負責村級財務(wù)核算工作。2.根據(jù)實際情況，可配備出納人員，負責現(xiàn)金收付和銀行存款管理等工作。出納人員不得兼任會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。（三）財務(wù)人員職責1.會計人員職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。定期核對賬目，做到賬賬相符、賬實相符、賬表相符。負責財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。參與制定村級財務(wù)計劃，對財務(wù)收支情況進行分析和監(jiān)督。協(xié)助做好村級財務(wù)公開工作，提供財務(wù)公開所需的資料。2.出納人員職責嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，確?，F(xiàn)金安全。負責銀行存款的收付和結(jié)算工作，定期與銀行核對賬目。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券、空白支票和收據(jù)等財務(wù)票據(jù)。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級收入主要包括財政補助收入、經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入、利息收入等。2.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得坐收坐支。嚴禁截留、挪用、私分村級收入。3.收入票據(jù)應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，實行專人管理，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、繳銷登記制度。（二）支出管理1.村級支出應(yīng)嚴格按照規(guī)定的范圍和標準執(zhí)行，主要包括辦公費、差旅費、會議費、招待費、水電費、設(shè)備購置及維護費等。2.各項支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，經(jīng)審核審批后入賬。原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等要素。3.嚴格控制非生產(chǎn)性支出，嚴禁用公款請客送禮、大吃大喝、濫發(fā)獎金補貼等。4.大額支出應(yīng)實行集體決策，按照規(guī)定的程序進行審批。一般情況下，一次性支出超過一定金額（具體金額由各村根據(jù)實際情況確定）的，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。四、財務(wù)審批（一）審批流程1.村級財務(wù)支出實行“一支筆”審批制度。一般支出由村黨支部書記或村委會主任審批；重大支出應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，由村黨支部書記和村委會主任共同審批。2.財務(wù)審批應(yīng)嚴格按照規(guī)定的審批流程進行。支出憑證先由經(jīng)辦人簽字，注明用途，再交民主理財小組審核蓋章，最后由審批人審批簽字。3.審批人應(yīng)認真審核支出憑證的真實性、合法性和合理性，對不符合規(guī)定的支出不予審批。（二）審批權(quán)限1.村黨支部書記或村委會主任的審批權(quán)限應(yīng)根據(jù)各村實際情況合理確定，并在村級財務(wù)管理制度中明確規(guī)定。2.對于超過審批權(quán)限的支出，應(yīng)按照規(guī)定的程序報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門審批。五、民主理財與財務(wù)公開（一）民主理財1.村級應(yīng)成立民主理財小組，成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，一般為35人，其中應(yīng)有一定比例的村民代表。2.民主理財小組負責對村級財務(wù)活動進行監(jiān)督，審核財務(wù)收支憑證，檢查財務(wù)賬目，聽取村民意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。3.民主理財小組應(yīng)定期召開會議，對村級財務(wù)收支情況進行審查，并形成審查報告。審查報告應(yīng)在村務(wù)公開欄中公布，接受村民監(jiān)督。（二）財務(wù)公開1.村級財務(wù)應(yīng)定期公開，一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項應(yīng)及時公開。公開內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債情況以及群眾關(guān)心的其他財務(wù)事項。2.財務(wù)公開應(yīng)在村務(wù)公開欄中進行，公開時間不得少于7天。公開內(nèi)容應(yīng)真實、準確、完整，便于村民理解和監(jiān)督。3.村民對財務(wù)公開內(nèi)容有疑問的，可向村財務(wù)人員或民主理財小組提出詢問，村財務(wù)人員或民主理財小組應(yīng)及時給予解答。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.村級應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查，每年至少進行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查內(nèi)容包括貨幣資金、固定資產(chǎn)、庫存物資、債權(quán)債務(wù)等。清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。（二）固定資產(chǎn)管理1.村級固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進行登記入賬，建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用狀況等信息。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，達到規(guī)定標準的應(yīng)進行政府采購。3.定期對固定資產(chǎn)進行維護和保養(yǎng)，確保其正常使用。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，處置收入應(yīng)及時入賬。（三）資源管理1.村級資源包括土地、山林、水面等。資源的承包、租賃等經(jīng)營活動應(yīng)按照規(guī)定的程序進行公開招標，簽訂合同，并及時入賬。2.加強對資源經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，確保資源的合理利用和收益的及時足額收取。七、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村級財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、財務(wù)收支計劃、財務(wù)審計報告、經(jīng)濟合同、票據(jù)存根、財務(wù)公開資料等。（二）檔案整理財務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的分類方法進行整理，做到分類科學、編號規(guī)范、裝訂整齊。（三）檔案保管1.村級應(yīng)設(shè)立專門的財務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保財務(wù)檔案的安全。2.財務(wù)檔案應(yīng)由專人負責保管，保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。期滿后，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行銷毀。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村級應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。民主理財小組應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2.村黨支部和村委會應(yīng)定期對村級財務(wù)工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強對村級財務(wù)的指導和監(jiān)督，定期對村級財務(wù)進行審計檢查。2.財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門應(yīng)按照