PAGE江西村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)江西村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，確保村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)組織，包括村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項(xiàng)收支，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低村級(jí)財(cái)務(wù)支出成本。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村級(jí)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)核算，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映村級(jí)財(cái)務(wù)狀況和收支情況。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為村級(jí)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券，確保資金安全。協(xié)助會(huì)計(jì)做好其他財(cái)務(wù)工作。（三）民主理財(cái)小組職責(zé)1.參與制定和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。2.對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，定期檢查財(cái)務(wù)賬目。3.聽取和反映村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見和建議。4.對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為進(jìn)行制止，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。3.收入票據(jù)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。（二）支出管理1.村級(jí)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持量入為出、勤儉節(jié)約的原則。2.支出審批程序：一般支出由村主任審批。重大支出（如工程項(xiàng)目、大額采購(gòu)等）應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案。3.支出票據(jù)應(yīng)合法有效，具備以下要素：憑證名稱。填制日期。接受憑證單位名稱。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容。數(shù)量、單價(jià)和金額。填制單位名稱及填制人姓名并蓋章。4.嚴(yán)禁白條入賬，嚴(yán)禁公款私存，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫。四、財(cái)務(wù)審批與報(bào)銷（一）審批權(quán)限1.村主任對(duì)村級(jí)日常財(cái)務(wù)支出具有審批權(quán)，但審批金額不得超過規(guī)定限額。2.重大支出應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案。（二）報(bào)銷程序1.經(jīng)辦人取得合法有效的原始憑證后，填寫報(bào)銷單，注明用途、金額等，并簽字蓋章。2.經(jīng)村主任審批后，交會(huì)計(jì)審核。3.會(huì)計(jì)審核無誤后，交出納報(bào)銷。五、財(cái)務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財(cái)務(wù)收支情況，包括各項(xiàng)收入、支出明細(xì)。2.資產(chǎn)負(fù)債情況，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、負(fù)債等。3.債權(quán)債務(wù)情況，包括應(yīng)收款、應(yīng)付款等。4.收益分配情況，包括收益總額、分配方案等。5.其他需要公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）公開時(shí)間村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)定期公開，一般每季度公開一次，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。（三）公開形式1.在村級(jí)公開欄公開，公開欄應(yīng)設(shè)在村民集中活動(dòng)的場(chǎng)所。2.通過村廣播、微信群等形式公開，便于村民及時(shí)了解財(cái)務(wù)信息。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.村級(jí)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少一次，全面核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。2.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（二）資產(chǎn)登記1.建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實(shí)相符，賬賬相符。（三）資源管理1.村級(jí)資源包括土地、山林、水面等，應(yīng)建立資源臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資源的種類、數(shù)量、面積、位置等信息。2.資源的承包、租賃等應(yīng)按照法律法規(guī)和民主程序進(jìn)行，并簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。七、工程項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)村級(jí)工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案。（二）項(xiàng)目招投標(biāo)1.工程項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定招標(biāo)限額的，應(yīng)按照法律法規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)。2.招投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保項(xiàng)目實(shí)施的透明度和公正性。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.工程項(xiàng)目應(yīng)按照合同約定組織實(shí)施，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)建立健全工程監(jiān)理制度，確保工程質(zhì)量。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，辦理工程結(jié)算和資產(chǎn)移交手續(xù)。八、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.村級(jí)應(yīng)加強(qiáng)債權(quán)管理，定期清理應(yīng)收款項(xiàng)，及時(shí)催收欠款。2.對(duì)確實(shí)無法收回的債權(quán)，應(yīng)按照規(guī)定程序核銷，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（二）債務(wù)管理1.村級(jí)應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)禁新增不合理債務(wù)。2.對(duì)已發(fā)生的債務(wù)，應(yīng)制定還款計(jì)劃，逐步償還。3.村級(jí)舉債應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)公開資料、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照類別、年度、月份等進(jìn)行整理，裝訂成冊(cè)，編號(hào)歸檔。（三）檔案保管財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案保管期滿后，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。十、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。2.審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)向村民公開。3.村民有權(quán)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門反映。（二