PAGE市場監(jiān)管所財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)市場監(jiān)管所財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障財務(wù)工作的正常開展，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本所實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于市場監(jiān)管所全體工作人員及各項財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，依法進(jìn)行財務(wù)收支活動。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：全面涵蓋各項財務(wù)收支，確保財務(wù)信息的完整性。4.準(zhǔn)確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計算和報告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤。5.及時性原則：及時進(jìn)行財務(wù)核算和報告，不得拖延。6.艱苦奮斗、勤儉節(jié)約原則：合理安排經(jīng)費，節(jié)約開支，杜絕浪費。（四）財務(wù)管理職責(zé)1.所長職責(zé)對本所財務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財務(wù)工作的開展。審核重大財務(wù)事項，確保財務(wù)決策符合法律法規(guī)和本所實際情況。協(xié)調(diào)與上級主管部門及其他相關(guān)部門的財務(wù)關(guān)系。2.財務(wù)人員職責(zé)負(fù)責(zé)日常財務(wù)核算工作，包括賬務(wù)處理、編制財務(wù)報表等。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，審核各項收支憑證，確保財務(wù)收支的合法性和合規(guī)性。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、保管和歸檔工作。定期進(jìn)行財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財務(wù)數(shù)據(jù)支持和建議。3.其他人員職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費的合理使用和管理，配合財務(wù)人員做好相關(guān)財務(wù)工作。全體工作人員應(yīng)遵守財務(wù)制度，按照規(guī)定辦理財務(wù)手續(xù)，不得擅自違規(guī)操作。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年末，根據(jù)本所工作計劃和任務(wù)，結(jié)合上年度財務(wù)收支情況，由財務(wù)人員牽頭，各部門配合，編制下一年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)各項收費標(biāo)準(zhǔn)、上級撥款等情況進(jìn)行合理預(yù)計；支出預(yù)算應(yīng)涵蓋人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費等各項支出項目，并細(xì)化到具體科目和金額。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（二）預(yù)算審批1.編制完成的預(yù)算經(jīng)所長審核后，報上級主管部門審批。2.上級主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對預(yù)算進(jìn)行審核批復(fù)，市場監(jiān)管所應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費，不得擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額。2.財務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因?qū)е略A(yù)算無法執(zhí)行，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整申請。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整的原因、項目、金額等，并附相關(guān)證明材料。3.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)所長審核后，報上級主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。三、收入管理（一）收費收入1.嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收取費用，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。2.收費應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，票據(jù)的開具、使用和保管應(yīng)符合財務(wù)制度規(guī)定。3.收費收入應(yīng)及時足額上繳財政專戶，不得截留、挪用。（二）上級撥款1.認(rèn)真落實上級主管部門的撥款政策，及時、準(zhǔn)確地向上級主管部門報送相關(guān)資料，確保撥款及時到位。2.對上級撥款應(yīng)?？顚Ｓ茫坏蒙米愿淖冇猛?。（三）其他收入1.其他收入包括利息收入、捐贈收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。2.利息收入應(yīng)及時入賬，捐贈收入應(yīng)按照捐贈協(xié)議進(jìn)行使用和管理。四、支出管理（一）支出審批1.各項支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批后方可報銷。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由所長審核后，報上級主管部門審批。3.審批人應(yīng)對支出的真實性、合法性、合理性進(jìn)行審核，對不符合規(guī)定的支出不予批準(zhǔn)。（二）支出范圍1.人員經(jīng)費：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費等。2.公用經(jīng)費：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護(hù)費等。3.專項經(jīng)費：根據(jù)工作需要安排的專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，如市場監(jiān)管專項檢查經(jīng)費、食品安全抽檢經(jīng)費等。專項經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ茫凑找?guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：辦公費：根據(jù)實際工作需要合理安排，不得超標(biāo)準(zhǔn)購置辦公用品。印刷費：嚴(yán)格控制印刷數(shù)量和價格，確保印刷質(zhì)量。水電費：按照實際用量結(jié)算，節(jié)約使用。郵電費：按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報銷通訊費用。差旅費：嚴(yán)格執(zhí)行差旅費管理辦法，控制出差人數(shù)、天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。會議費：按照會議審批制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，控制會議規(guī)模和費用。培訓(xùn)費：按照培訓(xùn)計劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安排培訓(xùn)費用。公務(wù)接待費：嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，控制接待標(biāo)準(zhǔn)和次數(shù)。公務(wù)用車運行維護(hù)費：按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍使用，確保車輛正常運行。3.專項經(jīng)費應(yīng)根據(jù)具體項目的要求和實際情況制定相應(yīng)的支出標(biāo)準(zhǔn)。（四）支出報銷1.報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)部門的規(guī)定，內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全。2.報銷時應(yīng)填寫報銷單，注明報銷事由、金額、附件張數(shù)等，并由經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，交財務(wù)人員審核報銷。3.財務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的憑證不予報銷。對手續(xù)不全、內(nèi)容不完整的報銷憑證，應(yīng)要求經(jīng)辦人補(bǔ)充完整后再予以報銷。4.報銷費用應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付，原則上不得支付現(xiàn)金。特殊情況需要支付現(xiàn)金的，應(yīng)經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。五、貨幣資金管理（一）現(xiàn)金管理1.嚴(yán)格按照國家現(xiàn)金管理規(guī)定，控制現(xiàn)金使用范圍和限額。2.現(xiàn)金收入應(yīng)及時繳存銀行，不得坐支現(xiàn)金。3.現(xiàn)金支出應(yīng)按照審批后的報銷憑證支付，確保現(xiàn)金支付的合法性和合規(guī)性。4.定期對現(xiàn)金進(jìn)行盤點，確保賬實相符。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短缺或溢余時，應(yīng)及時查明原因并進(jìn)行處理。（二）銀行存款管理1.按照國家銀行賬戶管理規(guī)定，開設(shè)和使用銀行賬戶。不得擅自開設(shè)、變更或撤銷銀行賬戶。2.銀行賬戶應(yīng)專人管理，財務(wù)人員應(yīng)定期核對銀行賬戶余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保銀行存款賬實相符。3.嚴(yán)格控制銀行賬戶資金的收付，嚴(yán)禁出租、出借銀行賬戶。（三）票據(jù)及印章管理1.票據(jù)管理各類票據(jù)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷登記制度。票據(jù)的購買、使用和核銷應(yīng)按照規(guī)定程序辦理，確保票據(jù)的安全和完整。作廢票據(jù)應(yīng)加蓋“作廢”戳記，妥善保管，定期銷毀。2.印章管理財務(wù)專用章應(yīng)由專人保管，使用時應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。個人名章應(yīng)由本人或其授權(quán)人員保管，嚴(yán)禁他人代蓋。印章的保管人員應(yīng)確保印章的安全，不得隨意放置印章，防止印章被盜用或濫用。六、固定資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)購置1.根據(jù)工作需要和實際情況，編制固定資產(chǎn)購置計劃。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行，通過政府采購、招標(biāo)等方式進(jìn)行采購，確保采購過程的公開、公平、公正。3.購置固定資產(chǎn)時，應(yīng)簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保資產(chǎn)的質(zhì)量和售后服務(wù)。（二）固定資產(chǎn)入賬1.固定資產(chǎn)購置后，財務(wù)人員應(yīng)及時按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬。2.固定資產(chǎn)入賬價值應(yīng)按照實際支付的價款加上相關(guān)稅費、運輸費、安裝費等確定。（三）固定資產(chǎn)折舊1.按照國家規(guī)定的折舊方法和折舊年限，對固定資產(chǎn)計提折舊。2.折舊費用應(yīng)計入當(dāng)期成本費用，確保固定資產(chǎn)價值的合理分?jǐn)?。（四）固定資產(chǎn)清查1.定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.清查盤點應(yīng)做到賬實相符，對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。3.固定資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，報所長和上級主管部門備案。（五）固定資產(chǎn)處置1.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。2.固定資產(chǎn)處置方式包括出售、報廢、毀損等，處置收入應(yīng)及時足額上繳財政專戶。3.固定資產(chǎn)處置后，財務(wù)人員應(yīng)及時進(jìn)行賬務(wù)處理，核銷固定資產(chǎn)賬面價值。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)人員應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.所長應(yīng)定期聽取財務(wù)工作匯報，對財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料和相關(guān)情況。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改落實，并將整改情況報告上級主管部門。八、財務(wù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。2.財務(wù)檔案應(yīng)分類整理，按照時間順序和類別進(jìn)行編號，便于查閱和管理。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的財務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保財務(wù)檔案的安全和完整。2.財務(wù)檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，保管期限應(yīng)按照國家規(guī)定執(zhí)行。3.對超過保管期限的財務(wù)檔案，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀，銷毀時應(yīng)進(jìn)行登記，并由監(jiān)銷人簽字確認(rèn)。（