PAGE醫(yī)院研究所財務制度匯編一、總則（一）制定目的本財務制度匯編旨在規(guī)范醫(yī)院研究所的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障醫(yī)院研究所各項工作的順利開展，促進醫(yī)院研究所的可持續(xù)發(fā)展。（二）制定依據本制度依據《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《醫(yī)院財務制度》以及國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度制定。（三）適用范圍本制度適用于醫(yī)院研究所及其所屬各部門、科室。（四）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法進行財務活動。2.真實性原則：財務信息應真實、準確、完整地反映醫(yī)院研究所的財務狀況和經營成果。3.完整性原則：涵蓋醫(yī)院研究所財務活動的全過程，確保財務制度的全面性和系統(tǒng)性。4.規(guī)范性原則：各項財務管理制度和流程應規(guī)范、統(tǒng)一，便于執(zhí)行和監(jiān)督。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實現醫(yī)院研究所的經濟效益和社會效益最大化。二、財務機構與人員設置（一）財務機構設置醫(yī)院研究所應設立獨立的財務部門，負責本單位的財務管理工作。財務部門應根據工作需要，合理設置會計核算、財務管理、審計監(jiān)督等崗位，明確各崗位的職責權限，確保財務工作的有序開展。（二）財務人員配備1.財務部門應配備具備相應專業(yè)知識和技能的財務人員，包括會計、出納、財務管理人員等。財務人員應持有會計從業(yè)資格證書，并具備相應的會計專業(yè)技術資格。2.財務人員應定期參加業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務水平和綜合素質。3.建立財務人員崗位責任制，明確各崗位的職責和工作流程，確保財務工作的規(guī)范化和專業(yè)化。（三）財務人員職責1.會計人員職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。負責審核原始憑證的真實性、合法性、合理性和完整性，對不符合規(guī)定的原始憑證有權不予受理。定期核對賬目，做到賬證相符、賬賬相符、賬實相符，及時發(fā)現和糾正財務核算中的錯誤和問題。負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財務檔案的安全和完整。2.出納人員職責負責辦理現金收付和銀行結算業(yè)務，嚴格按照國家有關現金管理和銀行結算制度規(guī)定，確?，F金和銀行存款的安全。負責登記現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結，賬款相符。保管庫存現金、有價證券、空白支票和收據等重要票據，確保其安全和完整。協(xié)助會計人員做好財務核算工作，提供相關財務數據和信息。3.財務管理人員職責負責制定和完善醫(yī)院研究所的財務管理制度和流程，規(guī)范財務行為。參與醫(yī)院研究所的財務預算編制、執(zhí)行和控制工作，定期對財務預算的執(zhí)行情況進行分析和評價，為領導決策提供依據。負責財務報表的編制和分析工作，及時向領導和相關部門提供財務信息和財務分析報告，反映醫(yī)院研究所的財務狀況和經營成果。負責資金的籌集、調度和使用管理工作，合理安排資金，提高資金使用效益，確保醫(yī)院研究所資金鏈的穩(wěn)定。參與醫(yī)院研究所的經濟活動分析和決策支持工作，為醫(yī)院研究所的發(fā)展提供財務建議和決策依據。三、預算管理（一）預算編制原則1.合法性原則：預算編制應符合國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度的要求。2.完整性原則：全面反映醫(yī)院研究所的各項收入和支出，確保預算的完整性。3.真實性原則：以實際發(fā)生的經濟業(yè)務為基礎，合理預計收入和支出，確保預算的真實性。4.合理性原則：根據醫(yī)院研究所的發(fā)展規(guī)劃和工作任務，合理安排各項收支，確保預算的合理性。5.嚴肅性原則：預算一經批準，應嚴格執(zhí)行，不得隨意調整和變更。（二）預算編制方法1.收入預算編制：根據醫(yī)院研究所的業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、市場需求和收費標準，合理預計各項收入，包括醫(yī)療收入、科研收入、財政補助收入、上級補助收入、其他收入等。2.支出預算編制：按照醫(yī)院研究所的工作任務和事業(yè)發(fā)展需要，結合財力可能，合理安排各項支出，包括人員經費、公用經費、業(yè)務費、設備購置費用、修繕費用等。支出預算應根據不同的支出項目，分別采用不同的編制方法，如定額編制、項目編制等。（三）預算編制程序1.下達預算編制通知：醫(yī)院研究所財務部門根據上級主管部門的要求和本單位的實際情況，下達年度預算編制通知，明確預算編制的原則、方法、程序和時間要求等。2.各部門編制預算草案：各部門根據預算編制通知的要求，結合本部門的工作任務和事業(yè)發(fā)展需要，編制本部門的年度預算草案，并報送財務部門。3.財務部門審核匯總：財務部門對各部門報送的預算草案進行審核，匯總編制醫(yī)院研究所的年度預算草案，并提交醫(yī)院研究所預算管理委員會審議。4.預算管理委員會審議：醫(yī)院研究所預算管理委員會對財務部門提交的年度預算草案進行審議，提出修改意見和建議。財務部門根據預算管理委員會的審議意見，對預算草案進行修改完善，形成醫(yī)院研究所的年度預算方案。5.提交職代會審議通過：醫(yī)院研究所年度預算方案經預算管理委員會審議通過后，提交職工代表大會審議通過。6.報上級主管部門審批：醫(yī)院研究所年度預算方案經職工代表大會審議通過后，報上級主管部門審批。7.下達執(zhí)行：上級主管部門批準后的醫(yī)院研究所年度預算方案，由財務部門下達各部門執(zhí)行。（四）預算執(zhí)行與控制1.分解落實預算指標：財務部門將經批準的年度預算指標分解落實到各部門、科室，明確各部門、科室的預算執(zhí)行責任。2.建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制：財務部門定期對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現和解決預算執(zhí)行過程中存在的問題。對預算執(zhí)行進度較慢的部門、科室，要及時督促其采取措施加快執(zhí)行進度。3.嚴格控制預算調整：預算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定的程序進行申報和審批。未經批準，不得擅自調整預算。（五）預算分析與考核1.預算分析：定期對預算執(zhí)行情況進行分析，對比預算指標與實際執(zhí)行情況的差異，分析原因，提出改進措施和建議。預算分析應包括預算執(zhí)行情況分析、預算差異分析、預算執(zhí)行效果分析等。2.預算考核：建立預算考核制度，對各部門、科室的預算執(zhí)行情況進行考核評價。預算考核應與部門、科室的績效考核掛鉤，對預算執(zhí)行情況好的部門、科室給予獎勵，對預算執(zhí)行情況差的部門、科室進行處罰。四、收入管理（一）收入分類醫(yī)院研究所的收入主要包括醫(yī)療收入、科研收入、財政補助收入、上級補助收入、其他收入等。（二）醫(yī)療收入管理1.收費標準管理：嚴格按照國家和地方物價部門規(guī)定的收費標準收取醫(yī)療費用，不得擅自提高或降低收費標準。2.收費票據管理：使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據，建立收費票據管理制度，規(guī)范收費票據的領購、使用、保管和核銷等工作。3.收入確認與核算：按照權責發(fā)生制原則確認醫(yī)療收入，及時、準確地進行會計核算，確保醫(yī)療收入的真實性和完整性。（三）科研收入管理1.科研項目管理：加強科研項目的申報、立項、實施、驗收等全過程管理，確?？蒲许椖康捻樌_展。2.科研經費管理：嚴格按照科研項目經費管理辦法，規(guī)范科研經費的使用和核算，確?？蒲薪涃M專款專用，提高科研經費的使用效益。3.科研收入確認與核算：按照科研項目合同約定，及時、準確地確認科研收入，進行會計核算。（四）財政補助收入管理1.財政補助政策執(zhí)行：嚴格執(zhí)行國家有關財政補助政策，確保財政補助資金及時、足額到位。2.財政補助資金使用管理：按照財政部門規(guī)定的用途和范圍使用財政補助資金，不得擅自改變資金用途。3.財政補助收入確認與核算：按照財政部門的要求，及時、準確地確認財政補助收入，進行會計核算。（五）上級補助收入管理1.上級補助政策執(zhí)行：認真執(zhí)行上級主管部門的有關補助政策，積極爭取上級補助資金。2.上級補助資金使用管理：按照上級主管部門的要求，合理使用上級補助資金，確保資金使用效益。3.上級補助收入確認與核算：按照上級主管部門的規(guī)定，及時、準確地確認上級補助收入，進行會計核算。（六）其他收入管理1.其他收入范圍界定：明確其他收入的范圍，包括利息收入、租金收入、捐贈收入等。2.其他收入管理要求：加強對其他收入的管理，確保收入的合法性和合規(guī)性。按照相關規(guī)定進行收入確認和核算，及時足額上繳應繳款項。五、支出管理（一）支出分類醫(yī)院研究所的支出主要包括人員經費、公用經費、業(yè)務費、設備購置費用、修繕費用等。（二）支出審批制度1.審批原則：堅持“一支筆”審批原則，重大支出項目實行集體決策審批制度。2.審批流程：各項支出應按照規(guī)定的審批流程進行審批，先由業(yè)務部門提出申請，經財務部門審核后，報分管領導審批，重大支出項目報主要領導審批。（三）人員經費管理1.工資福利支出管理：嚴格按照國家有關工資福利政策和標準，發(fā)放職工工資、津貼、補貼、獎金等，確保職工工資福利按時足額發(fā)放。2.社會保障繳費管理：按照國家規(guī)定的比例和基數，及時足額繳納職工社會保險費、住房公積金等。3.離退休費管理：按照國家有關規(guī)定，發(fā)放離退休人員的離退休費、生活補貼等，確保離退休人員的生活待遇。（四）公用經費管理1.辦公費管理：嚴格控制辦公費支出，規(guī)范辦公用品的采購、領用和報銷等流程，提高辦公用品的使用效益。2.差旅費管理：按照國家有關差旅費管理規(guī)定，制定本單位的差旅費管理辦法，規(guī)范差旅費的報銷標準和審批流程。3.會議費管理：嚴格控制會議費支出，按照規(guī)定的標準和程序召開會議，規(guī)范會議費的報銷管理。4.培訓費管理：加強培訓費管理，按照規(guī)定的標準和程序組織培訓，規(guī)范培訓費的報銷管理。（五）業(yè)務費管理1.醫(yī)療業(yè)務費管理：合理安排醫(yī)療業(yè)務費支出，確保醫(yī)療業(yè)務工作的正常開展。加強對醫(yī)療業(yè)務費的核算和管理，提高資金使用效益。2.科研業(yè)務費管理：按照科研項目經費管理辦法，規(guī)范科研業(yè)務費的使用和核算，確?？蒲袠I(yè)務費專款專用。3.其他業(yè)務費管理：加強對其他業(yè)務費的管理，確保各項業(yè)務工作的順利開展。（六）設備購置費用管理1.設備購置計劃管理：根據醫(yī)院研究所的發(fā)展規(guī)劃和工作需要，制定設備購置計劃，并按照規(guī)定的程序進行審批。2.設備采購管理：按照政府采購法等有關規(guī)定，進行設備采購，確保設備采購的公開、公平、公正。3.設備驗收管理：設備購置后，應及時組織驗收，確保設備質量和性能符合要求。4.設備使用管理：建立設備使用管理制度，規(guī)范設備的使用、維護和保養(yǎng)等工作，提高設備的使用效益。（七）修繕費用管理1.修繕項目計劃管理：根據醫(yī)院研究所的實際情況，制定修繕項目計劃，并按照規(guī)定的程序進行審批。2.修繕項目招標管理：按照國家有關規(guī)定，對修繕項目進行招標，確保修繕項目的質量和進度。3.修繕項目驗收管理：修繕項目完成后，應及時組織驗收，確保修繕項目符合要求。4.修繕費用核算管理：加強對修繕費用的核算管理，確保修繕費用的合理使用。六、資產管理（一）資產分類醫(yī)院研究所的資產主要包括流動資產、固定資產、無形資產等。（二）流動資產1.貨幣資金管理：加強貨幣資金的管理，嚴格執(zhí)行現金管理制度和銀行結算制度，確保貨幣資金的安全。2.應收及預付款項管理：加強應收及預付款項的管理，及時清理和催收，減少壞賬損失。3.存貨管理：建立存貨管理制度，規(guī)范存貨的采購、驗收、保管、領用和核算等工作，確保存貨的安全和合理使用。（三）固定資產1.固定資產購置管理：按照規(guī)定的程序和標準購置固定資產，確保固定資產的質量和性能符合要求。2.固定資產驗收管理：固定資產購置后，應及時組織驗收，確保固定資產的數量和質量符合要求。3.固定資產入賬管理：按照國家有關規(guī)定，及時將固定資產入賬，進行會計核算。4.固定資產折舊管理：按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限，計提固定資產折舊，確保固定資產的價值得到合理補償。5.固定資產清查盤點管理：定期對固定資產進行清查盤點，確保固定資產的賬實相符。對清查盤點中發(fā)現的問題，應及時進行處理。6.固定資產處置管理：按照規(guī)定的程序和方法，對固定資產進行處置，確保固定資產處置的公開、公平、公正。（四）無形資產1.無形資產確認與計量管理：按照國家有關規(guī)定，確認和計量無形資產，及時進行會計核算。2.無形資產攤銷管理：按照規(guī)定的攤銷方法和攤銷年限，對無形資產進行攤銷，確保無形資產的價值得到合理補償。3.無形資產轉讓管理：按照規(guī)定的程序和方法，對無形資產進行轉讓，確保無形資產轉讓的公開、公平、公正。七、成本管理（一）成本核算對象及方法1.成本核算對象：根據醫(yī)院研究所的業(yè)務特點和管理要求，確定成本核算對象，如醫(yī)療服務項目、科研項目、科室等。2.成本核算方法：采用作業(yè)成本法或完全成本法等方法進行成本核算，確保成本核算的準確性和合理性。（二）成本控制措施1.制定成本控制目標：根據醫(yī)院研究所的發(fā)展規(guī)劃和經營目標，制定成本控制目標，并將成本控制目標分解落實到各部門、科室。2.加強成本預算管理：將成本控制納入預算管理體系，通過預算編制、執(zhí)行和控制，實現對成本的有效管理。3.優(yōu)化成本結構：通過合理調整業(yè)務結構、優(yōu)化資源配置等方式，降低成本費用，提高成本效益。4.加強成本分析與考核：定期對成本進行分析，對比成本控制目標與實際執(zhí)行情況的差異，分析原因，提出改進措施和建議。建立成本考核制度，對各部門、科室的成本控制情況進行考核評價，與績效考核掛鉤。八、財務報告與財務分析（一）財務報告1.財務報表編制：按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，定期編制財務報表，包括資產負債表、收入支出表、現金流量表等。2.財務報表附注：對財務報