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PAGE公安執(zhí)法財(cái)務(wù)制度一、總則(一)目的本制度旨在規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中的財(cái)務(wù)管理,確保經(jīng)費(fèi)合理使用,保障執(zhí)法工作順利開(kāi)展,提高資金使用效益,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)公安事業(yè)健康發(fā)展。(二)適用范圍本制度適用于各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其所屬單位在執(zhí)法活動(dòng)中的財(cái)務(wù)行為。(三)基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度,依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則執(zhí)法經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于執(zhí)法業(yè)務(wù),不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則實(shí)行全面預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督。4.效益原則優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,以最小的投入獲得最大的執(zhí)法效果。二、預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)執(zhí)法任務(wù)、工作計(jì)劃和財(cái)力狀況,科學(xué)合理地編制年度執(zhí)法財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則,確保重點(diǎn)執(zhí)法項(xiàng)目的資金需求。3.預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)財(cái)政撥款、罰沒(méi)收入等來(lái)源進(jìn)行預(yù)測(cè);支出預(yù)算應(yīng)按照?qǐng)?zhí)法業(yè)務(wù)的類(lèi)別,如辦案經(jīng)費(fèi)、裝備購(gòu)置、人員培訓(xùn)等進(jìn)行細(xì)化。(二)預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算,不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。2.建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制,定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的考核,確保各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)按計(jì)劃完成。(三)預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額,經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。三、收入管理(一)財(cái)政撥款1.按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排,及時(shí)足額地取得財(cái)政撥款。2.加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),確保財(cái)政撥款的及時(shí)到位。(二)罰沒(méi)收入1.嚴(yán)格依法執(zhí)行罰沒(méi)處罰,確保罰沒(méi)收入的足額收繳。2.罰沒(méi)收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù),不得截留、挪用。3.建立罰沒(méi)收入臺(tái)賬,詳細(xì)記錄罰沒(méi)事項(xiàng)、金額、上繳情況等。(三)其他收入1.對(duì)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)中取得的其他合法收入,如行政事業(yè)性收費(fèi)、捐贈(zèng)收入等,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.規(guī)范其他收入的收繳程序,確保收入的合法性和真實(shí)性。四、支出管理(一)辦案經(jīng)費(fèi)1.辦案經(jīng)費(fèi)主要用于案件的偵查、調(diào)查、審訊、鑒定等費(fèi)用支出。2.嚴(yán)格控制辦案經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。3.建立辦案經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審核制度,對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核。(二)裝備購(gòu)置1.根據(jù)執(zhí)法工作需要,合理配置執(zhí)法裝備,提高執(zhí)法效率和保障能力。2.裝備購(gòu)置應(yīng)按照政府采購(gòu)的規(guī)定進(jìn)行,確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。3.加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法裝備的管理和維護(hù),建立裝備臺(tái)賬,定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。(三)人員培訓(xùn)1.有計(jì)劃地組織公安執(zhí)法人員參加各類(lèi)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.人員培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行開(kāi)支,確保培訓(xùn)效果。3.對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,提高培訓(xùn)資金的使用效益。(四)其他支出1.對(duì)執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生的其他必要支出,如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.嚴(yán)格控制其他支出的規(guī)模,杜絕不合理開(kāi)支。五、資產(chǎn)管理(一)流動(dòng)資產(chǎn)1.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、銀行存款等流動(dòng)資產(chǎn)的管理,確保資金安全。2.建立健全現(xiàn)金管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金收支審批程序。3.定期對(duì)銀行賬戶(hù)進(jìn)行清理核對(duì)。(二)固定資產(chǎn)1.對(duì)執(zhí)法活動(dòng)中使用的房屋、車(chē)輛、設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行登記入賬,加強(qiáng)管理。2.建立固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等管理制度,規(guī)范固定資產(chǎn)的管理流程。3.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),確保賬實(shí)相符。(三)無(wú)形資產(chǎn)1.對(duì)公安機(jī)關(guān)擁有的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行管理。2.加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)和利用,提高無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.加強(qiáng)對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保財(cái)務(wù)制度的有效執(zhí)行。(二)外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查,積極配合相關(guān)部門(mén)的工作。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改,并將整改情況報(bào)告相關(guān)部門(mén)。七、財(cái)務(wù)人員管理(一)人員配備1.各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)執(zhí)法財(cái)務(wù)工作的需要,配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)和技能,熟悉公安執(zhí)法業(yè)務(wù)。(二)培訓(xùn)與考核1.定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立財(cái)務(wù)人員考核制度,對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。(三)職業(yè)道德1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)
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