PAGE廣西中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為加強(qiáng)廣西中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理，規(guī)范食堂財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障師生飲食安全和合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合中小學(xué)食堂實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于廣西境內(nèi)所有公辦中小學(xué)食堂，包括義務(wù)教育階段學(xué)校食堂和普通高中學(xué)校食堂。民辦中小學(xué)食堂可參照?qǐng)?zhí)行。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保食堂財(cái)務(wù)管理合法合規(guī)。2.收支平衡原則：合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，保持食堂財(cái)務(wù)收支平衡，不得出現(xiàn)赤字。3.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。4.服務(wù)師生原則：以服務(wù)師生為宗旨，保障師生飲食質(zhì)量和安全，合理確定飯菜價(jià)格。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）管理主體中小學(xué)食堂實(shí)行學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)對(duì)食堂財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。學(xué)校應(yīng)成立食堂財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，總務(wù)主任、教師代表、家長(zhǎng)代表等為成員，負(fù)責(zé)審議食堂財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支情況等。（二）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校食堂應(yīng)單獨(dú)設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員和出納人員。會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和食堂財(cái)務(wù)管理規(guī)定。出納人員不得兼任會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。（三）職責(zé)分工1.校長(zhǎng)職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)食堂財(cái)務(wù)管理工作，審批食堂財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和重大財(cái)務(wù)開(kāi)支，對(duì)食堂財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。2.總務(wù)主任職責(zé)：協(xié)助校長(zhǎng)管理食堂財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)編制食堂財(cái)務(wù)預(yù)算、決算草案，審核財(cái)務(wù)收支憑證，組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)分析等。3.會(huì)計(jì)人員職責(zé)：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，定期向?qū)W校和師生公開(kāi)財(cái)務(wù)信息等。4.出納人員職責(zé)：負(fù)責(zé)食堂現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算和票據(jù)管理，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券等。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)學(xué)校師生人數(shù)、食堂經(jīng)營(yíng)規(guī)模、物價(jià)水平等因素，參考上年度食堂財(cái)務(wù)收支情況，結(jié)合本年度工作計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)，編制食堂財(cái)務(wù)預(yù)算。2.編制內(nèi)容：食堂財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括伙食費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、其他收入等；支出預(yù)算主要包括食材采購(gòu)支出、人員工資支出、水電費(fèi)支出、設(shè)備購(gòu)置支出、維修費(fèi)用支出、其他支出等。3.編制程序：每年[具體時(shí)間]前，食堂財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)學(xué)校要求，編制食堂財(cái)務(wù)預(yù)算草案，經(jīng)總務(wù)主任審核后，報(bào)校長(zhǎng)審批。校長(zhǎng)審批后的預(yù)算草案應(yīng)在學(xué)校內(nèi)公示[具體天數(shù)]，征求師生和家長(zhǎng)意見(jiàn)。公示無(wú)異議后，正式下達(dá)執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：食堂應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)。2.加強(qiáng)預(yù)算控制：建立健全預(yù)算執(zhí)行情況分析制度，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，確保預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、物價(jià)大幅波動(dòng)、師生人數(shù)變化等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行或需要調(diào)整的，可以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序：食堂應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，經(jīng)總務(wù)主任審核后，報(bào)校長(zhǎng)審批。校長(zhǎng)審批后的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)在學(xué)校內(nèi)公示[具體天數(shù)]，征求師生和家長(zhǎng)意見(jiàn)。公示無(wú)異議后，正式下達(dá)執(zhí)行。四、收入管理（一）伙食費(fèi)收入1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：中小學(xué)食堂應(yīng)按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取伙食費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在學(xué)校內(nèi)公示，接受師生和家長(zhǎng)監(jiān)督。2.收費(fèi)方式：伙食費(fèi)可以采取按月、按學(xué)期或按學(xué)年收取的方式。收費(fèi)時(shí)應(yīng)開(kāi)具合法有效的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、收費(fèi)日期等。3.收入核算：食堂應(yīng)及時(shí)將收取的伙食費(fèi)足額繳存學(xué)校財(cái)務(wù)專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理。會(huì)計(jì)人員應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行收入核算，確?；锸迟M(fèi)收入準(zhǔn)確、完整。（二）財(cái)政補(bǔ)助收入1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)中小學(xué)食堂給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和財(cái)政承受能力確定，并及時(shí)足額撥付到學(xué)校。2.補(bǔ)助用途：財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于食堂設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、食材采購(gòu)、人員培訓(xùn)等方面，不得挪作他用。3.收入核算：學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助收入核算，確保財(cái)政補(bǔ)助收入準(zhǔn)確、完整。會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)將財(cái)政補(bǔ)助收入入賬，并在財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)列示。（三）其他收入1.收入范圍：食堂其他收入主要包括食堂小賣(mài)部收入、場(chǎng)地出租收入、上級(jí)部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)收入等。2.收入管理：食堂其他收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行管理，收入來(lái)源合法合規(guī)，收入金額真實(shí)準(zhǔn)確。其他收入應(yīng)及時(shí)足額繳存學(xué)校財(cái)務(wù)專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理。3.收入核算：會(huì)計(jì)人員應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行其他收入核算，確保其他收入準(zhǔn)確、完整。其他收入應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)列示，并注明收入來(lái)源和用途。五、支出管理（一）食材采購(gòu)支出1.采購(gòu)原則：食堂食材采購(gòu)應(yīng)遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則，選擇資質(zhì)良好、信譽(yù)度高、價(jià)格合理的供應(yīng)商。建立健全食材采購(gòu)管理制度，規(guī)范采購(gòu)流程，確保食材質(zhì)量安全。2.采購(gòu)方式：食材采購(gòu)可以采取招標(biāo)采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)等方式。采購(gòu)金額較大的食材應(yīng)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，采購(gòu)金額較小的食材可以采取詢(xún)價(jià)采購(gòu)或定點(diǎn)采購(gòu)。3.采購(gòu)驗(yàn)收：食堂應(yīng)建立食材驗(yàn)收制度，對(duì)采購(gòu)的食材進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括食材的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等。驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收人員應(yīng)在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)。4.支出核算：會(huì)計(jì)人員應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行食材采購(gòu)支出核算，確保食材采購(gòu)支出準(zhǔn)確、完整。食材采購(gòu)支出應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收單和發(fā)票等憑證入賬，并在財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)列示。（二）人員工資支出1.人員配備：食堂應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和實(shí)際需要，合理配備工作人員。工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)和健康證明，遵守食堂管理制度和工作紀(jì)律。2.工資標(biāo)準(zhǔn)：食堂工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際情況確定，并在學(xué)校內(nèi)公示。工資發(fā)放應(yīng)及時(shí)足額，不得拖欠。3.支出核算：會(huì)計(jì)人員應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行人員工資支出核算，確保人員工資支出準(zhǔn)確、完整。人員工資支出應(yīng)根據(jù)工資表和銀行代發(fā)憑證等入賬，并在財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)列示。（三）水電費(fèi)支出1.費(fèi)用管理：食堂應(yīng)加強(qiáng)水電費(fèi)管理，建立健全水電費(fèi)管理制度，規(guī)范水電費(fèi)使用行為。定期對(duì)水電費(fèi)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。2.費(fèi)用核算：會(huì)計(jì)人員應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行水電費(fèi)支出核算，確保水電費(fèi)支出準(zhǔn)確、完整。水電費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)水電費(fèi)發(fā)票等憑證入賬，并在財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)列示。（四）設(shè)備購(gòu)置支出1.購(gòu)置計(jì)劃：食堂應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和發(fā)展規(guī)劃，制定設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃。設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)報(bào)學(xué)校審批后實(shí)施。2.購(gòu)置方式：設(shè)備購(gòu)置可以采取招標(biāo)采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)等方式。采購(gòu)金額較大的設(shè)備應(yīng)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，采購(gòu)金額較小的設(shè)備可以采取詢(xún)價(jià)采購(gòu)。3.資產(chǎn)核算：會(huì)計(jì)人員應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)備購(gòu)置支出核算，確保設(shè)備購(gòu)置支出準(zhǔn)確、完整。設(shè)備購(gòu)置支出應(yīng)根據(jù)發(fā)票和固定資產(chǎn)驗(yàn)收單等入賬，并按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行核算和管理。（五）維修費(fèi)用支出1.維修計(jì)劃：食堂應(yīng)建立健全維修管理制度，定期對(duì)食堂設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并制定維修計(jì)劃。維修計(jì)劃應(yīng)報(bào)學(xué)校審批后實(shí)施。2.維修方式：維修費(fèi)用支出可以采取自行維修、委托維修等方式。維修金額較大的項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行招標(biāo)維修，維修金額較小的項(xiàng)目可以采取詢(xún)價(jià)維修或委托維修。3.支出核算：會(huì)計(jì)人員應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行維修費(fèi)用支出核算，確保維修費(fèi)用支出準(zhǔn)確、完整。維修費(fèi)用支出應(yīng)根據(jù)發(fā)票和維修驗(yàn)收單等入賬，并在財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)列示。（六）其他支出1.支出范圍：食堂其他支出主要包括辦公費(fèi)用支出、差旅費(fèi)支出、業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出等。2.支出管理：食堂其他支出應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行管理，支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際情況。嚴(yán)格控制其他支出，確保支出合理合規(guī)。3.支出核算：會(huì)計(jì)人員應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行其他支出核算，確保其他支出準(zhǔn)確、完整。其他支出應(yīng)根據(jù)發(fā)票等憑證入賬，并在財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)列示。六、成本核算（一）成本核算對(duì)象中小學(xué)食堂成本核算對(duì)象為食堂提供的各類(lèi)飯菜。（二）成本核算內(nèi)容食堂成本核算內(nèi)容包括食材成本、人工成本、水電費(fèi)成本、設(shè)備折舊成本、其他成本等。（三）成本核算方法食堂成本核算應(yīng)采用品種法或分類(lèi)法等方法進(jìn)行。成本核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)成本費(fèi)用，確保成本核算結(jié)果真實(shí)可靠。（四）成本分析與控制定期對(duì)食堂成本進(jìn)行分析，找出成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)和存在的問(wèn)題，采取有效措施加以控制。加強(qiáng)對(duì)食材采購(gòu)、人員工資、水電費(fèi)等成本費(fèi)用的管理，降低食堂運(yùn)營(yíng)成本。七、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.庫(kù)存現(xiàn)金管理：食堂應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，并按照規(guī)定的庫(kù)存限額留存現(xiàn)金。現(xiàn)金收支應(yīng)及時(shí)入賬，做到日清月結(jié)，確?，F(xiàn)金安全。2.銀行存款管理：食堂應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)立銀行賬戶，辦理銀行存款業(yè)務(wù)。銀行存款收支應(yīng)及時(shí)入賬，定期與銀行核對(duì)賬目，確保銀行存款安全。3.應(yīng)收賬款管理：食堂應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的管理，及時(shí)清理應(yīng)收賬款，確保資金回籠。對(duì)長(zhǎng)期拖欠的應(yīng)收賬款，應(yīng)采取有效措施加以催收。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購(gòu)置：食堂固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。購(gòu)置的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)入賬，并按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行核算和管理。2.固定資產(chǎn)折舊：食堂應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，折舊方法和折舊年限應(yīng)符合規(guī)定要求。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)計(jì)入成本費(fèi)用，確保成本核算準(zhǔn)確。3.固定資產(chǎn)清查：定期對(duì)食堂固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。（三）無(wú)形資產(chǎn)食堂無(wú)形資產(chǎn)主要包括食堂品牌、商標(biāo)等。食堂應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)的安全和完整。無(wú)形資產(chǎn)的取得、轉(zhuǎn)讓、攤銷(xiāo)等應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度：學(xué)校應(yīng)建立健全食堂財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度，明確監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督程序，加強(qiáng)對(duì)食堂財(cái)務(wù)收支、成本核算、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督。2.定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)：學(xué)校應(yīng)定期對(duì)食堂財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性，成本核算的準(zhǔn)確性，資產(chǎn)管理的有效性等。內(nèi)部審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告，并作為食堂財(cái)務(wù)管理決策的重要依據(jù)。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)監(jiān)督：食堂應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改。2.接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督：食堂應(yīng)定期向師生、家長(zhǎng)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)師生、家長(zhǎng)和社會(huì)提出的意見(jiàn)和建議，應(yīng)認(rèn)真研究并及時(shí)改進(jìn)。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容：食堂應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)，能夠反映食堂財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。2.報(bào)告編制要求：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制，報(bào)表格式和編制方法應(yīng)符合規(guī)定要求。財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)會(huì)計(jì)人員、總務(wù)主任、校長(zhǎng)審核簽字后報(bào)