PAGE學校項目財務制度范本一、總則（一）目的為了規(guī)范學校項目財務管理，加強財務監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學校項目順利實施，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合學校實際情況，制定本財務制度。（二）適用范圍本制度適用于學校開展的各類項目，包括但不限于教學科研項目、基礎設施建設項目、設備采購項目等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務管理活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務信息真實、準確、完整，如實反映項目財務狀況和收支情況。3.完整性原則：涵蓋項目財務管理的各個環(huán)節(jié)，確保制度的全面性和有效性。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，以最少的投入獲得最大的產出。5.公開透明原則：財務信息公開透明，接受學校內部和外部的監(jiān)督。二、財務機構與人員（一）財務機構設置學校設立專門的財務部門，負責統一管理學校項目財務工作。財務部門應配備與項目財務管理相適應的專業(yè)人員，明確崗位職責，確保財務管理工作的順利開展。（二）人員職責1.財務負責人職責全面負責學校項目財務管理工作，制定和完善財務管理制度。組織編制項目預算和財務決算，審核重大財務事項。監(jiān)督財務制度的執(zhí)行情況，及時發(fā)現和解決財務管理中存在的問題。協調與學校其他部門及外部相關單位的財務關系。2.會計人員職責按照國家會計制度的規(guī)定，進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務報表。對項目經濟業(yè)務進行審核，確保原始憑證的真實性、合法性和完整性。負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責辦理現金收付和銀行結算業(yè)務，嚴格遵守現金管理制度。登記現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結。保管庫存現金、有價證券和各種票據，確保資金安全。三、預算管理（一）預算編制1.項目預算應根據項目目標、任務和實施計劃進行編制，做到科學合理、細化準確。2.預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮項目的各項成本費用，確保預算的完整性。3.預算編制過程中，應廣泛征求項目負責人、相關部門及專家的意見，進行充分論證。（二）預算審批1.項目預算編制完成后，應按照學校規(guī)定的審批程序進行審批。2.審批部門應重點審查預算的合理性、可行性和合規(guī)性，確保預算符合學校發(fā)展戰(zhàn)略和項目實際需求。（三）預算執(zhí)行1.項目負責人應嚴格按照批準的預算組織實施項目，確保預算的有效執(zhí)行。2.財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和通報，及時發(fā)現和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.如因特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定的程序辦理預算調整手續(xù)。（四）預算考核1.學校建立預算考核制度，對項目預算執(zhí)行情況進行考核評價。2.考核內容包括預算執(zhí)行進度、預算執(zhí)行準確率、預算控制效果等。3.考核結果作為項目負責人績效評價、項目經費分配和調整的重要依據。四、收入管理（一）收入范圍學校項目收入包括財政撥款、科研經費、社會捐贈、項目合作收入等。（二）收入確認1.財政撥款收入應按照財政部門的撥款文件和相關規(guī)定進行確認。2.科研經費收入應根據科研項目合同的約定和實際到賬情況進行確認。3.社會捐贈收入應在收到捐贈款項并滿足相關條件時進行確認。4.項目合作收入應按照合作協議的約定和實際完成情況進行確認。（三）收入核算1.財務部門應按照國家統一的會計制度進行收入核算，確保收入核算的準確性和規(guī)范性。2.各項收入應及時足額入賬，不得截留、挪用或坐支。（四）收入票據管理1.學校統一使用財政部門監(jiān)制的票據，確保票據的合法性和規(guī)范性。2.票據開具應嚴格按照規(guī)定的內容和程序進行，確保票據信息真實、準確、完整。3.財務部門應加強對票據的管理，建立票據領用、開具、核銷等管理制度，定期對票據使用情況進行檢查。五、支出管理（一）支出范圍學校項目支出包括人員費用、設備購置費用、材料費用、測試化驗加工費用、燃料動力費用、差旅費、會議費、國際合作與交流費用、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費用、勞務費、專家咨詢費等。（二）支出審批1.項目支出應嚴格按照學校規(guī)定的審批程序進行審批，確保支出的合理性、合法性和合規(guī)性。2.審批部門應重點審查支出的必要性、真實性、相關性和效益性，對不符合規(guī)定的支出不予批準。（三）支出核算1.財務部門應按照國家統一的會計制度進行支出核算，確保支出核算的準確性和規(guī)范性。2.各項支出應按照規(guī)定的用途和標準進行列支，不得擅自擴大支出范圍或提高支出標準。（四）支出報銷1.報銷人員應按照學校規(guī)定的報銷流程和要求，填寫報銷憑證，提供真實、合法、有效的原始憑證。2.財務部門應認真審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。3.報銷款項應及時支付給報銷人員，不得無故拖延。（五）政府采購管理1.學校項目涉及政府采購的，應按照國家政府采購法律法規(guī)和相關規(guī)定進行采購。2.采購部門應編制政府采購預算，按照規(guī)定的采購方式和程序進行采購，確保采購過程公開、公平、公正。3.財務部門應加強對政府采購資金的管理，確保資金的安全和有效使用。六、資產管理（一）資產范圍學校項目資產包括固定資產、無形資產、流動資產等。（二）資產購置1.項目資產購置應按照學校規(guī)定的審批程序進行審批，確保資產購置的必要性和合理性。2.購置資產應遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、詢價等方式進行采購，確保資產質量和價格合理。（三）資產核算1.財務部門應按照國家統一的會計制度進行資產核算，確保資產核算的準確性和規(guī)范性。2.對購置的資產應及時入賬，登記資產卡片，建立資產臺賬，確保資產信息的完整和準確。（四）資產清查1.學校定期對項目資產進行清查，確保資產賬實相符。2.清查內容包括資產的數量、質量、使用狀況等，對清查中發(fā)現的問題應及時進行處理。（五）資產處置1.項目資產處置應按照學校規(guī)定的審批程序進行審批，確保資產處置的合法性和合規(guī)性。2.資產處置方式包括出售、轉讓、報廢等，處置收入應及時足額上繳學校財務。七、成本核算（一）成本核算對象學校項目成本核算對象為具體的項目，應按照項目類別、項目階段等進行明細核算。（二）成本核算方法1.采用制造成本法進行成本核算，將項目成本分為直接成本和間接成本。2.直接成本包括與項目直接相關的人員費用、設備購置費用、材料費用等；間接成本包括項目管理費用、科研輔助費用等。（三）成本核算流程1.確定成本核算對象，收集相關成本數據。2.對成本數據進行分類、歸集和分配，計算項目成本。3.定期編制成本報表，分析成本變動情況，為項目管理提供決策依據。八、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.學校建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對項目財務管理的內部監(jiān)督。2.財務部門應定期對項目財務收支情況進行自查自糾，及時發(fā)現和糾正財務管理中存在的問題。3.學校審計部門應定期對項目財務進行審計，加強對項目資金使用效益的審計監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、稅務等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.按照規(guī)定公開項目財務信息，接受社會公眾的監(jiān)督。九、財務信息化管理（一）財務信息化建設1.學校應加強財務信息化建設，建立完善的財務信息系統，提高財務管理效率和水平。2.財務信息系統應涵蓋預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、成本核算等財務管理的各個環(huán)節(jié)，實現財務信息的自動化處理和實時共享。（二）信息安全管理1.加強財務信息安全管理，建立健全信息安全管理制度，確保財務信息的安全和保密。2.采取有效的技術措施，防止財務信息泄露、篡改和丟失，保障財務信息系統的穩(wěn)定運行。十、財務檔案管理（一）檔案范圍學校項目財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、預算文件、合同協議、審計報告等。（二）檔案整理1.財務部門應按照國家檔案管理規(guī)定，對項目財務檔案進行整理、歸檔和保管。2.檔案整理應做到分類清晰、編號規(guī)范、裝訂整齊，確保檔案的完整性和可讀性。（三）檔案保管1.建立財務檔案保管制度，明確檔