PAGE森林公安局財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范森林公安局的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障森林公安工作的順利開(kāi)展，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合森林公安局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于森林公安局及其所屬各單位。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法理財(cái)。2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)資金。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）森林公安局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和方針政策，領(lǐng)導(dǎo)全局財(cái)務(wù)管理工作。2.組織制定和完善本局財(cái)務(wù)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。3.審批重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，對(duì)財(cái)務(wù)工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行決策。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)全局財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，定期報(bào)告財(cái)務(wù)狀況。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支管理，確保資金安全。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息和建議。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。（三）其他部門(mén)職責(zé)1.按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，做好本部門(mén)經(jīng)費(fèi)的使用和管理工作，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。2.配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)森林公安局的工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和年度收支狀況，按照財(cái)政部門(mén)的要求，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算應(yīng)積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。3.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，提出本部門(mén)的年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核匯總。（二）預(yù)算審批1.財(cái)務(wù)部門(mén)將編制好的年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)森林公安局領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。2.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的預(yù)算組織實(shí)施，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額到位，各項(xiàng)支出嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向森林公安局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施加以解決。四、收入管理（一）收入范圍森林公安局的收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和政策取得，確保收入合法、合規(guī)。2.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的要求及時(shí)足額到位，不得截留、挪用。3.事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法收取，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。4.加強(qiáng)對(duì)收入票據(jù)的管理，嚴(yán)格按照票據(jù)管理規(guī)定使用和保管票據(jù)，確保票據(jù)真實(shí)、合法、有效。五、支出管理（一）支出范圍森林公安局的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法、合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效益。3.按照支出預(yù)算安排支出，嚴(yán)格控制無(wú)預(yù)算支出。（三）人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人員經(jīng)費(fèi)，確保人員工資待遇按時(shí)足額發(fā)放。3.加強(qiáng)對(duì)人員經(jīng)費(fèi)支出的審核和管理，防止虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)行為。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.公用經(jīng)費(fèi)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。2.制定公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出。各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序辦理，確保支出合理、合規(guī)。3.加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等重點(diǎn)支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，控制支出規(guī)模。（五）項(xiàng)目支出管理1.項(xiàng)目支出應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算組織實(shí)施，確保項(xiàng)目資金專款專用。2.建立項(xiàng)目支出管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理，確保項(xiàng)目順利完成。3.項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算和績(jī)效評(píng)價(jià)，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目管理水平。六、政府采購(gòu)管理（一）采購(gòu)范圍森林公安局的政府采購(gòu)范圍包括貨物、工程和服務(wù)等。（二）采購(gòu)原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。2.按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的政府采購(gòu)方式和程序進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)活動(dòng)合法、合規(guī)。（三）采購(gòu)程序1.編制政府采購(gòu)預(yù)算，明確采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)金額等。2.按照規(guī)定的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)，如公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等。3.簽訂政府采購(gòu)合同，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.組織對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收，確保采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)符合要求。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類森林公安局的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)，納入單位預(yù)算管理。2.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，通過(guò)政府采購(gòu)方式購(gòu)置資產(chǎn)。（三）資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門(mén)和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、完整。2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)，包括資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓等。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或納入單位預(yù)算管理。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)本單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.根據(jù)監(jiān)督檢查意見(jiàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，如實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求編制，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、財(cái)務(wù)狀況分析、資金使用效益分析等。2.通過(guò)財(cái)務(wù)分析，總結(jié)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。十、會(huì)計(jì)檔案管理（一）檔案范圍會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)等。（二）檔案保管1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期整理會(huì)計(jì)檔案，裝訂成冊(cè)，妥善保管。2.會(huì)計(jì)檔案保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為10年和30年。（三）檔案查