PAGE歸范村財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)歸范村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保村集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，保障村民的合法權(quán)益，促進(jìn)歸范村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于歸范村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬各部門(mén)、各項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，合理安排各項(xiàng)收支，保持財(cái)務(wù)收支平衡。4.節(jié)約高效原則厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，提高資金使用效率。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置歸范村設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理小組，負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理小組由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、報(bào)賬員等人員組成，明確分工，各司其職。（二）人員職責(zé)1.村黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)財(cái)務(wù)工作的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。2.村委會(huì)主任協(xié)助黨支部書(shū)記抓好財(cái)務(wù)管理工作，審核財(cái)務(wù)收支憑證，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)提出決策意見(jiàn)。3.報(bào)賬員負(fù)責(zé)辦理本村的財(cái)務(wù)收支報(bào)賬業(yè)務(wù)，登記賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，保管財(cái)務(wù)檔案等。報(bào)賬員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.歸范村的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、發(fā)包及上交收入（如土地承包費(fèi)、集體資產(chǎn)出租收入等）、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入（如捐贈(zèng)收入、利息收入等）。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收入取得后，報(bào)賬員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政所報(bào)賬，開(kāi)具合法有效的票據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)發(fā)包及上交收入的管理，簽訂規(guī)范的承包合同，明確承包期限、承包金額、付款方式等條款。定期對(duì)承包合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保承包收入按時(shí)足額收取。（二）支出管理1.支出審批程序一般支出：由經(jīng)辦人填寫(xiě)支出報(bào)銷(xiāo)單，注明支出事由、金額、用途等，經(jīng)證明人簽字后，報(bào)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任審批。重大支出：超過(guò)一定金額（具體金額由村民代表大會(huì)確定）的重大支出項(xiàng)目，需經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府備案。2.支出報(bào)銷(xiāo)要求支出憑證必須真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，除規(guī)定的零星支出外，超過(guò)一定金額（具體金額由財(cái)務(wù)制度規(guī)定）的支出應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。嚴(yán)禁白條入賬，嚴(yán)禁公款私存，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。3.支出范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出：用于村集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)支出，如購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、支付水電費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)用等。管理費(fèi)用支出：包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等村集體日常管理所需的費(fèi)用。公益事業(yè)支出：用于本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療、文化等公益事業(yè)的支出。其他支出：符合法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的其他支出。四、財(cái)務(wù)審批與報(bào)銷(xiāo)流程（一）財(cái)務(wù)審批流程1.經(jīng)辦人填寫(xiě)支出報(bào)銷(xiāo)單，并附上相關(guān)原始憑證。2.證明人對(duì)支出事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)并簽字。3.報(bào)賬員對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行初審，檢查憑證的真實(shí)性、合法性、完整性。4.村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任按照審批權(quán)限進(jìn)行審批簽字。5.重大支出需經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府備案。（二）報(bào)銷(xiāo)流程1.報(bào)賬員將初審合格的報(bào)銷(xiāo)憑證整理好，定期到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政所報(bào)賬。2.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政所對(duì)報(bào)賬憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷(xiāo)，并將報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)撥付到村集體賬戶(hù)。3.報(bào)賬員收到報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)后，及時(shí)登記入賬，并將報(bào)銷(xiāo)情況向村民公開(kāi)。五、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.歸范村應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，每年編制財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。2.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入來(lái)源。支出預(yù)算應(yīng)按照“量入為出、收支平衡”的原則，結(jié)合本村公益事業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要等因素進(jìn)行編制。3.財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交村民代表大會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算支出。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府備案。2.定期對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，庫(kù)存現(xiàn)金限額按照銀行規(guī)定執(zhí)行。定期對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的管理，確?，F(xiàn)金收支安全。2.銀行存款管理開(kāi)設(shè)村集體銀行賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)人管理。定期與銀行核對(duì)賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保銀行存款賬實(shí)相符。嚴(yán)格控制銀行賬戶(hù)資金的收支，嚴(yán)禁出租、出借銀行賬戶(hù)。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)的購(gòu)置購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，納入財(cái)務(wù)預(yù)算。購(gòu)置的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)入賬，登記固定資產(chǎn)卡片，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬。2.固定資產(chǎn)的折舊按照國(guó)家規(guī)定的折舊方法和折舊年限，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。折舊費(fèi)用計(jì)入相關(guān)成本或費(fèi)用科目。3.固定資產(chǎn)的處置固定資產(chǎn)的處置包括出售、報(bào)廢、毀損等。處置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府備案。處置固定資產(chǎn)取得的收入應(yīng)及時(shí)入賬，處置凈損益計(jì)入當(dāng)期損益。（三）債權(quán)債務(wù)管理1.建立健全債權(quán)債務(wù)管理制度，對(duì)本村的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行登記和核算。2.加強(qiáng)對(duì)債權(quán)的清收工作，定期對(duì)債權(quán)進(jìn)行核對(duì)和催收，確保債權(quán)及時(shí)收回。3.嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，合理舉債，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)新增債務(wù)應(yīng)進(jìn)行充分論證，并按照規(guī)定程序?qū)徟?.定期對(duì)債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。七、財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)1.歸范村應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況等。2.財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)在村公開(kāi)欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于[X]天。公示內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、真實(shí)、準(zhǔn)確，便于村民查閱和監(jiān)督。3.設(shè)立意見(jiàn)箱，接受村民對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的意見(jiàn)和建議。對(duì)村民提出的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解答和處理。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.成立村民理財(cái)小組，成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.村民理財(cái)小組定期對(duì)本村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審查，檢查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。3.接受鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政所、審計(jì)部門(mén)等的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍歸范村財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、承包合同、財(cái)務(wù)公開(kāi)資料、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案整理與保管1.報(bào)賬員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照檔案管理要求分類(lèi)裝訂成冊(cè)。2.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保財(cái)務(wù)檔案安全保管。3.財(cái)務(wù)檔案保管期限