PAGE航天院所財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范航天院所的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障航天科研生產(chǎn)任務(wù)的順利完成，促進(jìn)航天事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于航天院所及其所屬各部門、各單位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.完整性原則：涵蓋院所財(cái)務(wù)活動的全過程。4.效益性原則：注重資金使用效益，合理配置資源。5.保密性原則：對涉及的財(cái)務(wù)機(jī)密信息嚴(yán)格保密。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置航天院所設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)全院的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)工作需要合理設(shè)置崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限。（二）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)院所的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和規(guī)劃，審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的關(guān)系等。（三）財(cái)務(wù)決策機(jī)制建立健全財(cái)務(wù)決策機(jī)制，重大財(cái)務(wù)決策應(yīng)經(jīng)過集體研究討論，充分聽取各方面意見，確保決策的科學(xué)性和合理性。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年末，各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)計(jì)劃，編制下一年度的預(yù)算草案，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。2.預(yù)算草案應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地反映各項(xiàng)收支情況，并提供必要的說明和依據(jù)。3.財(cái)務(wù)管理部門對各部門的預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核和平衡，形成院所年度預(yù)算草案，報院所領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是院所財(cái)務(wù)收支的依據(jù)，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，因國家政策調(diào)整、市場環(huán)境變化、科研生產(chǎn)任務(wù)變動等原因，確需調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出申請。2.申請應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整的原因及調(diào)整的內(nèi)容，經(jīng)財(cái)務(wù)管理部門審核后，報院所領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算調(diào)整后，應(yīng)及時下達(dá)各部門執(zhí)行，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（四）預(yù)算考核1.建立預(yù)算考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容包括預(yù)算完成情況、預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性、預(yù)算管理的規(guī)范性等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對預(yù)算執(zhí)行情況好的部門給予獎勵，對未完成預(yù)算任務(wù)或執(zhí)行不力的部門進(jìn)行相應(yīng)處罰。四、收入管理（一）收入范圍航天院所的收入主要包括科研經(jīng)費(fèi)收入、產(chǎn)品銷售收入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、政府補(bǔ)助收入、利息收入等。（二）收入確認(rèn)1.科研經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)按照合同約定的收款方式和時間確認(rèn)收入。2.產(chǎn)品銷售收入應(yīng)在產(chǎn)品發(fā)出并滿足收入確認(rèn)條件時確認(rèn)收入。3.技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同履行完畢并收到款項(xiàng)時確認(rèn)收入。4.政府補(bǔ)助收入應(yīng)在收到政府補(bǔ)助款項(xiàng)時確認(rèn)收入。5.利息收入應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入。（三）收入核算1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照規(guī)定的會計(jì)科目進(jìn)行核算，確保收入核算的準(zhǔn)確性。2.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)定期對收入情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)收入管理中存在的問題并加以解決。（四）收入票據(jù)管理1.航天院所應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，使用合法有效的票據(jù)收取各項(xiàng)收入。2.票據(jù)的購買、保管、使用、核銷等應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。五、成本費(fèi)用管理（一）成本費(fèi)用分類航天院所的成本費(fèi)用主要包括科研成本、生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。（二）成本費(fèi)用核算1.科研成本應(yīng)按照科研項(xiàng)目進(jìn)行歸集和核算，準(zhǔn)確反映科研項(xiàng)目的實(shí)際成本。2.生產(chǎn)成本應(yīng)按照產(chǎn)品品種或批次進(jìn)行核算，計(jì)算產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。3.管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的會計(jì)科目進(jìn)行核算，合理分?jǐn)偢黜?xiàng)費(fèi)用。4.成本費(fèi)用核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則和劃分收益性支出與資本性支出原則。（三）成本費(fèi)用控制1.建立成本費(fèi)用控制制度，加強(qiáng)對成本費(fèi)用的預(yù)算控制、過程控制和分析考核。2.各部門應(yīng)根據(jù)成本費(fèi)用預(yù)算，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保成本費(fèi)用不超預(yù)算。3.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)定期對成本費(fèi)用情況進(jìn)行分析，查找成本費(fèi)用變動的原因，采取有效措施降低成本費(fèi)用。（四）成本費(fèi)用報銷1.嚴(yán)格執(zhí)行成本費(fèi)用報銷制度，明確報銷范圍、報銷標(biāo)準(zhǔn)和報銷流程。2.報銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，報銷審批手續(xù)應(yīng)齊全。3.對于不符合規(guī)定的報銷憑證，財(cái)務(wù)管理部門有權(quán)拒絕報銷。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金管理航天院所應(yīng)加強(qiáng)貨幣資金的管理，確保貨幣資金的安全。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，控制現(xiàn)金庫存限額，規(guī)范現(xiàn)金收支行為。加強(qiáng)銀行賬戶管理，定期核對銀行賬戶余額，防范資金風(fēng)險。2.應(yīng)收賬款管理建立應(yīng)收賬款管理制度，加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的跟蹤和催收。定期對應(yīng)收賬款進(jìn)行賬齡分析，對逾期賬款采取有效措施進(jìn)行催收，減少壞賬損失。3.存貨管理制定存貨管理制度，規(guī)范存貨的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)出等環(huán)節(jié)的管理。定期對存貨進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。合理控制存貨庫存水平，避免存貨積壓或短缺。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置根據(jù)科研生產(chǎn)需要和預(yù)算安排，合理購置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保購置的固定資產(chǎn)符合實(shí)際需求和質(zhì)量要求。2.固定資產(chǎn)折舊按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定固定資產(chǎn)折舊方法和折舊年限，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的損耗情況。3.固定資產(chǎn)清查定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核實(shí)固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值和使用狀況。在清查過程中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)計(jì)價航天院所取得的無形資產(chǎn)，應(yīng)按照實(shí)際成本計(jì)價。自行開發(fā)的無形資產(chǎn)，其成本包括開發(fā)過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。2.無形資產(chǎn)攤銷按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定無形資產(chǎn)攤銷方法和攤銷年限，計(jì)提無形資產(chǎn)攤銷。無形資產(chǎn)攤銷應(yīng)計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用，反映無形資產(chǎn)的價值損耗。3.無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保轉(zhuǎn)讓行為的合法性和合理性。轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)取得的收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算，轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的成本應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。七、財(cái)務(wù)報告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報告1.航天院所應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表等。2.財(cái)務(wù)報告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映院所的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況。3.財(cái)務(wù)報告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核，報院所領(lǐng)導(dǎo)審批，并按照規(guī)定的時間和渠道對外報送。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期開展財(cái)務(wù)分析工作，對院所的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況進(jìn)行分析評價。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟(jì)活動和業(yè)務(wù)情況。3.通過財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，為院所的決策提供依據(jù)。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)定期對財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。3.內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對院所的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動的合規(guī)性和效益性。（二）外部監(jiān)督1.接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)