PAGE村級政府財務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村級政府的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障村級各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財務(wù)活動，包括村集體經(jīng)濟組織的收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等管理。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實性原則財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映村級財務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則涵蓋村級財務(wù)活動的各個方面，不遺漏重要事項。4.民主公開原則實行民主理財，財務(wù)信息公開透明，接受村民監(jiān)督。5.效益性原則合理安排資金，提高資金使用效益，避免浪費。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置設(shè)立獨立的村級財務(wù)核算機構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)村級財務(wù)的日常核算和管理工作。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)負(fù)責(zé)編制記賬憑證、登記賬簿、編制財務(wù)報表等會計核算工作。審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的憑證予以退回。定期核對賬目，保證賬賬相符、賬實相符。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行存款收支業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理款項收付手續(xù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券，確保資金安全。定期與會計核對賬目，編制現(xiàn)金流量表。（三）財務(wù)人員任免與交接1.財務(wù)人員任免財務(wù)人員由村民委員會提名，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后任免。2.交接手續(xù)財務(wù)人員離職時，必須辦理交接手續(xù)，由村民委員會指定專人監(jiān)交。交接內(nèi)容包括會計憑證、賬簿、報表、印章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等。交接雙方和監(jiān)交人應(yīng)在交接清單上簽字確認(rèn)。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍村級政府的收入主要包括財政補助收入、上級專項撥款、村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入、利息收入等。2.收入確認(rèn)各項收入應(yīng)在實際收到款項時確認(rèn)，嚴(yán)禁虛列收入。3.收入票據(jù)管理使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)收取款項，票據(jù)由專人保管，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。（二）支出管理1.支出范圍村級政府的支出主要包括辦公費、差旅費、會議費、業(yè)務(wù)招待費、固定資產(chǎn)購建支出、公益事業(yè)支出等。2.支出審批建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。一般支出由村主任審批，重大支出需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。3.支出報銷報銷憑證必須真實、合法、有效，具備日期、內(nèi)容、金額、審批人等要素。報銷時，由經(jīng)手人簽字，證明人證明，會計審核，村主任審批后，出納方可付款。4.專項資金管理上級專項撥款應(yīng)?？顚Ｓ?，單獨核算，按照規(guī)定的用途和項目進行支出。建立專項資金跟蹤問效制度，確保資金使用效益。四、資產(chǎn)與負(fù)債管理（一）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類村級資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)登記建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等進行詳細(xì)登記。3.資產(chǎn)清查定期進行資產(chǎn)清查，每年至少一次，確保賬實相符。清查結(jié)果應(yīng)及時上報，并進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。4.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報上級主管部門批準(zhǔn)。處置收入應(yīng)及時入賬。（二）負(fù)債管理1.負(fù)債分類村級負(fù)債主要包括短期借款、應(yīng)付款項等。2.負(fù)債審批嚴(yán)格控制村級負(fù)債，確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報上級主管部門備案。3.債務(wù)償還制定合理的債務(wù)償還計劃，按時足額償還債務(wù)，避免債務(wù)逾期產(chǎn)生不良影響。五、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制每年年初，根據(jù)本村經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財務(wù)狀況，編制年度財務(wù)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)購置預(yù)算等。（二）預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，確保各項收支按照預(yù)算安排進行。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。（三）預(yù)算監(jiān)督定期對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。六、財務(wù)公開與民主理財（一）財務(wù)公開1.公開內(nèi)容定期公開村級財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、專項資金使用情況等。2.公開形式通過村務(wù)公開欄、村民會議、村民代表會議等形式進行公開，公開時間不少于7天。3.公開時間每月或每季度公開一次，重大財務(wù)事項應(yīng)及時公開。（二）民主理財1.理財小組組成成立民主理財小組，成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，一般為35人。2.理財小組職責(zé)對村級財務(wù)活動進行監(jiān)督檢查，審核財務(wù)收支憑證，聽取村民意見和建議，向村民會議或村民代表會議報告理財情況。3.理財活動開展定期開展理財活動，對村級財務(wù)進行全面審查，提出意見和建議。理財結(jié)果應(yīng)及時公開。七、財務(wù)監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)人員內(nèi)部監(jiān)督會計、出納應(yīng)相互監(jiān)督，定期核對賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。2.民主理財小組監(jiān)督民主理財小組對村級財務(wù)進行全程監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)要求整改。（二）外部監(jiān)督1.上級主管部門監(jiān)督接受上級主管部門的財務(wù)監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.審計監(jiān)督定期接受審計部門的審計，配合審計工作，提供真實、完整的財務(wù)資料。八、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、賬簿、報表、財務(wù)計劃、財務(wù)分析、審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理按照檔案管理要求，對財務(wù)檔案進行分類整理、裝訂成冊。（三）檔案保管設(shè)立專門的檔案保管地點，配備必要的保管設(shè)備，確保財務(wù)檔案安全。檔案保管