PAGE農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織所管理的各類農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，包括但不限于財(cái)政扶持資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金、項(xiàng)目專項(xiàng)資金等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保資金使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于指定的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和用途。3.效益優(yōu)先原則：以提高資金使用效益為核心，優(yōu)化資金配置，確保資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。4.公開(kāi)透明原則：建立健全資金信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理，確保資金使用公開(kāi)透明。二、資金管理職責(zé)（一）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，建立健全專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)賬簿。2.按照規(guī)定的用途和程序，及時(shí)、足額地?fù)芨秾ｍ?xiàng)資金，確保資金安全、準(zhǔn)確、及時(shí)到位。3.定期對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過(guò)程中的問(wèn)題。4.負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，如實(shí)反映專項(xiàng)資金的收支情況和使用效益。（二）項(xiàng)目管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和管理，制定項(xiàng)目實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃。2.按照項(xiàng)目實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目順利完成。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的使用和管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用資金，確保資金?？顚Ｓ谩?.定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。5.負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告，如實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用效益。（三）監(jiān)督部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)、?？顚Ｓ?。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.負(fù)責(zé)受理對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金使用和管理方面的投訴和舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。三、資金申報(bào)與審批（一）項(xiàng)目申報(bào)1.項(xiàng)目管理部門根據(jù)公司/組織的發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合實(shí)際情況，提出農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃。2.項(xiàng)目申報(bào)單位按照項(xiàng)目申報(bào)要求，認(rèn)真編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、資金預(yù)算等情況。3.項(xiàng)目申報(bào)書(shū)經(jīng)項(xiàng)目管理部門審核后，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）項(xiàng)目審批1.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)進(jìn)行審核，根據(jù)項(xiàng)目的可行性、必要性和效益性等情況，做出是否批準(zhǔn)立項(xiàng)的決定。2.經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。3.項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目資金來(lái)源和要求，編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。（三）資金審批1.財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核資金預(yù)算的合理性、合規(guī)性和準(zhǔn)確性。2.經(jīng)審核無(wú)誤的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用計(jì)劃，批準(zhǔn)項(xiàng)目資金的撥付申請(qǐng)。四、資金使用與核算（一）資金使用1.項(xiàng)目管理部門按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，確保資金專款專用。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，辦理資金支付手續(xù)。3.資金支付憑證必須真實(shí)、合法、有效，嚴(yán)禁白條入賬和虛假報(bào)賬。（二）會(huì)計(jì)核算1.財(cái)務(wù)部門按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，建立健全專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)賬簿。2.專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)反映專項(xiàng)資金的收支情況和使用效益。3.定期對(duì)專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行核對(duì)和檢查，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。五、資金監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部建立健全農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理情況進(jìn)行自查自糾。2.財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目管理部門和監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成監(jiān)督合力，共同做好專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查工作。3.對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保資金使用合法合規(guī)、?？顚Ｓ?。（二）外部監(jiān)督1.積極配合財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。2.對(duì)外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改落實(shí)，并及時(shí)將整改情況報(bào)告相關(guān)部門。六、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。2.公正性原則：評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.實(shí)用性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的特點(diǎn)和管理要求，注重評(píng)價(jià)結(jié)果的實(shí)用性。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)完成情況：主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照預(yù)定目標(biāo)完成，包括項(xiàng)目的產(chǎn)量、質(zhì)量、效益等指標(biāo)。2.資金使用效益：主要評(píng)價(jià)資金是否按照規(guī)定的用途和程序使用，是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。3.項(xiàng)目管理水平：主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的組織管理、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督檢查等方面的情況。（三）評(píng)價(jià)方法1.定量分析與定性分析相結(jié)合：采用定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合的方式，對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合：項(xiàng)目實(shí)施單位先進(jìn)行自評(píng)，然后由公司/組織組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行互評(píng)。3.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)地調(diào)研等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)送的相關(guān)資料進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目資金分配、項(xiàng)目調(diào)整和項(xiàng)目管理的重要依據(jù)。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目，在今后的項(xiàng)目申報(bào)和資金分配中給予優(yōu)先支持；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。3.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理制度和項(xiàng)目管理辦法。七、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金政策法規(guī)：包括國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的政策法規(guī)、管理制度等。2.項(xiàng)目申報(bào)指南：包括項(xiàng)目申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)時(shí)間等。3.項(xiàng)目立項(xiàng)信息：包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目資金預(yù)算等。4.項(xiàng)目實(shí)施情況：包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況、項(xiàng)目驗(yàn)收情況等。5.資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果：包括項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果等。（二）公開(kāi)方式1.在公司/組織網(wǎng)站上設(shè)立農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金信息公開(kāi)專欄，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。2.通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)、報(bào)紙、電視等媒體，向社會(huì)公開(kāi)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金信息。3.在項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)設(shè)立公示欄，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。八、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.對(duì)違反本制度規(guī)定，挪用、截留、擠占農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)因工作不力、管理不善等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢、資金使用效益低下的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。3.對(duì)在農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。（二）處罰措施1.責(zé)令限期改正：對(duì)違反本制度規(guī)定的單位和個(gè)人，責(zé)令限期改正，追回挪用、截留、擠占的專項(xiàng)資金。2.通報(bào)批評(píng)：對(duì)違反本制度規(guī)定的單位和個(gè)人，在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。3.經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)因工作不力、管理不善等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢、資金使用效益低下的單