PAGE工會基層財務制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范工會基層財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障工會工作的順利開展，維護工會會員的合法權益。（二）適用范圍本制度適用于工會基層組織，包括企業(yè)工會、機關工會、事業(yè)單位工會等。（三）基本原則1.合法性原則：依法建立工會財務制度，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度。2.預算管理原則：工會基層財務實行預算管理，各項收支應納入預算，并按照預算執(zhí)行。3.經(jīng)費獨立原則：工會應依法取得獨立的經(jīng)費核算賬戶，獨立進行財務核算，不與單位行政財務或其他組織財務合并核算。4.民主管理原則：工會財務管理應接受會員監(jiān)督，定期公布財務收支情況，實行民主理財。5.服務職工原則：工會財務工作應圍繞工會工作大局，為職工群眾服務，為工會履行職能提供物質保障。二、財務管理職責（一）工會委員會職責1.負責制定工會財務管理制度和辦法，并組織實施。2.編制工會年度預算和決算，組織審查、執(zhí)行預算和決算情況。3.負責工會經(jīng)費的籌集、使用和管理，確保經(jīng)費合理使用。4.定期向會員大會或會員代表大會報告財務工作情況，接受會員監(jiān)督。5.加強對工會財務人員的管理和培訓，提高財務人員業(yè)務素質。（二）工會主席職責1.對工會財務工作負總責，領導和監(jiān)督工會財務工作的開展。2.審核工會年度預算和決算，審批重大財務支出。3.協(xié)調解決工會財務工作中的重大問題。（三）工會財務人員職責1.負責工會財務日常核算工作，按照國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度進行賬務處理。2.編制工會財務報表，及時、準確反映工會財務狀況和收支情況。3.嚴格執(zhí)行工會預算，控制經(jīng)費支出，對不符合規(guī)定的支出有權拒絕辦理。4.負責工會經(jīng)費的收繳、上解和管理，定期與上級工會核對經(jīng)費賬目。5.做好工會財務檔案的整理、歸檔和保管工作。三、預算管理（一）預算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：工會預算應統(tǒng)籌考慮工會各項工作任務，合理安排經(jīng)費支出。2.量入為出原則：根據(jù)工會經(jīng)費收入情況，合理確定支出規(guī)模，確保收支平衡。3.保證重點原則：優(yōu)先保障工會開展職工活動、維護職工權益等重點工作的經(jīng)費需求。4.勤儉節(jié)約原則：嚴格控制經(jīng)費支出，杜絕浪費，提高資金使用效益。（二）預算編制內容工會預算包括收入預算和支出預算。1.收入預算：主要包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等。2.支出預算：主要包括職工活動支出、維權支出、業(yè)務支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。（三）預算編制程序1.每年第四季度，工會委員會根據(jù)本年度預算執(zhí)行情況和下一年度工作計劃，提出下一年度預算編制的指導思想和原則。2.工會財務人員根據(jù)工會委員會提出的指導思想和原則，結合本年度經(jīng)費收支情況，編制下一年度預算草案。3.預算草案經(jīng)工會委員會審議通過后，提交會員大會或會員代表大會審查批準。4.工會財務人員根據(jù)會員大會或會員代表大會批準的預算，及時調整預算指標，下達各部門執(zhí)行。（四）預算執(zhí)行與調整1.工會各部門應嚴格按照預算執(zhí)行，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準。2.工會財務人員應定期對預算執(zhí)行情況進行分析和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。3.遇有特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序辦理。預算調整方案經(jīng)工會委員會審議通過后，提交會員大會或會員代表大會審查批準。四、收入管理（一）會費收入1.工會會員應按照規(guī)定及時繳納會費。會費繳納標準為會員月工資收入的0.5%。2.工會財務人員應定期核對會員會費繳納情況，及時催繳欠費會員。3.會費收入應及時足額上繳上級工會。（二）撥繳經(jīng)費收入1.建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費。2.工會應加強與企業(yè)行政的溝通協(xié)調，督促企業(yè)行政按時足額撥繳工會經(jīng)費。3.工會財務人員應認真審核撥繳經(jīng)費收入憑證，確保收入準確無誤。（三）上級補助收入1.上級工會根據(jù)工作需要和基層工會實際情況，給予基層工會一定的補助。2.基層工會應及時向上級工會報告工作情況，爭取上級工會的支持和補助。3.上級補助收入應按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。（四）政府補助收入1.政府根據(jù)有關政策規(guī)定，對工會開展的特定工作或活動給予一定的補助。2.基層工會應積極爭取政府補助，按照規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。3.政府補助收入應嚴格按照規(guī)定用途使用，接受政府有關部門的監(jiān)督檢查。（五）行政補助收入1.企業(yè)、事業(yè)單位、機關行政根據(jù)工會工作需要，給予工會一定的經(jīng)費補助。2.行政補助收入應納入工會預算管理，?？顚Ｓ?。3.工會應加強與行政的溝通協(xié)調，合理確定行政補助收入的規(guī)模和用途。（六）事業(yè)收入1.工會所屬事業(yè)單位開展業(yè)務活動取得的收入。2.事業(yè)收入應按照國家有關規(guī)定進行管理和核算，納入工會預算。3.工會應加強對所屬事業(yè)單位的財務管理，提高事業(yè)收入水平。（七）投資收益1.工會對外投資取得的收益。2.投資收益應按照國家有關規(guī)定進行管理和核算，納入工會預算。3.工會應加強對投資項目的管理和監(jiān)督，確保投資收益的安全和穩(wěn)定。（八）其他收入1.除上述收入以外的其他收入，如捐贈收入、利息收入等。2.其他收入應按照國家有關規(guī)定進行管理和核算，納入工會預算。五、支出管理（一）職工活動支出1.職工教育支出：用于開展職工思想政治教育、業(yè)務培訓、技能競賽等活動的費用。2.文體活動支出：用于開展職工文化體育活動的費用，如文藝演出、體育比賽、運動會等。3.宣傳活動支出：用于開展工會宣傳工作的費用，如制作宣傳資料、舉辦宣傳欄等。4.其他活動支出：用于開展其他職工活動的費用，如職工療養(yǎng)、參觀學習等。（二）維權支出1.勞動關系協(xié)調支出：用于開展勞動爭議調解、集體協(xié)商、勞動法律監(jiān)督等活動的費用。2.勞動保護支出：用于為職工購買勞動保護用品、開展勞動保護宣傳教育等活動的費用。3.法律援助支出：用于為職工提供法律援助、法律咨詢等服務的費用。4.困難職工幫扶支出：用于幫扶困難職工、開展送溫暖活動等費用。5.其他維權支出：用于開展其他維權工作的費用。（三）業(yè)務支出1.培訓支出：用于開展工會干部培訓、職工代表培訓等活動的費用。2.會議支出：用于召開工會會員大會、會員代表大會、委員會會議等會議的費用。3.專項業(yè)務支出：用于開展工會專項業(yè)務工作的費用，如工會組建、會員發(fā)展等。4.外事支出：用于開展工會外事活動的費用。5.其他業(yè)務支出：用于開展其他業(yè)務工作的費用。（四）行政支出1.工資福利支出：用于支付工會工作人員的工資、獎金、津貼、補貼等費用。2.商品和服務支出：用于購買辦公用品、辦公設備、水電費、差旅費等費用。3.對個人和家庭的補助支出：用于支付工會工作人員的住房補貼、醫(yī)療補助、獨生子女費等費用。4.其他行政支出：用于開展其他行政工作的費用。（五）資本性支出1.房屋建筑物購建：用于購買、建造工會辦公用房、職工活動場所等房屋建筑物的費用。2.辦公設備購置：用于購買辦公桌椅、電腦、打印機等辦公設備的費用。3.專用設備購置：用于購買工會開展業(yè)務活動所需的專用設備，如文體設備、勞動保護設備等費用。4.交通工具購置：用于購買工會工作所需的交通工具的費用。5.大型修繕：用于對工會辦公用房、職工活動場所等進行大型修繕的費用。6.信息網(wǎng)絡購建：用于構建工會信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的費用。7.其他資本性支出：用于開展其他資本性工作的費用。（六）補助下級支出1.對下級工會的經(jīng)費補助：用于對下級工會開展工作給予經(jīng)費支持的費用。2.對下級工會的業(yè)務補助：用于對下級工會開展業(yè)務工作給予指導和支持的費用。3.對下級工會的其他補助：用于對下級工會開展其他工作給予支持的費用。（七）事業(yè)支出1.對所屬事業(yè)單位的補助支出：用于對工會所屬事業(yè)單位開展業(yè)務活動給予經(jīng)費支持的費用。2.所屬事業(yè)單位的上繳收入：所屬事業(yè)單位按照規(guī)定上繳工會的收入。3.其他事業(yè)支出：用于開展其他事業(yè)工作的費用。（八）其他支出1.資產盤虧、毀損、報廢凈損失：用于處理工會資產盤虧、毀損、報廢等情況的凈損失。2.捐贈支出：用于向社會公益事業(yè)、困難職工等捐贈的費用。3.贊助支出：用于贊助工會開展的活動或項目的費用。4.其他支出：用于開展其他工作的費用。（九）支出審批程序1.工會各項支出應按照規(guī)定的審批程序進行審批。2.一般支出由工會財務人員審核后，報工會主席審批。3.重大支出由工會委員會審議通過后，報工會主席審批。4.涉及職工利益的重大支出，應經(jīng)會員大會或會員代表大會審議通過。六、資產管理（一）流動資產1.現(xiàn)金管理：工會應嚴格按照國家有關現(xiàn)金管理規(guī)定，加強現(xiàn)金收支管理，確?，F(xiàn)金安全。2.銀行存款管理：工會應按照規(guī)定開設銀行賬戶，加強銀行存款收支管理，定期核對銀行賬目。3.應收款項管理：工會應加強對應收款項的管理，及時清理催收，防止壞賬損失。4.預付款項管理：工會應加強對預付款項的管理，按照合同約定及時結算，防止資金占用。（二）固定資產1.固定資產的購置：工會應按照規(guī)定程序購置固定資產，確保資產質量。2.固定資產的入賬：工會應按照國家有關規(guī)定及時對固定資產進行入賬核算，確保資產賬目清晰。3.固定資產的折舊：工會應按照規(guī)定對固定資產計提折舊，反映固定資產的損耗情況。4.固定資產的清查：工會應定期對固定資產進行清查，確保資產賬實相符。5.固定資產的處置：工會應按照規(guī)定程序處置固定資產，確保資產處置合法合規(guī)。（三）無形資產1.無形資產的取得：工會應按照規(guī)定程序取得無形資產，確保資產來源合法。2.無形資產的入賬：工會應按照國家有關規(guī)定及時對無形資產進行入賬核算，確保資產賬目清晰。3.無形資產的攤銷：工會應按照規(guī)定對無形資產計提攤銷，反映無形資產的損耗情況。4.無形資產的處置：工會應按照規(guī)定程序處置無形資產，確保資產處置合法合規(guī)。七、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.工會應建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務工作的監(jiān)督檢查。2.工會委員會應定期對財務工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.工會財務人員應定期對財務賬目進行自查，確保財務核算準確無誤。（二）外部監(jiān)督1.工會應接受上級工會的財務監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.工會應接受政府有關部門的財務監(jiān)督檢查，如實提供財務資料。3.工會應接受會員的監(jiān)督，定期公布財務收支情況，聽取會員意見和建議。八、財務報告與分析（一）財務報告1.工會應定期編制財務報告，包括資產負債表、收