PAGE民建山西省委財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范民建山西省委的財(cái)務(wù)管理工作，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，提高資金使用效益，保障組織各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。（二）適用范圍本制度適用于民建山西省委機(jī)關(guān)及所屬各基層組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和管理流程。3.真實(shí)性原則：如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低運(yùn)行成本。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)民建山西省委設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)部門(mén)，配備具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)組織和實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作。（二）財(cái)務(wù)職責(zé)分工1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門(mén)的日常工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和目標(biāo)。審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)，對(duì)財(cái)務(wù)決策提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。協(xié)調(diào)與其他部門(mén)的工作關(guān)系，保障財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的記錄、核算和監(jiān)督，確保賬目清晰準(zhǔn)確。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為管理層提供決策支持。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章等。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作需要。結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作計(jì)劃，科學(xué)合理地編制預(yù)算。2.預(yù)算編制方法采用零基預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算相結(jié)合的方法，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和靈活性。各部門(mén)根據(jù)職責(zé)范圍和工作任務(wù)，提出本部門(mén)的預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核匯總后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算編制內(nèi)容收入預(yù)算包括會(huì)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入等。支出預(yù)算包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤反饋機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的控制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保各項(xiàng)支出符合預(yù)算安排。（三）預(yù)算調(diào)整1.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)預(yù)算指標(biāo)，并在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以反映。四、收入管理（一）收入范圍1.會(huì)費(fèi)收入：會(huì)員按照規(guī)定繳納的會(huì)費(fèi)。2.捐贈(zèng)收入：國(guó)內(nèi)外單位和個(gè)人的捐贈(zèng)款項(xiàng)。3.政府補(bǔ)助收入：政府部門(mén)給予的各類(lèi)補(bǔ)助資金。4.其他收入：包括利息收入、租金收入等。（二）收入確認(rèn)1.會(huì)費(fèi)收入在會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)時(shí)確認(rèn)收入。2.捐贈(zèng)收入在實(shí)際收到捐贈(zèng)款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入。3.政府補(bǔ)助收入在收到補(bǔ)助資金時(shí)確認(rèn)收入。4.其他收入按照相關(guān)規(guī)定確認(rèn)收入。（三）收入管理1.加強(qiáng)對(duì)收入的核算和管理，確保收入及時(shí)足額入賬。2.建立健全收入票據(jù)管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)具和使用票據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)收入的管理，確保捐贈(zèng)款項(xiàng)專(zhuān)款專(zhuān)用，接受社會(huì)監(jiān)督。五、支出管理（一）支出分類(lèi)1.人員經(jīng)費(fèi)：包括工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：用于開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作和活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。（二）支出審批1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.一般支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.支出審批應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，確保支出真實(shí)、合法、合規(guī)。（三）支出控制1.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定和本組織的財(cái)務(wù)制度。2.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，確保不超預(yù)算、不超標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和合同執(zhí)行，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。（四）支出核算1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行明細(xì)核算，便于財(cái)務(wù)分析和管理。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)1.流動(dòng)資產(chǎn)：包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)：包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、交通工具等。3.無(wú)形資產(chǎn)：包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批，納入年度預(yù)算管理。2.購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，選擇性?xún)r(jià)比高的產(chǎn)品，確保資產(chǎn)質(zhì)量。3.資產(chǎn)購(gòu)置后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬等手續(xù)。（三）資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門(mén)和人員的職責(zé)。2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常使用。3.嚴(yán)格控制資產(chǎn)的出借和出租，確需出借或出租的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并簽訂相關(guān)協(xié)議。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批，包括資產(chǎn)報(bào)廢、出售、轉(zhuǎn)讓等。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳，納入本組織財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。（五）資產(chǎn)清查1.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，并調(diào)整相關(guān)賬目。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，按照規(guī)定的格式和要求編制，并及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，對(duì)本組織的財(cái)務(wù)狀況、收支情況、資金使用效益等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，為管理層提供決策支持。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)