PAGE老年群團組織財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范老年群團組織的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，保障組織的正常運轉(zhuǎn)，確保資金的合理使用，維護組織成員的合法權(quán)益，促進老年群團組織健康、可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于[老年群團組織名稱]及其下屬各分支機構(gòu)、活動小組等所有涉及財務(wù)收支的部門和活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.真實性原則：財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映組織的財務(wù)狀況和收支情況。3.合理性原則：各項財務(wù)收支合理、合規(guī)，符合組織的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，注重資金使用效益。4.公開透明原則：財務(wù)信息公開透明，接受組織成員、相關(guān)部門和社會的監(jiān)督。5.收支平衡原則：堅持量入為出，確保年度收支平衡，略有結(jié)余，避免出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)管理機構(gòu)1.設(shè)立獨立的財務(wù)管理部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)組織的財務(wù)管理工作。財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉國家財務(wù)法規(guī)和相關(guān)政策。2.財務(wù)管理部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和分工，確保財務(wù)工作的有序開展。崗位設(shè)置應(yīng)包括會計、出納等基本崗位，根據(jù)組織規(guī)模和業(yè)務(wù)需求可適當(dāng)增設(shè)其他崗位。（二）財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)組織的財務(wù)管理工作，制定和完善財務(wù)管理制度，組織實施財務(wù)預(yù)算、核算、監(jiān)督等工作。2.審核財務(wù)報表和重要財務(wù)事項，確保財務(wù)信息的真實、準(zhǔn)確、完整，為組織決策提供可靠的財務(wù)依據(jù)。3.加強財務(wù)隊伍建設(shè)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，組織財務(wù)人員參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。4.協(xié)調(diào)組織與財政、稅務(wù)、審計等相關(guān)部門的關(guān)系，依法依規(guī)處理財務(wù)工作中的各類問題。（三）財務(wù)決策機制1.建立健全財務(wù)決策機制，重大財務(wù)事項需經(jīng)組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。重大財務(wù)事項包括年度財務(wù)預(yù)算、決算、大額資金支出、重大資產(chǎn)購置或處置等。2.財務(wù)決策過程應(yīng)充分聽取各方面意見，進行科學(xué)論證和風(fēng)險評估，確保決策的合理性和可行性。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年末，財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)組織的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和上年度財務(wù)收支情況，編制下一年度的財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、收支平衡”的原則，合理安排各項收入和支出。收入預(yù)算應(yīng)積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算應(yīng)量入為出，不得編制赤字預(yù)算。3.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)明確各項收入來源，如會費收入、捐贈收入、政府補助收入等；支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟分類進行編制，詳細列出各項費用的預(yù)算金額，如人員經(jīng)費、辦公費、活動費、設(shè)備購置等。4.預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交組織領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過，并報上級主管部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實施各項工作，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.財務(wù)管理部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期將預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算進行對比，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。3.嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，確因工作需要發(fā)生預(yù)算外支出的，應(yīng)按照規(guī)定的審批程序追加預(yù)算后，方可支出。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、組織發(fā)展規(guī)劃變更、不可抗力等因素影響預(yù)算執(zhí)行時，可對預(yù)算進行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進行：由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、項目和金額。財務(wù)管理部門對調(diào)整申請進行審核，提出審核意見。組織領(lǐng)導(dǎo)班子對調(diào)整申請進行審議，決定是否批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的預(yù)算，應(yīng)及時下達各部門執(zhí)行，并報上級主管部門備案。（四）決算1.年度終了，財務(wù)管理部門應(yīng)按照國家財務(wù)制度和組織的財務(wù)管理制度，編制年度財務(wù)決算報告。2.財務(wù)決算報告應(yīng)包括年度財務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、財務(wù)分析等內(nèi)容，全面反映組織的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.財務(wù)決算報告編制完成后，應(yīng)提交組織領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過，并報上級主管部門備案。同時，應(yīng)按照規(guī)定接受審計監(jiān)督。四、收入管理（一）收入范圍1.老年群團組織的收入主要包括以下幾類：會費收入：按照組織章程規(guī)定向會員收取的會費。捐贈收入：接受社會各界的捐贈款項。政府補助收入：從政府部門取得的各類補助資金?；顒邮杖耄航M織開展各類活動所取得的收入，如活動報名費、贊助費等。其他收入：如利息收入、資產(chǎn)出租收入等。（二）收入確認(rèn)原則1.會費收入應(yīng)在會員履行繳費義務(wù)時確認(rèn)收入。2.捐贈收入應(yīng)在實際收到捐贈款項時確認(rèn)收入。對于附條件的捐贈，應(yīng)在取得捐贈資產(chǎn)控制權(quán)時確認(rèn)收入。3.政府補助收入應(yīng)在實際收到補助款項時確認(rèn)收入。4.活動收入應(yīng)在活動結(jié)束并取得相關(guān)收入時確認(rèn)收入。5.其他收入應(yīng)在實際取得收入時確認(rèn)收入。（三）收入管理要求1.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、挪用、坐支。2.收取會費應(yīng)按照組織章程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行，不得擅自提高或降低會費標(biāo)準(zhǔn)。3.接受捐贈應(yīng)簽訂捐贈協(xié)議，明確捐贈的用途、金額、支付方式等內(nèi)容，并按照協(xié)議約定使用捐贈款項。對于大額捐贈，應(yīng)及時向社會公開捐贈情況和使用情況，接受社會監(jiān)督。4.取得政府補助應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和要求使用資金，確保?？顚Ｓ?，并及時向政府部門報送資金使用情況報告。5.組織開展活動應(yīng)合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，確?；顒邮罩胶猓瑫r應(yīng)加強活動收入的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定開具發(fā)票或收據(jù)。五、支出管理（一）支出范圍1.老年群團組織支出主要包括以下幾類：人員經(jīng)費：包括工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等。辦公費：包括辦公用品購置、水電費、通訊費、郵電費等?；顒淤M：包括組織開展各類活動的費用，如場地租賃、設(shè)備購置、活動材料、專家講課費、志愿者補貼等。設(shè)備購置及維護費：購置辦公設(shè)備、活動設(shè)備等固定資產(chǎn)以及設(shè)備的日常維護費用。差旅費：組織成員因工作需要出差所發(fā)生的交通、住宿、伙食等費用。業(yè)務(wù)招待費：組織開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的招待費用。其他費用：如財務(wù)審計費,咨詢費等。（二）支出審批程序1.各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進行，確保支出的合理性、合規(guī)性。2.一般支出審批程序：由經(jīng)辦人填寫費用報銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等內(nèi)容，并簽字確認(rèn)。部門負(fù)責(zé)人對支出事項進行審核，簽署審核意見。財務(wù)人員對報銷憑證的真實性、合法性、完整性進行審核，審核無誤后簽字。分管領(lǐng)導(dǎo)審批，超過分管領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限的，報主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大支出審批程序：對于大額資金支出、重大資產(chǎn)購置或處置等重大支出事項，應(yīng)按照財務(wù)決策機制進行集體研究決定，并履行相應(yīng)的審批手續(xù)。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和組織的薪酬制度執(zhí)行，確保工資、獎金、津貼、補貼等發(fā)放合理、合規(guī)。2.辦公費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費等支出應(yīng)參照國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合組織實際情況制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.活動費應(yīng)根據(jù)活動的實際需要進行合理安排，確?；顒禹樌_展，同時應(yīng)嚴(yán)格控制活動成本，提高資金使用效益。4.設(shè)備購置及維護費應(yīng)按照組織的資產(chǎn)管理制度進行審批，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購置規(guī)模，提高資產(chǎn)使用效率。（四）支出管理要求1.各項支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報銷單等，并按照規(guī)定進行粘貼、整理和簽字審批。2.嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，除按規(guī)定可以使用現(xiàn)金支付的情況外，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式進行結(jié)算。3.加強對支出的監(jiān)督檢查，定期對支出情況進行審計和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，對于納入政府采購范圍的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)按照規(guī)定進行采購。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.老年群團組織的資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。3.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值較高，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、活動設(shè)備,交通工具等。4.無形資產(chǎn)是指組織擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置1.購置資產(chǎn)應(yīng)按照組織的資產(chǎn)管理制度和預(yù)算安排進行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.對于固定資產(chǎn)購置，應(yīng)進行可行性研究和論證，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。同時，應(yīng)按照政府采購制度等相關(guān)規(guī)定進行采購，確保采購過程公開、公平、公正。3.購置資產(chǎn)應(yīng)取得合法有效的憑證，作為資產(chǎn)入賬的依據(jù)。資產(chǎn)入賬時，應(yīng)按照規(guī)定的計價方法進行核算，確保資產(chǎn)價值準(zhǔn)確無誤。（三）資產(chǎn)登記1.建立健全資產(chǎn)登記制度，對組織的各類資產(chǎn)進行詳細登記，包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、價值、使用部門等信息。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。清查盤點工作應(yīng)每年至少進行一次，對于盤盈、盤虧、毀損的資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。3.資產(chǎn)登記和清查盤點結(jié)果應(yīng)形成報告，報組織領(lǐng)導(dǎo)班子審議，并報上級主管部門備案。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置是指對組織的資產(chǎn)進行出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、捐贈等行為。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)處置的合法性、合規(guī)性。2.對于固定資產(chǎn)處置，應(yīng)進行評估，合理確定處置價格。處置收入應(yīng)及時足額入賬，處置資產(chǎn)所發(fā)生的費用應(yīng)在處置收入中扣除，處置凈收益應(yīng)按照規(guī)定進行處理。3.資產(chǎn)處置后，應(yīng)及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，調(diào)整資產(chǎn)賬目。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。財務(wù)管理部門應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.組織內(nèi)部審計機構(gòu)或委托社會中介機構(gòu)對組織的財務(wù)狀況進行審計，審計內(nèi)容包括財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況等。審計結(jié)果應(yīng)形成報告，報組織領(lǐng)導(dǎo)班子審議，并向組織成員公開。3.加強對財務(wù)人員的監(jiān)督管理，財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財務(wù)法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不得違規(guī)操作或謀取私利。對違反財務(wù)制度的財務(wù)人員，應(yīng)按照規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、稅務(wù)、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，積極配合相關(guān)部門的工作。2.主動接受社會監(jiān)督，定期向社會公開組織的財務(wù)狀況和收支情況，接受社會各界的監(jiān)督和評價。對于社會公眾提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真研究并及時整改。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.定期編制財務(wù)報告，全面反映組織的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財務(wù)報表附注等。2.財務(wù)報告應(yīng)按照國家財務(wù)制度和組織的財務(wù)管理制度編制，確保財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。財務(wù)報告編制完成后，應(yīng)提交組織領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過，并報上級主管部門備案。3.及時向組織成員公開財務(wù)報告，便于組織成員了解組織的財務(wù)狀況，參與組織的財務(wù)管理和監(jiān)督。（二）財務(wù)分析1.定期開展財務(wù)分析工作，對組織的財務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等進行分析評價。