PAGE城市管理局規(guī)范財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市管理局財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障城市管理工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于城市管理局機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和管理流程。3.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低行政成本。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，組織實(shí)施預(yù)算管理，定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況分析。2.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。3.負(fù)責(zé)資金管理，合理安排資金，確保資金安全，辦理資金收付結(jié)算業(yè)務(wù)。4.負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整，合理配置資產(chǎn)。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作，對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。6.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理工作，妥善保管財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等檔案資料。（二）其他部門職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)本部門預(yù)算編制和執(zhí)行工作，按照規(guī)定的程序和要求申報(bào)預(yù)算項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.各部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理工作，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，及時(shí)辦理資產(chǎn)增減變動(dòng)手續(xù)，確保資產(chǎn)安全完整。3.各部門負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費(fèi)支出的審核和控制工作，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的審批程序辦理經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)城市管理工作的需要和財(cái)力狀況，合理安排各項(xiàng)收支。2.預(yù)算編制應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由財(cái)務(wù)部門牽頭，各部門參與，共同編制年度預(yù)算草案。3.預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和科目，明確預(yù)算金額和執(zhí)行時(shí)間，確保預(yù)算的科學(xué)性和可操作性。（二）預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和分析，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批，經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整預(yù)算。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性的原則，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整范圍。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由提出調(diào)整預(yù)算的部門或單位編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，并相應(yīng)調(diào)整財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。四、收入管理（一）收入范圍城市管理局的收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。2.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照財(cái)政部門的要求和規(guī)定的用途使用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。3.事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入的真實(shí)性和合法性。4.其他收入應(yīng)按照規(guī)定的渠道和方式取得，納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。五、支出管理（一）支出范圍城市管理局的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出管理要求1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)。2.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，確保職工工資、福利等待遇的落實(shí)。3.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則，合理控制支出規(guī)模，提高資金使用效益。4.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出進(jìn)度，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。（三）支出審批程序1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序辦理，一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)部門復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)部門復(fù)核，局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。2.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的審批程序?qū)?jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類城市管理局的資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算管理的要求，納入單位預(yù)算統(tǒng)一安排。2.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序，確保采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。3.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，合理確定資產(chǎn)購(gòu)置的數(shù)量、規(guī)格和型號(hào)，確保資產(chǎn)購(gòu)置的必要性和合理性。（三）資產(chǎn)使用1.各部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。2.各部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，確保資產(chǎn)安全完整。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)使用中存在的問(wèn)題。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，確保資產(chǎn)處置的合法性和合規(guī)性。2.資產(chǎn)處置應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，合理確定資產(chǎn)處置價(jià)格，確保資產(chǎn)處置的公平、公正。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況的內(nèi)部監(jiān)督，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)。2.各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部監(jiān)督工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)情況，接受財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查。3.內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和程序，確保監(jiān)督檢查工作的有效開(kāi)展。（二）外部監(jiān)督1.城市管理局應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的外部監(jiān)督，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)情況，接受外部監(jiān)督部門的檢查和審計(jì)。2.對(duì)外部監(jiān)督部門提出的意見(jiàn)和建議，城市管理局應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)，及時(shí)反饋整改情況。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，如實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求進(jìn)行編制，確保財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門，并按照規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)單位的財(cái)務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.財(cái)務(wù)