PAGE麻陽(yáng)縣村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)麻陽(yáng)縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，保障村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于麻陽(yáng)縣行政區(qū)域內(nèi)的所有行政村（含農(nóng)村社區(qū)）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，合理安排各項(xiàng)收支，保持村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)管理水平。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置各村應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)核算和管理工作。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置會(huì)計(jì)、出納等崗位。（二）人員配備1.會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的核算、記賬、報(bào)賬等工作。2.出納人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，負(fù)責(zé)村級(jí)現(xiàn)金收付、銀行存款收支等工作。出納人員不得兼任會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。（三）人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的審核、記賬、報(bào)賬工作，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行分析，為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供財(cái)務(wù)決策依據(jù)。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納職責(zé)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，做到日清月結(jié)。負(fù)責(zé)銀行存款的收付和結(jié)算工作，定期與銀行核對(duì)賬目。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到賬實(shí)相符。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和其他財(cái)務(wù)票據(jù)，確保安全。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入范圍村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入，如土地流轉(zhuǎn)收入、集體資產(chǎn)租賃收入等。發(fā)包及上交收入，如土地承包費(fèi)、企業(yè)上交利潤(rùn)等。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，如村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬等。上級(jí)部門專項(xiàng)補(bǔ)助資金，如扶貧資金、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金等。其他收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.收入確認(rèn)原則村級(jí)收入應(yīng)在實(shí)現(xiàn)時(shí)及時(shí)確認(rèn)，按照實(shí)際收到的金額入賬。對(duì)于應(yīng)收未收的款項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)催收，確保收入足額入賬。3.收入票據(jù)管理村級(jí)收入應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，如財(cái)政部門監(jiān)制的收款收據(jù)、稅務(wù)發(fā)票等。票據(jù)應(yīng)專人保管，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。（二）支出管理1.支出審批程序村級(jí)支出應(yīng)實(shí)行審批制度，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。一般支出由村主任審批，重大支出（如工程建設(shè)項(xiàng)目、大額采購(gòu)等）需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案。支出憑證應(yīng)具備合法有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、審批單等，經(jīng)會(huì)計(jì)審核、村主任審批后，方可入賬。2.支出范圍村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，用于村級(jí)日常辦公支出，如辦公用品購(gòu)置、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。村干部報(bào)酬，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放村干部的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等。公益事業(yè)支出，如道路修建、水利設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等。其他支出，如差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。3.支出標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低支出標(biāo)準(zhǔn)。辦公用品購(gòu)置應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，嚴(yán)格控制采購(gòu)金額。差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。四、財(cái)務(wù)核算（一）核算方法村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)采用借貸記賬法進(jìn)行核算，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目和賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。（二）會(huì)計(jì)憑證1.會(huì)計(jì)憑證應(yīng)包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)取得或填制的，用以證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生和完成情況的書面證明。記賬憑證是根據(jù)原始憑證編制的，用以確定會(huì)計(jì)分錄，作為記賬依據(jù)的書面證明。2.原始憑證應(yīng)具備以下內(nèi)容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人員簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等。記賬憑證應(yīng)具備以下內(nèi)容：憑證編號(hào)、填制日期、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要、會(huì)計(jì)科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制人員簽名或蓋章等。（三）會(huì)計(jì)賬簿1.村級(jí)應(yīng)設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)地核算?？傎~應(yīng)根據(jù)記賬憑證定期登記，明細(xì)賬應(yīng)根據(jù)記賬憑證和原始憑證逐筆登記，日記賬應(yīng)根據(jù)收付款憑證逐日逐筆登記。2.會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)定期核對(duì)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符。每年年終，應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行結(jié)賬和對(duì)賬，編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表。五、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全村級(jí)民主理財(cái)制度，成立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，成員應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和群眾基礎(chǔ)。2.民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審議。民主理財(cái)小組應(yīng)在村級(jí)財(cái)務(wù)收支憑證上加蓋審核章，未經(jīng)民主理財(cái)小組審核蓋章的收支憑證不得入賬。3.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期向村民公開財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)收支明細(xì)、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等。公開時(shí)間應(yīng)不少于每年一次，公開地點(diǎn)應(yīng)選擇在村民集中活動(dòng)的場(chǎng)所。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。六、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理1.會(huì)計(jì)人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞。對(duì)于重要的財(cái)務(wù)檔案，應(yīng)實(shí)行雙備份制度，分別存放在不同的地點(diǎn)。（三）檔案保管期限1.會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等檔案的保管期限為15年。2.財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議等檔案的保管期限為永久。3.票據(jù)存根等檔案的保管期限為5年。（四）檔案查閱1.