PAGE小學(xué)民主財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)小學(xué)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本民主財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本校各部門(mén)、各班級(jí)及全體教職員工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取教職工意見(jiàn)，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。3.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌安排學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，合理配置資源，保障重點(diǎn)，兼顧一般。4.勤儉節(jié)約原則厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，降低辦學(xué)成本，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)學(xué)校成立財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、教師代表等。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，審議學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。（三）教職工參與鼓勵(lì)全體教職工積極參與學(xué)校財(cái)務(wù)管理，通過(guò)教代會(huì)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄等形式，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議，參與財(cái)務(wù)決策和監(jiān)督。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作計(jì)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算應(yīng)積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求各部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.各部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算安排合理使用經(jīng)費(fèi)，不得超預(yù)算支出。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和教職工通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則，嚴(yán)格控制調(diào)整范圍和幅度。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)由相關(guān)部門(mén)提出，經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入、捐贈(zèng)收入等。（二）收入管理1.學(xué)校各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，使用合法票據(jù)，確保收費(fèi)規(guī)范、透明。3.學(xué)校應(yīng)及時(shí)足額將各項(xiàng)收入上繳財(cái)政專戶或納入學(xué)校預(yù)算管理，不得截留、挪用。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出等。（二）支出審批1.學(xué)校應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行，由經(jīng)辦人填寫(xiě)支出報(bào)銷單，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門(mén)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可報(bào)銷。3.重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校工資福利政策執(zhí)行，確保教職工工資、津貼、補(bǔ)貼等按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用效益。3.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，確保?？顚Ｓ?，提高項(xiàng)目資金使用效益。（四）支出核算1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，不得混淆、串用。3.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施加以改進(jìn)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍學(xué)校資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.學(xué)校資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度和招投標(biāo)程序。2.資產(chǎn)購(gòu)置前應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和論證，確保資產(chǎn)的質(zhì)量和性能符合要求，價(jià)格合理。3.資產(chǎn)購(gòu)置后應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬等手續(xù)，確保資產(chǎn)安全完整。（三）資產(chǎn)使用1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門(mén)和使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)合理使用。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。（四）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校資產(chǎn)管理制度執(zhí)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置價(jià)格合理。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政專戶或納入學(xué)校預(yù)算管理，不得截留、挪用。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教職工對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.學(xué)校應(yīng)定期向教職工公布財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。對(duì)教職工提出的意見(jiàn)和建議應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)整改。八、財(cái)務(wù)公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算、決算情況。2.學(xué)校收入、支出情況。3.學(xué)校資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置情況。4.學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等情況。5.其他需要公開(kāi)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）公開(kāi)方式1.學(xué)校應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，定期公布財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。2.學(xué)校應(yīng)通過(guò)教職工大會(huì)、教代會(huì)等形式，向教職工通報(bào)財(cái)務(wù)工作情況，接受教職工監(jiān)督。3.學(xué)校應(yīng)在學(xué)校網(wǎng)站上設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)專欄，及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，方便教職工查詢。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍學(xué)校財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算資料、收費(fèi)票據(jù)、資產(chǎn)臺(tái)賬等。（二）檔案整理1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和檔案管理要求，定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理、裝訂和歸檔。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和保管。（三）檔案保管1.學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門(mén)的財(cái)務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保財(cái)務(wù)檔案安全完整。2.財(cái)務(wù)檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自銷毀。（四）檔案查閱1.查閱財(cái)務(wù)檔案