PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急獎(jiǎng)懲制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平，確保在緊急情況下能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急工作，保障公眾的生命健康和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急獎(jiǎng)懲制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)所有參與應(yīng)急工作的單位、部門及個(gè)人，包括各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.獎(jiǎng)懲分明原則：對應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對違反應(yīng)急工作規(guī)定、造成不良后果的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅懲處。2.公平公正原則：獎(jiǎng)懲依據(jù)客觀事實(shí)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保公平公正，不偏袒、不歧視。3.及時(shí)有效原則：及時(shí)對在應(yīng)急工作中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲，以激勵(lì)和約束相關(guān)單位和個(gè)人積極履行職責(zé)，提高應(yīng)急工作效率。二、獎(jiǎng)勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)類別1.個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)急突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)：授予在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中表現(xiàn)卓越，做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人。應(yīng)急先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)：表彰在應(yīng)急工作中積極主動(dòng)、表現(xiàn)優(yōu)秀，為應(yīng)急工作順利開展發(fā)揮重要作用的個(gè)人。應(yīng)急創(chuàng)新獎(jiǎng)：獎(jiǎng)勵(lì)在應(yīng)急工作中提出創(chuàng)新性建議、方法或技術(shù)，有效提高應(yīng)急工作效果的個(gè)人。2.集體獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)急先進(jìn)集體獎(jiǎng)：對在應(yīng)急工作中組織有力、協(xié)作良好、表現(xiàn)突出的單位或部門進(jìn)行表彰。應(yīng)急特別貢獻(xiàn)集體獎(jiǎng)：授予在應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中做出特別突出貢獻(xiàn)的集體。（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件及標(biāo)準(zhǔn)1.應(yīng)急突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)條件在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中，發(fā)揮關(guān)鍵作用，有效控制事件發(fā)展，顯著降低危害后果，為保障公眾生命健康和社會穩(wěn)定做出不可替代的貢獻(xiàn)。提出創(chuàng)新性的應(yīng)急處置方案或措施，被廣泛應(yīng)用并取得重大成效。在應(yīng)急工作中表現(xiàn)出高度的敬業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)和臨危不懼的勇氣，成為全體應(yīng)急人員的楷模。標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予一次性獎(jiǎng)金[X]元。在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳和事跡推廣，優(yōu)先考慮晉升、評優(yōu)等。2.應(yīng)急先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)條件積極參與應(yīng)急工作，服從組織安排，認(rèn)真履行職責(zé)，出色完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。在應(yīng)急工作中表現(xiàn)出較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，主動(dòng)幫助他人解決困難，為應(yīng)急工作順利推進(jìn)發(fā)揮積極作用。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重要信息，為應(yīng)急決策提供有力支持。標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予一次性獎(jiǎng)金[X]元。在單位內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，作為年度評優(yōu)的重要參考。3.應(yīng)急創(chuàng)新獎(jiǎng)條件提出的應(yīng)急工作建議、方法或技術(shù)具有創(chuàng)新性和實(shí)用性，經(jīng)實(shí)踐驗(yàn)證有效提高了應(yīng)急工作效率、質(zhì)量或降低了成本。創(chuàng)新成果在一定范圍內(nèi)得到推廣應(yīng)用，取得良好的社會效益。標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予一次性獎(jiǎng)金[X]元。優(yōu)先支持創(chuàng)新成果進(jìn)一步研發(fā)和推廣，在相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)中給予傾斜。4.應(yīng)急先進(jìn)集體獎(jiǎng)條件在應(yīng)急工作中組織領(lǐng)導(dǎo)有力，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案和工作流程，確保應(yīng)急工作有序開展。團(tuán)隊(duì)成員協(xié)作配合默契，在應(yīng)急處置過程中高效完成各項(xiàng)任務(wù)，未出現(xiàn)因組織不力導(dǎo)致的工作失誤。積極參與應(yīng)急培訓(xùn)和演練，不斷提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)急能力，在系統(tǒng)內(nèi)起到示范帶頭作用。標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)獎(jiǎng)牌，并給予集體一次性獎(jiǎng)金[X]元。集體成員在年度考核中優(yōu)先評定為優(yōu)秀，優(yōu)先推薦參加各類先進(jìn)評選。5.應(yīng)急特別貢獻(xiàn)集體獎(jiǎng)條件在應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，做出極其突出的貢獻(xiàn)，如成功控制疫情大規(guī)模擴(kuò)散、研發(fā)出重大應(yīng)急救治技術(shù)或方案等，對保障國家和地區(qū)公共衛(wèi)生安全起到?jīng)Q定性作用。展現(xiàn)出高度的社會責(zé)任感和使命感，為維護(hù)社會穩(wěn)定、國際形象等做出卓越貢獻(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)榮譽(yù)牌匾，并給予集體一次性獎(jiǎng)金[X]元。由上級主管部門給予特別嘉獎(jiǎng)，在政策支持、資源配置等方面給予重點(diǎn)傾斜。（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.提名推薦各單位、部門根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)條件，對符合要求的個(gè)人或集體進(jìn)行提名推薦，填寫《衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急獎(jiǎng)勵(lì)提名表》，詳細(xì)說明提名理由和事跡材料。個(gè)人也可自我推薦，提交相關(guān)事跡材料。2.審核評審應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對提名材料進(jìn)行初步審核，篩選出符合基本條件的候選對象。組織成立評審委員會，由衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的專家、管理人員等組成，對候選對象進(jìn)行綜合評審，按照獎(jiǎng)勵(lì)類別和標(biāo)準(zhǔn)確定擬獎(jiǎng)勵(lì)名單。3.公示表彰將擬獎(jiǎng)勵(lì)名單在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，如有異議，可向應(yīng)急管理部門提出，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)。公示無異議后，由衛(wèi)生系統(tǒng)主管部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌及獎(jiǎng)金等。三、懲處（一）懲處類別1.警告：對違反應(yīng)急工作規(guī)定情節(jié)較輕的個(gè)人或集體給予警告處分，責(zé)令其立即改正錯(cuò)誤行為。2.罰款：根據(jù)違規(guī)情節(jié)和造成的后果，對相關(guān)個(gè)人或集體處以一定金額的罰款。3.停職檢查：對嚴(yán)重違反應(yīng)急工作紀(jì)律、影響應(yīng)急工作正常開展的個(gè)人，責(zé)令其停職檢查，期間停發(fā)工資和獎(jiǎng)金。4.解除勞動(dòng)合同/辭退：對違反法律法規(guī)、嚴(yán)重失職瀆職，給應(yīng)急工作造成重大損失或惡劣影響的個(gè)人，依法解除勞動(dòng)合同或予以辭退。5.通報(bào)批評：對違反應(yīng)急工作規(guī)定的集體進(jìn)行全系統(tǒng)通報(bào)批評，責(zé)令其作出書面檢討，限期整改。（二）懲處情形及標(biāo)準(zhǔn)1.有下列情形之一的，給予警告處分未按照應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，延誤應(yīng)急處置時(shí)機(jī)，但未造成嚴(yán)重后果。在應(yīng)急培訓(xùn)或演練中態(tài)度不認(rèn)真，未達(dá)到規(guī)定要求，但情節(jié)較輕。對應(yīng)急工作安排敷衍塞責(zé)，消極對待，經(jīng)批評教育后及時(shí)改正。2.有下列情形之一的，處以[X]元罰款未嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急物資管理制度，導(dǎo)致應(yīng)急物資損壞、丟失或儲備不足，影響應(yīng)急工作開展，但未造成重大影響。在應(yīng)急處置過程中，擅自離崗、脫崗，影響應(yīng)急工作秩序，但時(shí)間較短，未造成嚴(yán)重后果。對應(yīng)急工作中發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報(bào)，企圖逃避責(zé)任，經(jīng)核實(shí)后情節(jié)較輕。3.有下列情形之一的，給予停職檢查處分在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中，玩忽職守，導(dǎo)致應(yīng)急工作出現(xiàn)重大失誤，造成一定危害后果。故意泄露應(yīng)急工作機(jī)密，給應(yīng)急工作帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)重違反應(yīng)急工作紀(jì)律，煽動(dòng)或參與抵制應(yīng)急工作，造成不良影響。4.有下列情形之一的，依法解除勞動(dòng)合同/辭退違反法律法規(guī)，在應(yīng)急工作中存在貪污、受賄、挪用應(yīng)急資金等違法犯罪行為。因嚴(yán)重失職瀆職，導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件擴(kuò)散蔓延，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。拒不服從應(yīng)急工作指揮調(diào)度，嚴(yán)重影響應(yīng)急工作全局，經(jīng)多次教育仍不改正。5.有下列情形之一的，給予通報(bào)批評應(yīng)急工作組織不力，內(nèi)部協(xié)調(diào)混亂，導(dǎo)致應(yīng)急工作效率低下，影響整體工作進(jìn)度。未按時(shí)完成應(yīng)急工作任務(wù)，且無正當(dāng)理由，對應(yīng)急工作造成一定延誤。在應(yīng)急工作中不配合其他單位或部門，推諉扯皮，影響應(yīng)急工作協(xié)同效果。（三）懲處程序1.調(diào)查取證由應(yīng)急管理部門或相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括現(xiàn)場記錄、證人證言、文件資料等。調(diào)查人員應(yīng)不少于[X]人，并確保調(diào)查過程合法、公正、客觀。2.告知申辯調(diào)查結(jié)束后，向被調(diào)查的個(gè)人或集體發(fā)出《衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急懲處告知書》，告知其違規(guī)事實(shí)、擬懲處措施及理由，并告知其有權(quán)進(jìn)行申辯。被調(diào)查對象應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面申辯材料，應(yīng)急管理部門對申辯內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。3.審核決定應(yīng)急管理部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果和申辯情況，提出初步懲處意見，報(bào)衛(wèi)生系統(tǒng)主管部門審核。主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，作出最終懲處決定。4.送達(dá)執(zhí)行將懲處決定以書面形式送達(dá)被懲處