PAGE醫(yī)療衛(wèi)生編制人事制度一、總則（一）目的本制度旨在建立科學(xué)、規(guī)范、公正、有序的醫(yī)療衛(wèi)生編制人事管理體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于納入醫(yī)療衛(wèi)生編制管理的所有單位及其工作人員。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨管人才原則，確保醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)符合黨的衛(wèi)生與健康工作方針。2.遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生編制隊(duì)伍。3.注重德才兼?zhèn)?，全面考核工作人員的品德、能力、業(yè)績等綜合素質(zhì)。4.實(shí)行分類管理，根據(jù)不同崗位特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。5.保障工作人員合法權(quán)益，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和職業(yè)發(fā)展。二、編制管理（一）編制核定1.根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位、服務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)需求等因素，科學(xué)合理核定編制總量。2.編制核定應(yīng)綜合考慮區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、人口結(jié)構(gòu)、疾病譜變化等情況，確保編制與實(shí)際工作需求相匹配。3.編制核定由機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同衛(wèi)生健康部門、財(cái)政部門等共同研究確定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）編制使用1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照核定的編制數(shù)額使用編制，不得超編進(jìn)人。2.編制使用應(yīng)優(yōu)先保障重點(diǎn)學(xué)科、關(guān)鍵崗位、急需專業(yè)人才的需求。3.對于臨時(shí)性、階段性的工作任務(wù)，可通過政府購買服務(wù)等方式解決人員需求，避免占用編制。（三）編制調(diào)整1.根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要和機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整編制。2.編制調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核后報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。3.在編制調(diào)整過程中，應(yīng)妥善安置現(xiàn)有人員，確保人員隊(duì)伍穩(wěn)定。三、人員招聘（一）招聘計(jì)劃1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)編制使用情況和崗位空缺情況，制定年度招聘計(jì)劃。2.招聘計(jì)劃應(yīng)明確招聘崗位、人數(shù)、資格條件、招聘方式等內(nèi)容，并報(bào)衛(wèi)生健康部門審核備案。3.招聘計(jì)劃應(yīng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）招聘方式1.公開招聘：面向社會(huì)公開招聘工作人員，應(yīng)按照規(guī)定程序發(fā)布招聘公告、報(bào)名、資格審查、考試、考察、體檢、公示、聘用等環(huán)節(jié)進(jìn)行。2.考核招聘：對于具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或急需緊缺專業(yè)人才，可采取考核招聘的方式?？己苏衅笐?yīng)制定具體的考核辦法，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。3.人才引進(jìn)：對于高層次人才、特殊專業(yè)人才等，可通過人才引進(jìn)的方式直接聘用。人才引進(jìn)應(yīng)制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才加入醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。（三）招聘程序1.發(fā)布公告：通過政府網(wǎng)站、招聘平臺(tái)、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘公告，明確招聘崗位、資格條件、招聘程序等內(nèi)容。2.報(bào)名：應(yīng)聘人員按照公告要求進(jìn)行報(bào)名，提交相關(guān)材料。3.資格審查：對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的應(yīng)聘人員名單。資格審查應(yīng)貫穿招聘全過程，發(fā)現(xiàn)不符合條件的人員應(yīng)及時(shí)取消其應(yīng)聘資格。4.考試：根據(jù)招聘崗位的特點(diǎn)和要求，確定考試方式，包括筆試、面試、實(shí)踐操作等?？荚噾?yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保公平公正。5.考察：對考試合格的應(yīng)聘人員進(jìn)行考察，全面了解其政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等情況。6.體檢：組織考察合格的應(yīng)聘人員進(jìn)行體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照國家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。7.公示：對擬聘用人員名單進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間如有異議，應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)。8.聘用：公示無異議后，辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同。聘用人員應(yīng)按照規(guī)定實(shí)行試用期制度，試用期為[X]個(gè)月。試用期滿考核合格的，予以正式聘用；考核不合格的，取消聘用資格。四、崗位管理（一）崗位設(shè)置1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，科學(xué)合理設(shè)置崗位，明確崗位名稱、崗位職責(zé)、任職條件等內(nèi)容。2.崗位設(shè)置應(yīng)遵循按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，建立健全崗位管理制度。3.根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位，其中高級(jí)崗位分為正高級(jí)和副高級(jí)崗位，中級(jí)崗位分為中級(jí)正職和中級(jí)副職崗位，初級(jí)崗位分為初級(jí)正職和初級(jí)副職崗位。（二）崗位聘用1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照崗位設(shè)置方案，組織工作人員競聘上崗。競聘上崗應(yīng)制定具體的競聘辦法，明確競聘程序、競聘標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.工作人員應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件和崗位要求，自愿申報(bào)競聘崗位，并提交相關(guān)材料。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對申報(bào)人員進(jìn)行資格審查，確定參加競聘人員名單。4.組織競聘人員進(jìn)行競聘演講、答辯等環(huán)節(jié)，由評審委員會(huì)根據(jù)競聘人員的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價(jià)，確定擬聘人員名單。5.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與擬聘人員簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘用合同期限一般為[X]年，初次就業(yè)的工作人員試用期為[X]個(gè)月。（三）崗位考核1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全崗位考核制度，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.崗位考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核由所在科室負(fù)責(zé)，年度考核由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，聘期考核在聘用期滿時(shí)進(jìn)行。3.考核內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同崗位特點(diǎn)和職責(zé)要求，制定具體的考核指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。4.考核結(jié)果應(yīng)作為工作人員崗位調(diào)整、薪酬待遇、獎(jiǎng)勵(lì)處分等的重要依據(jù)。對于考核優(yōu)秀的工作人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對于考核不合格的工作人員，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。五、薪酬福利（一）薪酬制度1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的薪酬分配制度。2.薪酬分配應(yīng)體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)包括基本工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼等部分?；竟べY按照國家規(guī)定執(zhí)行，績效工資根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，津貼補(bǔ)貼根據(jù)工作需要和實(shí)際情況確定。（二）福利待遇1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為工作人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等。2.工作人員享受國家規(guī)定的帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等福利待遇。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，為工作人員提供必要的工作條件和生活保障，如住房、交通、餐飲等。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作人員的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)衛(wèi)生健康部門備案。3.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)注重針對性和實(shí)效性，根據(jù)不同崗位、不同層次人員的特點(diǎn)，開展個(gè)性化培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織開展的培訓(xùn)活動(dòng)，包括專題講座、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵等。2.外部培訓(xùn)：選派工作人員參加上級(jí)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等組織的培訓(xùn)活動(dòng)。3.學(xué)歷教育：鼓勵(lì)工作人員參加在職學(xué)歷教育，提升自身學(xué)歷層次和專業(yè)水平。（三）職業(yè)發(fā)展1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全工作人員職業(yè)發(fā)展通道，為工作人員提供廣闊的發(fā)展空間。2.根據(jù)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平、工作業(yè)績等情況，定期進(jìn)行崗位晉升和職稱評定。3.鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，提高自身業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。4.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的合作與交流，為工作人員提供更多的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)。七、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核制度1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全考核制度，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核由所在科室負(fù)責(zé)組織，年度考核由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，聘期考核在聘用期滿時(shí)進(jìn)行。3.考核內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同崗位特點(diǎn)和職責(zé)要求，制定具體的考核指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。（二）獎(jiǎng)勵(lì)制度1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對在工作中表現(xiàn)突出、取得顯著成績的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)分為個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)和集體獎(jiǎng)勵(lì)。個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)包括嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等；集體獎(jiǎng)勵(lì)包括先進(jìn)集體、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)等。3.獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）懲罰制度1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對違反法律法規(guī)、規(guī)章制度、職業(yè)道德等的工作人員，給予批評教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分。2.處分應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出處分建議，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。3.工作人員對處分決定不服的，可以按照規(guī)定申請復(fù)核或者申訴。八、交流與流動(dòng)（一）內(nèi)部交流1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部人員交流制度，促進(jìn)人員的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。2.內(nèi)部交流可以采取崗位輪換、掛職鍛煉、跨科室交流等方式進(jìn)行。3.內(nèi)部交流應(yīng)根據(jù)工作需要和人員實(shí)際情況，制定具體的交流計(jì)劃，并報(bào)衛(wèi)生健康部門備案。（二）外部交流1.鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展合作與交流，選派工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、合作研究等。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與國際交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和人才資源。3.外部交流應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出申請，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）人才流動(dòng)1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。2.對于因工作需要、個(gè)人發(fā)展等原因要求流動(dòng)的工作人員，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與人才市場的聯(lián)系與合作，及時(shí)發(fā)布人才需求信息，吸引優(yōu)秀人才加入醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。九、退休與離職（一）退休制度1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或條件的，應(yīng)辦理退休手續(xù)。2.退休人員享受國家規(guī)定的退休待遇，包括養(yǎng)老金、醫(yī)療待遇等。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定做好退休人員的管理服務(wù)工作，關(guān)心退休人