PAGE衛(wèi)生財務(wù)會計制度一、總則（一）制定目的本制度旨在規(guī)范衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)會計行為，確保財務(wù)信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于各級各類獨立核算的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.真實性原則：財務(wù)會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：全面涵蓋衛(wèi)生機構(gòu)的各項財務(wù)活動，確保財務(wù)信息無遺漏。4.準(zhǔn)確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計算和報告應(yīng)準(zhǔn)確無誤。5.及時性原則：及時進(jìn)行財務(wù)核算和報告，為決策提供及時有效的信息。二、會計機構(gòu)與人員（一）會計機構(gòu)設(shè)置各衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和業(yè)務(wù)需要，設(shè)置獨立的會計機構(gòu)，配備相應(yīng)的會計人員。會計機構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保會計工作的有序開展。（二）會計人員配備1.會計人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，持有會計從業(yè)資格證書。2.會計人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。（三）會計人員職責(zé)1.按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)報表。2.負(fù)責(zé)財務(wù)收支的審核和監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。3.參與制定財務(wù)預(yù)算和財務(wù)計劃，提供財務(wù)分析和決策支持。4.保管會計檔案，確保檔案的安全和完整。三、會計核算（一）會計核算基礎(chǔ)衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計核算，以準(zhǔn)確反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。（二）會計科目設(shè)置按照國家統(tǒng)一的會計制度，結(jié)合衛(wèi)生機構(gòu)的特點，設(shè)置會計科目。會計科目應(yīng)涵蓋資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出等類別。（三）會計憑證與賬簿1.會計憑證應(yīng)真實、合法、有效，包括原始憑證和記賬憑證。2.應(yīng)設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的會計核算。（四）財務(wù)報表編制1.定期編制資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等財務(wù)報表。2.財務(wù)報表應(yīng)數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時，不得虛報、漏報、遲報。四、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項收支。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。五、收入管理（一）收入分類衛(wèi)生機構(gòu)的收入主要包括醫(yī)療收入、財政補助收入、科教項目收入、其他收入等。（二）收入確認(rèn)原則1.醫(yī)療收入應(yīng)在提供醫(yī)療服務(wù)并收訖價款或取得收款權(quán)利時確認(rèn)。2.財政補助收入、科教項目收入等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定確認(rèn)。（三）收入核算與管理1.準(zhǔn)確核算各項收入，確保收入數(shù)據(jù)的真實性。2.加強收入管理，防止收入流失。六、支出管理（一）支出分類支出分為醫(yī)療支出、財政項目補助支出、科教項目支出、管理費用、其他支出等。（二）支出審批與控制1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和權(quán)限。2.嚴(yán)格控制各項支出，確保支出合理、合規(guī)。（三）成本核算與控制1.開展成本核算，分析成本構(gòu)成，尋找降低成本的途徑。2.加強成本控制，提高資金使用效益。七、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：包括現(xiàn)金、銀行存款等，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全。2.應(yīng)收款項：加強應(yīng)收款項的管理，及時催收，減少壞賬損失。3.庫存物資：建立庫存物資管理制度，定期盤點，確保物資賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和分類：按照國家規(guī)定確定固定資產(chǎn)的范圍和分類。2.固定資產(chǎn)的購置、折舊、處置：規(guī)范固定資產(chǎn)的購置程序，合理計提折舊，做好固定資產(chǎn)的處置工作。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)的確認(rèn)與計量：對符合條件的無形資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)和計量。2.無形資產(chǎn)的攤銷與管理：按照規(guī)定進(jìn)行無形資產(chǎn)的攤銷，加強無形資產(chǎn)的管理。八、負(fù)債管理（一）流動負(fù)債管理1.應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款等應(yīng)及時清理，確保債務(wù)的及時償還。2.合理控制流動負(fù)債規(guī)模，避免過度負(fù)債。（二）長期負(fù)債管理1.長期借款等長期負(fù)債應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，按時償還本息。2.加強長期負(fù)債的風(fēng)險評估和管理。九、凈資產(chǎn)管理（一）事業(yè)基金事業(yè)基金用于彌補衛(wèi)生機構(gòu)收支差額等，應(yīng)合理使用和管理。（二）專用基金專用基金包括職工福利基金、醫(yī)療風(fēng)險基金等，應(yīng)按照規(guī)定提取和使用。（三）待沖基金待沖基金用于核算財政補助資金形成的資產(chǎn)，應(yīng)準(zhǔn)確核算和管理。十、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。2.定期開展內(nèi)部審計，對財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等進(jìn)行審計監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。十一、財務(wù)分析（一）分析指標(biāo)設(shè)置財務(wù)分析指標(biāo)，如資產(chǎn)負(fù)債率、收支結(jié)余率、人員經(jīng)費占總支出比例等。（二）分析方法采用比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等進(jìn)行財務(wù)分析。（三）分析報告定期撰寫財務(wù)分析報告，為管理層提供決策依據(jù)。十二、會計檔案管理（一）檔案分類會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、審計報告等。（二）檔案保管按照規(guī)定的期限和要求保管會計檔案，確