PAGE山東衛(wèi)生統(tǒng)計管理制度一、總則（一）目的為加強山東衛(wèi)生統(tǒng)計工作，保障衛(wèi)生統(tǒng)計資料的科學性、準確性、完整性和及時性，充分發(fā)揮衛(wèi)生統(tǒng)計在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理決策、監(jiān)督評價等方面的重要作用，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標準，結合我省實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構（包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構等）以及從事衛(wèi)生統(tǒng)計工作的相關人員。（三）基本原則1.依法統(tǒng)計原則嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》以及國家衛(wèi)生健康委制定的衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度等法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展衛(wèi)生統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時。2.科學規(guī)范原則運用科學的統(tǒng)計方法和技術手段，建立健全衛(wèi)生統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計調(diào)查制度和統(tǒng)計工作流程，保證統(tǒng)計工作的規(guī)范化和標準化。3.統(tǒng)一管理原則全省衛(wèi)生統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一領導、分級負責。各級衛(wèi)生健康行政部門負責組織領導本地區(qū)的衛(wèi)生統(tǒng)計工作，制定統(tǒng)計工作計劃，組織實施統(tǒng)計調(diào)查，管理和發(fā)布統(tǒng)計資料。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構負責本單位的衛(wèi)生統(tǒng)計工作，接受當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。4.服務決策原則緊密圍繞衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的中心任務，及時、準確地提供統(tǒng)計信息和分析報告，為衛(wèi)生健康行政部門制定政策、規(guī)劃、管理決策以及醫(yī)療衛(wèi)生機構的運營管理提供科學依據(jù)。二、統(tǒng)計機構與人員（一）統(tǒng)計機構設置1.各級衛(wèi)生健康行政部門應設立獨立的衛(wèi)生統(tǒng)計機構，配備相應的統(tǒng)計人員，負責組織、協(xié)調(diào)和管理本地區(qū)的衛(wèi)生統(tǒng)計工作。2.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構應根據(jù)工作需要，設置衛(wèi)生統(tǒng)計工作崗位，配備專（兼）職統(tǒng)計人員，負責本單位的衛(wèi)生統(tǒng)計工作。（二）統(tǒng)計人員職責1.衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)計人員職責貫徹執(zhí)行國家有關統(tǒng)計法律法規(guī)和衛(wèi)生統(tǒng)計制度，制定本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作計劃和實施方案。組織開展本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查，收集、整理、分析和上報衛(wèi)生統(tǒng)計資料，定期發(fā)布本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計信息。對本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，組織開展統(tǒng)計人員培訓和考核。參與本地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定和管理決策，提供統(tǒng)計咨詢和建議。在職責范圍內(nèi)，對本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負責，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機制，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構統(tǒng)計人員職責貫徹執(zhí)行國家有關統(tǒng)計法律法規(guī)和衛(wèi)生統(tǒng)計制度，完成本單位衛(wèi)生統(tǒng)計工作任務。負責收集、整理、分析和上報本單位的衛(wèi)生統(tǒng)計資料，建立健全本單位衛(wèi)生統(tǒng)計臺賬和數(shù)據(jù)庫。定期向本單位領導和當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門報送統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析報告，為單位管理決策提供依據(jù)。協(xié)助本單位相關部門開展業(yè)務工作，提供統(tǒng)計信息支持和服務。配合衛(wèi)生健康行政部門和其他有關部門開展統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查，如實提供統(tǒng)計資料和有關情況。（三）統(tǒng)計人員資質(zhì)與培訓1.從事衛(wèi)生統(tǒng)計工作的人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉衛(wèi)生統(tǒng)計業(yè)務。衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)計人員應具有統(tǒng)計專業(yè)背景或經(jīng)過系統(tǒng)的統(tǒng)計業(yè)務培訓。醫(yī)療衛(wèi)生機構統(tǒng)計人員應具備醫(yī)學、統(tǒng)計學等相關專業(yè)知識，或經(jīng)過衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)培訓并取得相應證書。2.各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構應定期組織統(tǒng)計人員參加業(yè)務培訓，不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。培訓內(nèi)容包括統(tǒng)計法律法規(guī)、衛(wèi)生統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法與技術、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等方面。三、統(tǒng)計調(diào)查與數(shù)據(jù)采集（一）統(tǒng)計調(diào)查制度1.全省衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度由省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一制定，包括衛(wèi)生資源、醫(yī)療服務、疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容。各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構應嚴格按照統(tǒng)一的統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施統(tǒng)計調(diào)查，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性和可比性。2.衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度應根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的需要和統(tǒng)計工作實際情況，適時進行修訂和完善。修訂后的統(tǒng)計調(diào)查制度應報國家衛(wèi)生健康委備案，并及時向社會公布。（二）數(shù)據(jù)采集方法1.醫(yī)療衛(wèi)生機構應建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬，按照衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度的要求，及時、準確地記錄和收集本單位的各類衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)。原始記錄應包括醫(yī)療服務過程中的各項記錄、疾病診斷與治療記錄、藥品使用記錄、設備運行記錄等；統(tǒng)計臺賬應根據(jù)原始記錄進行整理和匯總，形成系統(tǒng)、完整的統(tǒng)計資料。2.各級衛(wèi)生健康行政部門應通過網(wǎng)絡直報系統(tǒng)、統(tǒng)計報表、抽樣調(diào)查、重點監(jiān)測等方式，收集本地區(qū)的衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡直報系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、分析、傳輸?shù)裙δ?，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實時報送和動態(tài)管理。3.在數(shù)據(jù)采集過程中，應充分利用信息化技術手段，提高數(shù)據(jù)采集的效率和準確性。例如，推廣使用電子病歷系統(tǒng)、醫(yī)院信息系統(tǒng)、疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集和傳輸；利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，拓展數(shù)據(jù)采集渠道，豐富數(shù)據(jù)來源。（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制1.建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機制，明確數(shù)據(jù)采集、審核、錄入、匯總、上報等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任。醫(yī)療衛(wèi)生機構統(tǒng)計人員應在數(shù)據(jù)采集過程中對原始數(shù)據(jù)進行審核，確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性；數(shù)據(jù)錄入人員應認真核對錄入數(shù)據(jù)，避免錄入錯誤；數(shù)據(jù)審核人員應按照審核規(guī)則對上報數(shù)據(jù)進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并要求核實修改。2.實行數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度，各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構應定期對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行質(zhì)量審核。審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的完整性、準確性、邏輯性、一致性等方面。對審核中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，應及時查明原因，采取有效措施進行糾正。3.加強數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，各級衛(wèi)生健康行政部門應定期組織開展衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，對醫(yī)療衛(wèi)生機構的數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進行抽查核實。對違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度，導致數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的單位和個人，依法依規(guī)進行嚴肅處理。四、統(tǒng)計資料的整理與分析（一）統(tǒng)計資料整理1.醫(yī)療衛(wèi)生機構應按照衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度的要求對收集到的原始數(shù)據(jù)進行整理，形成各類統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料。整理過程中應注意數(shù)據(jù)的分類、匯總、編碼等工作，確保數(shù)據(jù)的規(guī)范性和一致性。2.各級衛(wèi)生健康行政部門應將本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構上報的統(tǒng)計資料進行匯總整理，形成本地區(qū)的衛(wèi)生統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料。匯總整理過程中應進行數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量控制，對發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題及時反饋給相關單位進行核實修改。（二）統(tǒng)計資料分析1.各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構應運用科學的統(tǒng)計分析方法，對整理后的統(tǒng)計資料進行深入分析，揭示衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的規(guī)律、趨勢和存在的問題，為衛(wèi)生健康決策提供科學依據(jù)。統(tǒng)計分析方法包括描述性統(tǒng)計分析、相關性分析、回歸分析、聚類分析、時間序列分析等。2.定期開展衛(wèi)生統(tǒng)計分析工作，各級衛(wèi)生健康行政部門應每年撰寫本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計分析報告，對本地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展情況進行全面、系統(tǒng)的分析評價，并提出政策建議。醫(yī)療衛(wèi)生機構應根據(jù)本單位的實際情況，定期開展統(tǒng)計分析工作，為單位管理決策提供支持。3.加強統(tǒng)計分析成果的應用，各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構應將統(tǒng)計分析成果及時應用于衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、資源配置、績效考核等方面，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的服務決策作用。五、統(tǒng)計資料的管理與發(fā)布（一）統(tǒng)計資料管理1.各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構應建立健全衛(wèi)生統(tǒng)計資料管理制度，對統(tǒng)計資料進行規(guī)范管理。統(tǒng)計資料應包括統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計分析報告、數(shù)據(jù)庫等各類資料。2..統(tǒng)計資料應妥善保管，確保安全完整。醫(yī)療衛(wèi)生機構的統(tǒng)計資料應按照檔案管理的要求進行歸檔保存，保存期限應符合國家有關規(guī)定。各級衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)計資料應建立電子和紙質(zhì)檔案，實行分類管理，便于查閱和使用。3.嚴格統(tǒng)計資料的借閱和使用審批程序，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自查閱、借閱和使用衛(wèi)生統(tǒng)計資料。因工作需要查閱、借閱統(tǒng)計資料的，應按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，不得泄露統(tǒng)計資料的內(nèi)容。（二）統(tǒng)計資料發(fā)布1.各級衛(wèi)生健康行政部門應按照國家有關規(guī)定，定期向社會發(fā)布本地區(qū)的衛(wèi)生統(tǒng)計信息。發(fā)布內(nèi)容應包括衛(wèi)生資源、醫(yī)療服務、疾病防控、婦幼保健、居民健康狀況等方面的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告。發(fā)布形式可通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報等多種方式進行。2.衛(wèi)生統(tǒng)計信息發(fā)布應遵循科學、準確、及時、規(guī)范的原則，確保發(fā)布內(nèi)容真實可靠、通俗易懂。發(fā)布的統(tǒng)計信息應注明數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計口徑，便于社會公眾理解和使用。3.加強對衛(wèi)生統(tǒng)計信息發(fā)布的管理和監(jiān)督，各級衛(wèi)生健康行政部門應建立健全衛(wèi)生統(tǒng)計信息發(fā)布審核制度，對發(fā)布的統(tǒng)計信息進行嚴格審核把關。未經(jīng)審核批準，不得擅自發(fā)布衛(wèi)生統(tǒng)計信息。同時，應加強對統(tǒng)計信息發(fā)布后的跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷提高統(tǒng)計信息發(fā)布的質(zhì)量和效果。六、統(tǒng)計工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.各級衛(wèi)生健康行政部門應加強對本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查，定期組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計工作質(zhì)量檢查。檢查內(nèi)容包括統(tǒng)計機構和人員設置、統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、統(tǒng)計資料管理與發(fā)布等方面。2.統(tǒng)計執(zhí)法檢查應嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律法規(guī)的規(guī)定進行，對違反統(tǒng)計法律法規(guī)的行為依法予以查處。對統(tǒng)計工作質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時提出整改意見，督促相關單位限期整改。3.建立健全統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查機制，加強與相關部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。各級衛(wèi)生健康行政部門應與同級統(tǒng)計部門、審計部門等加強溝通協(xié)調(diào)，共同做好衛(wèi)生統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查工作。（二）考核評價1.建立衛(wèi)生統(tǒng)計工作考核評價制度，對各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生統(tǒng)計工作進行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括統(tǒng)計工作組織管理、統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計分析與服務、統(tǒng)計資料管理等方面。2.制定科學合理的考核評價指標體系和評分標準，采用定量與定性相結合的方法進行考核評價?？己嗽u價結果應作為對各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構工作業(yè)績評價、評先評優(yōu)、經(jīng)費分配等方面的重要依據(jù)。3.定期