PAGE城市管理衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市管理衛(wèi)生工作，營造整潔、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境，保障市民身體健康，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理衛(wèi)生工作，包括城市道路、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、公共設(shè)施等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足市民對(duì)良好生活環(huán)境的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)市民參與城市管理衛(wèi)生工作的積極性。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)城市管理衛(wèi)生工作。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)管理體制，分級(jí)承擔(dān)城市管理衛(wèi)生工作責(zé)任。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高城市管理衛(wèi)生工作的效率和水平。5.長(zhǎng)效管理原則：建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)城市管理衛(wèi)生工作，保持城市環(huán)境整潔有序。二、管理職責(zé)（一）市政府職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)城市管理衛(wèi)生的法律法規(guī)和政策，制定本市城市管理衛(wèi)生工作的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。2.組織領(lǐng)導(dǎo)全市城市管理衛(wèi)生工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。3.對(duì)各部門和區(qū)政府的城市管理衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督考核。（二）市城市管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)等市政設(shè)施的清掃保潔工作。2.監(jiān)督管理城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，推進(jìn)垃圾分類工作。3.指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)城市管理部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（三）市環(huán)境衛(wèi)生部門職責(zé)1.制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量檢查和考核。2.負(fù)責(zé)城市公共廁所的建設(shè)、管理和維護(hù)。3.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。（四）區(qū)政府職責(zé)1.組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的城市管理衛(wèi)生工作，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。3.協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)城市管理衛(wèi)生工作中的問題，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。（五）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市管理衛(wèi)生工作，組織社區(qū)居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.指導(dǎo)和督促社區(qū)居委會(huì)做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（六）社區(qū)居委會(huì)職責(zé)1.組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生自我管理和監(jiān)督，制定居民環(huán)境衛(wèi)生公約。2.配合街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，組織居民參與垃圾分類等活動(dòng)。3.及時(shí)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）反映居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的意見和建議。（七）其他部門職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的清掃保潔和揚(yáng)塵控制工作。2.市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促市場(chǎng)開辦者做好市場(chǎng)內(nèi)的清掃保潔和垃圾處理工作。3.市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公共交通站點(diǎn)、停車場(chǎng)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。4.市水利部門負(fù)責(zé)城市河道的環(huán)境衛(wèi)生管理，組織開展河道清淤和保潔工作。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市管理衛(wèi)生的相關(guān)工作。三、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.城市主次干道應(yīng)保持全天整潔，無雜物、無積水、無痰跡、無果皮紙屑等垃圾。2.道路清掃應(yīng)采用機(jī)械化作業(yè)為主，人工清掃為輔的方式，確保清掃質(zhì)量。3.清掃后的道路應(yīng)及時(shí)進(jìn)行灑水降塵，抑制揚(yáng)塵污染。（二）公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.公園、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所應(yīng)保持整潔美觀，無垃圾、無雜物、無亂張貼、無亂涂寫。2.公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，無異味，定期進(jìn)行消毒處理。3.商場(chǎng)、超市、酒店等商業(yè)場(chǎng)所應(yīng)保持內(nèi)部環(huán)境整潔，門前三包責(zé)任落實(shí)到位。（三）居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.小區(qū)內(nèi)道路應(yīng)保持整潔，無亂堆亂放、無衛(wèi)生死角。2.垃圾桶應(yīng)擺放整齊，垃圾及時(shí)清運(yùn)，無垃圾外溢現(xiàn)象。3.小區(qū)內(nèi)綠化養(yǎng)護(hù)良好，無毀綠種菜等行為。（四）公共設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.路燈、交通信號(hào)燈、公交站臺(tái)等公共設(shè)施應(yīng)保持干凈整潔，無灰塵、無污漬。2.排水管道應(yīng)暢通無阻，無污水外溢現(xiàn)象。3.各類井蓋應(yīng)完好無損，與路面平齊。四、垃圾管理（一）垃圾收集1.按照垃圾分類要求，設(shè)置不同類型的垃圾桶，引導(dǎo)市民分類投放垃圾。2.垃圾收集應(yīng)定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行，避免垃圾長(zhǎng)時(shí)間暴露在公共場(chǎng)所。3.收集過程中應(yīng)做到密閉運(yùn)輸，防止垃圾散落和異味擴(kuò)散。（二）垃圾運(yùn)輸1.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保安全行駛。3.嚴(yán)禁垃圾運(yùn)輸車輛沿途拋灑滴漏，如有違規(guī)行為，依法予以處罰。（三）垃圾處理1.加快推進(jìn)城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾處理能力。2.鼓勵(lì)采用焚燒發(fā)電、生化處理等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無害化處理。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保處理效果達(dá)標(biāo)。五、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理（一）作業(yè)單位資質(zhì)管理1.從事城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，經(jīng)市城市管理部門審核批準(zhǔn)后方可從事相關(guān)作業(yè)。2.作業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理。（二）作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督1.市、區(qū)城市管理部門應(yīng)定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核，建立考核檔案。2.對(duì)作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位，責(zé)令限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰，并取消其作業(yè)資格。（三）作業(yè)安全管理1.作業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全教育，提高安全意識(shí)。2.作業(yè)過程中應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保作業(yè)人員和過往行人的安全。3.配備必要的安全防護(hù)用品，保障作業(yè)人員的人身安全。六、環(huán)境衛(wèi)生考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制1.建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生考核體系，制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分辦法。2.考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、垃圾管理、作業(yè)管理等方面。3.考核方式采用日常巡查、定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式。（二）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在城市管理衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作不達(dá)標(biāo)的單位，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改；整改不力的，依法予以處罰。3.將環(huán)境衛(wèi)生考核結(jié)果與單位和個(gè)人的績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。七、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.制定城市管理衛(wèi)生宣傳教育計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳城市管理衛(wèi)生知識(shí)，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。3.開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如主題演講、公益廣告、志愿服務(wù)等，營造良好的社會(huì)氛圍。（二）公眾參與1.建立公眾參與城市管理衛(wèi)生工作的機(jī)制，鼓勵(lì)市民通過多種方式參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和管理。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報(bào)和投訴