PAGE衛(wèi)生院招標(biāo)工作制度匯編一、總則1.目的為規(guī)范衛(wèi)生院招標(biāo)工作流程，確保招標(biāo)活動的公開、公平、公正，提高資金使用效益，保證衛(wèi)生院各項采購項目的質(zhì)量，特制定本制度匯編。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院所有貨物、工程和服務(wù)類項目的招標(biāo)活動，包括但不限于醫(yī)療設(shè)備采購、藥品采購、基建工程、后勤服務(wù)外包等。3.基本原則合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保招標(biāo)活動合法合規(guī)。公開透明原則：招標(biāo)信息、程序、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)向社會公開，接受各方監(jiān)督。公平公正原則：對待所有潛在投標(biāo)人一視同仁，評標(biāo)過程客觀公正，確保競爭機(jī)會均等。擇優(yōu)選擇原則：綜合考慮投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、報價、技術(shù)方案等因素，選擇最符合衛(wèi)生院需求的供應(yīng)商或服務(wù)商。二、招標(biāo)組織與職責(zé)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等組成。職責(zé)：審定招標(biāo)工作制度、流程和計劃。對重大招標(biāo)項目進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的重大問題。監(jiān)督招標(biāo)活動的執(zhí)行情況，確保招標(biāo)工作符合規(guī)定要求。2.招標(biāo)工作小組組成：由采購部門、使用部門、財務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等相關(guān)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的具體組織實施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評標(biāo)等。對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，收集、整理投標(biāo)文件。協(xié)助評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)工作，提供相關(guān)技術(shù)和商務(wù)咨詢。負(fù)責(zé)招標(biāo)活動的記錄、檔案管理等工作。3.評標(biāo)委員會組成：由衛(wèi)生院內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)專家以及外部相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成。職責(zé)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。向招標(biāo)工作小組推薦中標(biāo)候選人或提出評標(biāo)報告。對評標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)，回答有關(guān)方面對評標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑。三、招標(biāo)程序1.招標(biāo)計劃編制根據(jù)衛(wèi)生院的發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)需求和預(yù)算安排，各部門每年年底前提出下一年度的招標(biāo)項目需求，采購部門匯總后編制招標(biāo)計劃。招標(biāo)計劃應(yīng)明確項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算金額、采購時間等內(nèi)容。招標(biāo)計劃需經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。2.招標(biāo)文件編制招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)計劃和項目特點，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)明確項目要求、評標(biāo)方法、合同主要條款等關(guān)鍵信息，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)需求。3.招標(biāo)公告發(fā)布通過衛(wèi)生院官網(wǎng)、政府采購網(wǎng)、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括項目名稱、招標(biāo)人、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、報名時間、地點、聯(lián)系方式等信息。公告期限不得少于法定規(guī)定天數(shù)，確保潛在投標(biāo)人有足夠時間獲取信息并準(zhǔn)備投標(biāo)。4.報名與資格審查潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告要求進(jìn)行報名，提交報名資料。招標(biāo)工作小組對報名投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、信譽(yù)情況、財務(wù)狀況等。只有資格審查合格的投標(biāo)人才能參與投標(biāo)。5.招標(biāo)文件發(fā)售向資格審查合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取相應(yīng)費(fèi)用。招標(biāo)文件發(fā)售時間應(yīng)符合規(guī)定要求，確保投標(biāo)人有足夠時間研究招標(biāo)文件。6.投標(biāo)文件編制與提交投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在規(guī)定時間內(nèi)提交至指定地點。7.開標(biāo)招標(biāo)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會議。開標(biāo)時，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、交貨期、質(zhì)量承諾等主要內(nèi)容。8.評標(biāo)評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)過程應(yīng)遵循公平、公正、保密的原則，評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨(dú)立評審，不得相互串通。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。9.中標(biāo)候選人確定評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人一般為排名前三的投標(biāo)人，招標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)候選人的情況確定中標(biāo)人。10.中標(biāo)公示招標(biāo)人將中標(biāo)結(jié)果在衛(wèi)生院官網(wǎng)、政府采購網(wǎng)等渠道進(jìn)行公示，公示期不得少于法定規(guī)定天數(shù)。公示期間，接受社會各界的監(jiān)督和質(zhì)疑，對質(zhì)疑事項進(jìn)行調(diào)查核實。11.合同簽訂中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項目內(nèi)容、價格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。四、招標(biāo)監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察部門對招標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招標(biāo)程序合法合規(guī)，防止不正當(dāng)行為發(fā)生。財務(wù)部門對招標(biāo)項目的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金合理使用。各部門對涉及本部門的招標(biāo)項目參與情況進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)助做好相關(guān)工作。2.外部監(jiān)督接受政府采購監(jiān)管部門、審計部門等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)工作。對社會公眾的質(zhì)疑和投訴及時進(jìn)行處理和回復(fù)，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.檔案管理招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)招標(biāo)項目檔案的收集整理，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、合同等資料。檔案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類、編號、裝訂，妥善保管，保存期限應(yīng)符合相關(guān)要求。檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理制度，確保檔案的安全和完整。五、法律責(zé)任與違規(guī)處理1.法律責(zé)任招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員等在招標(biāo)活動中違反法律法規(guī)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因招標(biāo)活動中的違法行為給他人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違規(guī)處理對在招標(biāo)活動中存在違規(guī)行為的單位或個人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、限制參與招標(biāo)活動等處罰。對違規(guī)行為涉及的相關(guān)責(zé)任人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的