PAGE衛(wèi)生院掃黑除惡工作制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，切實(shí)維護(hù)衛(wèi)生院正常醫(yī)療秩序，保障人民群眾就醫(yī)安全，營(yíng)造風(fēng)清氣正的醫(yī)療環(huán)境，特制定本工作制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及中央、省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作要求制定。（三）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員、在衛(wèi)生院就診的患者及家屬、在衛(wèi)生院開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的各類(lèi)供應(yīng)商及合作單位等相關(guān)人員。（四）工作原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)開(kāi)展掃黑除惡工作，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.綜合治理原則：加強(qiáng)與公安、司法等部門(mén)協(xié)作配合，形成工作合力，共同打擊黑惡勢(shì)力。3.標(biāo)本兼治原則：既要嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪行為，又要注重源頭治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題反彈。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組1.領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由衛(wèi)生院院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及上級(jí)部門(mén)關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，研究制定衛(wèi)生院掃黑除惡工作方案和措施。組織領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生院掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，定期召開(kāi)會(huì)議，分析研究工作形勢(shì)，解決工作中存在的問(wèn)題。指導(dǎo)、督促各科室開(kāi)展掃黑除惡工作，對(duì)工作不力的科室進(jìn)行問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。（二）明確各成員職責(zé)1.院長(zhǎng)職責(zé)：作為掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生院掃黑除惡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作順利開(kāi)展。2.副院長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助院長(zhǎng)開(kāi)展工作，具體負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域掃黑除惡工作的組織實(shí)施和督促檢查，指導(dǎo)各科室落實(shí)工作任務(wù)。3.科室負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)本科室掃黑除惡工作的具體落實(shí)，組織本科室人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和工作要求，開(kāi)展線索排查和信息收集，及時(shí)上報(bào)工作情況。4.其他工作人員職責(zé)：積極參與掃黑除惡工作，遵守工作制度，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索及時(shí)報(bào)告，配合做好相關(guān)調(diào)查處理工作。三、線索排查（一）排查范圍1.醫(yī)療糾紛方面：重點(diǎn)排查因醫(yī)療糾紛引發(fā)的暴力威脅、尋釁滋事、敲詐勒索等行為。2.非法行醫(yī)方面：排查未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)，或者超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的行為；排查非醫(yī)師行醫(yī)，以及出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行為。3.醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域：排查醫(yī)藥供應(yīng)商通過(guò)不正當(dāng)手段干擾衛(wèi)生院正常采購(gòu)秩序，謀取不正當(dāng)利益的行為；排查衛(wèi)生院工作人員在藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)過(guò)程中收受賄賂、回扣等違法違規(guī)行為。4.內(nèi)部管理方面：排查衛(wèi)生院工作人員利用職務(wù)之便，刁難患者、索取財(cái)物、貪污挪用公款等行為；排查衛(wèi)生院內(nèi)部存在的拉幫結(jié)派、欺壓同事、破壞團(tuán)結(jié)等不良風(fēng)氣。（二）排查方式1.日常巡查：各科室工作人員在日常工作中要注意觀察，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索及時(shí)報(bào)告。保衛(wèi)科要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院重點(diǎn)區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)處理。2.投訴舉報(bào)受理：設(shè)立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)電話、郵箱和舉報(bào)信箱，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾舉報(bào)線索。對(duì)舉報(bào)線索要認(rèn)真登記，及時(shí)核實(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。3.定期排查：定期組織開(kāi)展全院性的掃黑除惡線索排查工作，各科室要對(duì)本科室工作范圍內(nèi)的線索進(jìn)行全面排查，填寫(xiě)排查登記表，按時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）線索報(bào)告與處置1.線索報(bào)告：發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索后，要立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括線索發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、具體情況等。2.線索處置：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到線索報(bào)告后，要及時(shí)進(jìn)行分析研判，根據(jù)線索性質(zhì)和嚴(yán)重程度，分別采取不同的處置措施。對(duì)于一般性線索，要及時(shí)組織人員進(jìn)行核實(shí)，依法依規(guī)處理；對(duì)于重大線索，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。四、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求：讓全體工作人員、患者及家屬、供應(yīng)商等相關(guān)人員充分了解掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要性，增強(qiáng)參與意識(shí)。2.掃黑除惡相關(guān)法律法規(guī)：宣傳《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)中關(guān)于掃黑除惡的條款，提高法律意識(shí)。3.衛(wèi)生院掃黑除惡工作舉措和成效：及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)衛(wèi)生院掃黑除惡工作進(jìn)展情況，展示工作成果，增強(qiáng)群眾對(duì)衛(wèi)生院工作的信任。（二）宣傳方式1.內(nèi)部宣傳：組織全體工作人員開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)題培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行法律法規(guī)講解，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和識(shí)別黑惡勢(shì)力的能力。在衛(wèi)生院內(nèi)部設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳海報(bào)、懸掛橫幅等，營(yíng)造濃厚的掃黑除惡宣傳氛圍。利用衛(wèi)生院內(nèi)部辦公系統(tǒng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，定期推送掃黑除惡工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)知識(shí)。2.對(duì)外宣傳：在衛(wèi)生院門(mén)診大廳、病房等顯著位置設(shè)置掃黑除惡舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，方便群眾舉報(bào)。向患者及家屬發(fā)放掃黑除惡宣傳資料，宣傳就醫(yī)過(guò)程中的注意事項(xiàng)，提醒群眾警惕黑惡勢(shì)力侵害。加強(qiáng)與媒體合作，及時(shí)宣傳報(bào)道衛(wèi)生院掃黑除惡工作成效，擴(kuò)大社會(huì)影響力。五、協(xié)作配合（一）與公安部門(mén)協(xié)作1.建立與公安部門(mén)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)與公安部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究解決工作中存在的問(wèn)題。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，及時(shí)移送公安部門(mén)，并配合公安部門(mén)開(kāi)展調(diào)查取證工作。在調(diào)查過(guò)程中，要如實(shí)提供相關(guān)信息和資料，不得隱瞞、包庇。3.協(xié)助公安部門(mén)做好案件的偵查、抓捕等工作，維護(hù)衛(wèi)生院正常醫(yī)療秩序。（二）與司法部門(mén)協(xié)作1.加強(qiáng)與司法部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中涉及的法律法規(guī)和政策變化，確保衛(wèi)生院工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.對(duì)于涉及醫(yī)療糾紛、非法行醫(yī)等方面的法律問(wèn)題，主動(dòng)向司法部門(mén)咨詢(xún)，尋求法律支持和指導(dǎo)。3.在處理涉黑涉惡案件時(shí)，積極配合司法部門(mén)做好案件的審理和執(zhí)行工作。（三）與其他相關(guān)部門(mén)協(xié)作1.與衛(wèi)生健康行政部門(mén)保持密切聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)衛(wèi)生院掃黑除惡工作進(jìn)展情況，接受上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)協(xié)作，共同打擊醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，維護(hù)醫(yī)藥市場(chǎng)秩序。3.與行業(yè)協(xié)會(huì)等組織加強(qiáng)溝通，共同推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自律，營(yíng)造良好的行業(yè)環(huán)境。六、工作保障（一）人員保障1.明確掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作人員，確保工作有人抓、有人管。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配備足夠的專(zhuān)職工作人員，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。2.加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。定期組織工作人員參加掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、線索排查技巧、宣傳教育方法等方面的知識(shí)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作經(jīng)費(fèi)，納入衛(wèi)生院年度預(yù)算，確保工作所需經(jīng)費(fèi)足額到位。2.工作經(jīng)費(fèi)主要用于線索排查、宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、協(xié)作配合、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等方面的支出。要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）技術(shù)保障1.利用信息化技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處置突發(fā)事件的能力。2.建立掃黑除惡工作信息管理系統(tǒng)，對(duì)線索排查、案件處理、宣傳教育等工作進(jìn)行信息化管理，提高工作效率和管理水平。七、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)各科室掃黑除惡工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括線索排查、宣傳教育、協(xié)作配合等工作落實(shí)情況。2.監(jiān)督檢查可采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定掃黑除惡工作考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式?？己藘?nèi)容包括工作組織領(lǐng)導(dǎo)、線索排查、宣傳教育、協(xié)作配合、工作成效等