PAGE衛(wèi)生院基藥資金管理制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生院基本藥物資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生院基本藥物供應和醫(yī)療服務的正常開展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本衛(wèi)生院實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院基本藥物資金的籌集、使用、核算、監(jiān)督等管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：基本藥物資金專項用于基本藥物的采購、儲存、配送等相關支出，不得挪作他用。3.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確?；舅幬锏馁|量和供應。4.公開透明原則：資金管理過程應公開透明，接受內部監(jiān)督和社會監(jiān)督。二、資金籌集（一）財政補助1.衛(wèi)生院應積極爭取財政部門對基本藥物的補助資金，按照財政部門規(guī)定的程序和要求申請、使用補助資金。2.財政補助資金應專項用于基本藥物的采購差價補貼、配送費用補貼等相關支出，確保基本藥物價格合理，減輕患者負擔。（二）醫(yī)?；鹬Ц?.按照醫(yī)保政策規(guī)定，衛(wèi)生院應及時與醫(yī)保部門結算基本藥物的醫(yī)保報銷費用，確保醫(yī)?；饘舅幬锸褂玫暮侠碇Ц丁?.衛(wèi)生院應加強與醫(yī)保部門的溝通協(xié)調，規(guī)范醫(yī)保報銷流程，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。（三）其他渠道1.經衛(wèi)生院批準，可通過社會捐贈、合作項目等其他合法渠道籌集基本藥物資金，但應確保資金來源合法合規(guī)，并按照相關規(guī)定進行管理和使用。2.對于通過其他渠道籌集的資金，應明確資金用途和管理要求，納入基本藥物資金統(tǒng)一核算和管理。三、資金使用（一）采購支出1.基本藥物采購應嚴格按照國家基本藥物目錄和省級藥品集中采購平臺的要求進行，確保采購藥品的質量和供應。2.采購資金應根據(jù)采購合同和實際到貨情況進行支付，確保資金支付與藥品采購實際相符。采購人員應及時與供應商核對采購數(shù)量、價格、質量等信息，確保采購合同的履行。財務部門應根據(jù)采購人員提供的相關資料，審核無誤后辦理資金支付手續(xù)。3.對于采購過程中發(fā)生的退貨、換貨等情況，應及時調整采購資金，并做好相關記錄。（二）儲存支出1.為保證基本藥物的質量和安全，衛(wèi)生院應合理安排儲存設施和條件，確保藥品儲存符合相關標準要求。2.儲存支出包括倉庫建設、設備購置、溫濕度控制、藥品養(yǎng)護等費用，應按照實際需要和相關規(guī)定進行列支。倉庫建設和設備購置應根據(jù)衛(wèi)生院業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和實際需求進行預算安排，確保儲存設施滿足基本藥物儲存要求。溫濕度控制和藥品養(yǎng)護費用應按照規(guī)定的標準和周期進行核算，確保藥品質量穩(wěn)定。（三）配送支出1.基本藥物配送應選擇具有合法資質的配送企業(yè)，并簽訂配送合同，明確配送費用標準和支付方式。2.配送支出應根據(jù)配送合同和實際配送情況進行支付，確保配送服務及時、準確。配送企業(yè)應按照合同約定的時間、地點和數(shù)量進行藥品配送，衛(wèi)生院應及時驗收并確認配送情況。財務部門應根據(jù)配送企業(yè)提供的配送清單和發(fā)票等資料，審核無誤后辦理資金支付手續(xù)。（四）其他支出1.基本藥物資金的其他支出包括人員培訓、信息系統(tǒng)建設、藥品不良反應監(jiān)測等與基本藥物管理相關的費用。2.其他支出應根據(jù)實際工作需要和相關規(guī)定進行列支，確保資金用于提高基本藥物管理水平和保障醫(yī)療服務質量。人員培訓費用應按照培訓計劃和實際發(fā)生情況進行核算，確保培訓效果和人員素質提升。信息系統(tǒng)建設費用應根據(jù)衛(wèi)生院信息化建設規(guī)劃和基本藥物管理需求進行預算安排，提高資金使用效益。藥品不良反應監(jiān)測費用應按照規(guī)定的標準和要求進行列支，及時發(fā)現(xiàn)和處理藥品不良反應事件。四、資金核算（一）會計核算1.衛(wèi)生院應按照國家統(tǒng)一的會計制度，對基本藥物資金進行單獨核算，設置專門的會計科目，準確記錄資金的收支情況。2.會計核算應做到賬目清晰、憑證齊全、數(shù)據(jù)準確，確保資金核算的真實性、完整性和準確性。財務人員應按照會計核算要求，及時編制記賬憑證，登記賬簿，定期進行賬務核對和結賬。對于基本藥物資金的收支業(yè)務，應取得合法有效的原始憑證，并按照規(guī)定進行審核和處理。（二）財務報表1.衛(wèi)生院應定期編制基本藥物資金財務報表，包括資產負債表、收支明細表、資金使用情況分析表等，如實反映資金管理情況。2.財務報表應按照規(guī)定的格式和要求進行編制，報送衛(wèi)生院管理層、財政部門、醫(yī)保部門等相關部門，為決策提供依據(jù)。財務報表應經財務負責人審核簽字后上報，確保報表數(shù)據(jù)的真實性和準確性。衛(wèi)生院應定期對財務報表進行分析，總結資金管理經驗，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五、資金監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.衛(wèi)生院應建立健全內部監(jiān)督機制，加強對基本藥物資金管理全過程的監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)、安全有效。2.內部監(jiān)督包括財務部門的日常監(jiān)督、審計部門的定期審計、相關部門的專項檢查等。財務部門應加強對資金收支的審核和監(jiān)督，確保資金支付符合規(guī)定的程序和要求。審計部門應定期對基本藥物資金進行審計，檢查資金使用的真實性、合法性和效益性，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。相關部門應根據(jù)職責分工，對基本藥物采購、儲存、配送等環(huán)節(jié)進行專項檢查，確保各環(huán)節(jié)管理規(guī)范。（二）外部監(jiān)督1.自覺接受財政部門、醫(yī)保部門、審計機關等外部部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關資料，配合做好監(jiān)督工作。2.對于外部部門提出的監(jiān)督意見和建議，應認真整改落實，并將整改情況及時反饋。（三）信息公開1.衛(wèi)生院應按照規(guī)定，定期將基本藥物資金的籌集、使用、核算等情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。2.信息公開內容應包括資金來源、使用方向、采購品種、采購金額、配送企業(yè)等，確保信息真實、準確、完整。信息公開應通過衛(wèi)生院網站、公示欄等渠道進行，方便群眾查詢和監(jiān)督。應建立信息公開檔案，保存相關資料，以備查閱。六、風險管理（一）風險識別1.衛(wèi)生院應識別基本藥物資金管理過程中可能存在的風險，包括政策風險、市場風險、財務風險、質量風險等。2.政策風險主要指國家政策調整對基本藥物資金管理的影響；市場風險主要指藥品價格波動、供應商違約等風險；財務風險主要指資金短缺、資金挪用等風險；質量風險主要指藥品質量不合格等風險。（二）風險評估1.對識別出的風險進行評估，分析風險發(fā)生的可能性和影響程度，確定風險等級。2.風險評估可采用定性分析和定量分析相結合的方法，如專家評估、數(shù)據(jù)分析等，為風險應對提供依據(jù)。（三）風險應對1.根據(jù)風險評估結果，制定相應的風險應對措施，降低風險發(fā)生的可能性和影響程度。2.對于政策風險，應密切關注國家政策動態(tài)，及時調整資金管理策略；對于市場風險，應加強與供應商的合作，建立價格調整