PAGE衛(wèi)生院防控經(jīng)費(fèi)保障制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，加強(qiáng)衛(wèi)生院防控工作，確保防控經(jīng)費(fèi)的合理使用和規(guī)范管理，提高防控工作的質(zhì)量和效率，保障人民群眾的生命健康安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生院在開展各類防控工作過程中涉及的經(jīng)費(fèi)保障與管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，確保防控經(jīng)費(fèi)的使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：防控經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于防控工作相關(guān)的各項(xiàng)支出，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則：實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程管理，提高經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和科學(xué)性。4.效益優(yōu)先原則：注重防控經(jīng)費(fèi)的使用效益，確保經(jīng)費(fèi)投入能夠有效提升防控工作水平，達(dá)到預(yù)期防控效果。二、經(jīng)費(fèi)來源（一）財(cái)政撥款1.政府根據(jù)衛(wèi)生院承擔(dān)的防控任務(wù)和工作實(shí)際需求，按照相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)給予的專項(xiàng)防控經(jīng)費(fèi)撥款。2.財(cái)政部門根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，追加的臨時(shí)性防控經(jīng)費(fèi)支持。（二）上級(jí)補(bǔ)助收入1.上級(jí)衛(wèi)生健康主管部門下?lián)艿挠糜谥С中l(wèi)生院防控工作的專項(xiàng)資金。2.其他相關(guān)部門或單位給予的防控工作補(bǔ)助資金。（三）社會(huì)捐贈(zèng)1.接受社會(huì)各界愛心人士、企業(yè)、公益組織等捐贈(zèng)的用于防控工作的資金。2.捐贈(zèng)資金應(yīng)按照捐贈(zèng)者意愿和相關(guān)規(guī)定，專款專用，用于特定的防控項(xiàng)目或工作。三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)年度防控工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，結(jié)合上一年度防控經(jīng)費(fèi)使用情況，科學(xué)合理編制防控經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)涵蓋防控物資采購、人員培訓(xùn)、疫情監(jiān)測、應(yīng)急處置、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等各項(xiàng)防控工作所需費(fèi)用。3.防控經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)支出的具體項(xiàng)目、金額、計(jì)算依據(jù)和資金來源，確保預(yù)算的完整性和準(zhǔn)確性。（二）預(yù)算審批1.防控經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議。2.經(jīng)審議通過的預(yù)算報(bào)上級(jí)衛(wèi)生健康主管部門和財(cái)政部門備案。3.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的防控經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)支出與預(yù)算相符。2.建立健全預(yù)算執(zhí)行跟蹤機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的超預(yù)算支出或預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）防控物資采購1.防控物資采購應(yīng)根據(jù)防控工作實(shí)際需求，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。2.采購前應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研，選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的供應(yīng)商。3.嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，簽訂采購合同，確保采購物資的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。4.防控物資采購支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行報(bào)銷。（二）人員培訓(xùn)1.組織開展與防控工作相關(guān)的各類人員培訓(xùn)，提高工作人員的防控業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)費(fèi)用支出包括培訓(xùn)師資費(fèi)、教材費(fèi)、場地費(fèi)、差旅費(fèi)等。3.培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。（三）疫情監(jiān)測1.投入必要的經(jīng)費(fèi)用于疫情監(jiān)測設(shè)備購置、維護(hù)，以及監(jiān)測人員的勞務(wù)費(fèi)用等。2.建立健全疫情監(jiān)測體系，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.疫情監(jiān)測經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫Ｕ媳O(jiān)測工作的順利開展。（四）應(yīng)急處置1.應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，安排專項(xiàng)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資調(diào)配、現(xiàn)場救援、人員防護(hù)等各項(xiàng)支出。2.應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和實(shí)際需求，及時(shí)足額保障，確保應(yīng)急處置工作的高效進(jìn)行。3.對(duì)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合理有效。（五）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.定期對(duì)衛(wèi)生院防控相關(guān)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)費(fèi)用支出包括設(shè)備維修、保養(yǎng)耗材購置、技術(shù)服務(wù)費(fèi)用等。3.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)檔案，記錄維護(hù)情況和費(fèi)用支出，提高設(shè)施設(shè)備的使用壽命和使用效率。五、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理（一）報(bào)銷流程1.防控經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)按照衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的流程進(jìn)行。2.報(bào)銷人應(yīng)填寫報(bào)銷憑證，注明支出事由、金額、日期等信息，并附上相關(guān)證明材料。3.報(bào)銷憑證經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。4.財(cái)務(wù)部門審核通過后，報(bào)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批。5.審批通過后，由財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷支付手續(xù)。（二）報(bào)銷憑證要求1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合國家財(cái)務(wù)法規(guī)和稅務(wù)規(guī)定。2.發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，內(nèi)容完整，字跡清晰。3.對(duì)于自制憑證或收據(jù)，應(yīng)注明支出項(xiàng)目、金額、日期等信息，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。（三）報(bào)銷時(shí)限1.報(bào)銷人應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)，原則上不得超過[X]個(gè)工作日。2.對(duì)于特殊情況需要延期報(bào)銷的，應(yīng)提前向財(cái)務(wù)部門說明原因，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生院建立健全防控經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防控經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證的審核，確保經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性和合理性。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)防控經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)衛(wèi)生健康主管部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)防控經(jīng)費(fèi)使用情況。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)于社會(huì)公眾提出的意見和建議，認(rèn)真對(duì)待并及時(shí)整改。(三)責(zé)任追究1.對(duì)于違反防控經(jīng)費(fèi)保障制度，擅自挪用、截留、虛報(bào)防控經(jīng)費(fèi)等行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)因經(jīng)費(fèi)管理不善導(dǎo)致防控工作受到影響的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。七、績效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.防控工作效果指標(biāo)，如疫情防控成效、疾病控制指標(biāo)完成情況等。2.經(jīng)費(fèi)使用效益指標(biāo)，如經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出比、物資采購性價(jià)比等。3.預(yù)算執(zhí)行情況指標(biāo)，如預(yù)算執(zhí)行率、預(yù)算調(diào)整合規(guī)率等。（二）評(píng)價(jià)方法1.定期開展防控經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)工作，采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。2.收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和對(duì)比，對(duì)防控經(jīng)費(fèi)的使用效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。（三）結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整防控經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用策略。2