PAGE衛(wèi)生室財政收入管理制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生室財政收入管理，規(guī)范收入行為，確保財政資金安全、完整、高效使用，提高衛(wèi)生室財務管理水平，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生室所有財政收入的管理活動，包括但不限于政府財政撥款、專項補助資金、醫(yī)療服務收費等各類財政性資金的收支管理。（三）基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法組織財政收入，確保收入來源合法合規(guī)。2.完整性原則全面、準確地核算和反映各項財政收入，不得隱瞞、截留、挪用或坐支收入。3.及時性原則及時足額收取應繳財政收入，不得拖延或積壓，確保資金及時足額入庫。4.專款專用原則對各項財政專項資金，應嚴格按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變資金用途。二、財政收入管理職責分工（一）衛(wèi)生室負責人職責1.全面負責衛(wèi)生室財政收入管理工作，確保各項收入管理符合法律法規(guī)和本制度要求。2.審核批準重大收入事項，協(xié)調與上級主管部門及財政部門的關系，爭取財政支持。（二）財務部門職責1.負責財政收入的日常核算與管理工作，建立健全財務賬目，準確記錄各項收入。2.按照規(guī)定及時編制收入報表，定期向上級主管部門和財政部門報送財務信息。3.嚴格執(zhí)行收入管理制度，對收入業(yè)務進行審核把關，確保收入真實、準確、完整。（三）業(yè)務部門職責1.負責醫(yī)療服務收費等相關業(yè)務工作，按照規(guī)定的收費標準和流程收取費用。2.配合財務部門做好收入核對與統(tǒng)計工作，及時提供相關業(yè)務數(shù)據。3.負責財政專項資金項目的具體實施，確保專款專用，完成項目預期目標。三、財政收入分類管理（一）政府財政撥款1.來源及用途政府財政撥款主要包括基本公共衛(wèi)生服務補助資金、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設備購置補助資金等。基本公共衛(wèi)生服務補助資金用于支持衛(wèi)生室開展國家基本公共衛(wèi)生服務項目，如居民健康檔案管理、預防接種、慢性病管理等；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設備購置補助資金用于購置必要的醫(yī)療設備，提高衛(wèi)生室服務能力。2.管理要求嚴格按照財政部門下達的預算指標和資金使用計劃申請、使用撥款資金。設立專門賬戶或明細科目核算政府財政撥款，確保專款專用。定期對撥款資金使用情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并向上級主管部門報告。（二）專項補助資金1.來源及用途專項補助資金根據特定項目或任務設立，如重大公共衛(wèi)生服務項目補助、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置補助等。重大公共衛(wèi)生服務項目補助用于開展特定的公共衛(wèi)生項目，如艾滋病防治、結核病防治等；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置補助用于應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的物資采購、人員培訓等支出。2.管理要求依據專項補助資金管理辦法和項目實施方案，制定具體的資金使用計劃和預算。建立專項補助資金臺賬，詳細記錄資金收支情況，做到賬目清晰、手續(xù)完備。項目實施過程中，嚴格控制資金支出范圍和標準，確保資金使用效益。項目結束后，及時進行財務決算和績效評價，并將結果報送上級主管部門和財政部門。（三）醫(yī)療服務收費1.收費項目及標準醫(yī)療服務收費項目應嚴格按照國家和地方物價部門核定的收費標準執(zhí)行，包括掛號費、診查費、檢查費、治療費、藥品費等。衛(wèi)生室應在顯著位置公示收費項目和標準，接受患者監(jiān)督。2.收費管理收費人員應具備相應資質，嚴格按照規(guī)定的收費流程操作，使用合法有效的票據。加強對收費票據的管理，建立票據領購、使用、保管、核銷制度，確保票據安全。定期對醫(yī)療服務收費情況進行自查，發(fā)現(xiàn)多收、少收、漏收等問題及時糾正，并分析原因，采取措施加以改進。四、財政收入收繳管理（一）收入確認1.政府財政撥款收入根據財政部門下達的撥款文件和相關指標，在收到撥款資金時確認收入。財務部門應及時核對撥款金額、用途等信息，確保與文件一致，并進行賬務處理。2.專項補助資金收入按照專項補助資金項目合同或協(xié)議約定，在滿足收入確認條件時確認收入。如項目已完成并通過驗收，且收到財政部門或上級主管部門撥付的補助資金時，確認收入實現(xiàn)。3.醫(yī)療服務收費收入在提供醫(yī)療服務并取得患者付費憑證時確認收入。收費人員應及時將收費信息傳遞給財務部門，財務部門根據收費憑證進行收入核算。（二）收繳方式1.直接繳庫對于政府財政撥款等直接繳庫的收入，由衛(wèi)生室按照規(guī)定的時間和方式，將應繳款項直接繳入國庫單一賬戶或財政專戶。2.集中匯繳醫(yī)療服務收費等可采用集中匯繳方式。衛(wèi)生室每日或定期將收取的現(xiàn)金、支票等收入款項繳存開戶銀行，由銀行匯總繳入國庫單一賬戶或財政專戶。（三）票據管理1.財政票據使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據，如醫(yī)療收費票據等。票據領購時，應向財政部門提出申請，經審核批準后，按照規(guī)定的數(shù)量和種類領購。2.內部票據對于衛(wèi)生室自行印制或使用的內部結算票據等，應按照內部財務管理規(guī)定進行管理。明確票據的使用范圍、開具要求、保管期限等，確保票據使用規(guī)范、安全。3.票據開具與保管收費人員應按照規(guī)定如實開具票據，做到字跡清晰、內容完整、印章齊全。票據存根聯(lián)應妥善保管，保存期限按照相關規(guī)定執(zhí)行。財務部門定期對票據使用情況進行檢查和核銷，防止票據丟失、被盜用或違規(guī)開具。五、財政收入預算管理（一）預算編制1.編制依據根據國家衛(wèi)生健康政策、衛(wèi)生室事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、上年度財政收入執(zhí)行情況以及本年度工作計劃等，編制財政收入預算。2.編制方法與程序業(yè)務部門結合各自工作任務，提出下一年度各項收入項目的預計金額和相關依據。財務部門對各業(yè)務部門提交的預算資料進行匯總、分析和審核，結合歷史數(shù)據和未來趨勢，編制財政收入預算草案。預算草案經衛(wèi)生室負責人審核后，報上級主管部門和財政部門審批。（二）預算執(zhí)行與調整1.預算執(zhí)行嚴格按照批準的財政收入預算組織收入，確保各項收入任務按時完成。加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期分析收入進度與預算的差異，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.預算調整在預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調整、事業(yè)發(fā)展需要等特殊情況，確需調整預算的，應按照規(guī)定的程序進行申報和審批。由衛(wèi)生室提出預算調整申請，經上級主管部門審核后，報財政部門批準。六、財政收入監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.財務部門定期對財政收入管理情況進行自查，檢查收入核算的準確性、票據使用的規(guī)范性、收繳流程的合規(guī)性等。2.設立內部審計崗位或委托內部審計機構，對財政收入管理進行定期審計，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）外部監(jiān)督1.接受財政部門、審計部門、衛(wèi)生健康主管部門等外部機構的監(jiān)督檢查，如實提供相關資料和信息。2.對于外部監(jiān)督檢查提出的問題，應認真對待，積極整改，并將整改情況及時反饋給相關部門。七、財政收入考核與獎懲（一）考核指標建立財政收入考核指標體系，主要包括收入完成率、收入合規(guī)率、收入增長率等。收入完成率=實際收入/預算收入×100%；收入合規(guī)率=合規(guī)收入/總收入×100%；收入增長率=（本年度收入上年度收入）/上年度收入×100%。（二）考核方式與周期考核方式采用定期考核與不定期抽查相結合。定期考核每年度進行一次，由財務部門會同相關業(yè)務部門按照考核指標體系對各部門財政收入管理情況進行全面考核。不定期抽查根據工作需要隨時開展，重點檢查收入管理中的關鍵環(huán)節(jié)和突出問題。（三）獎懲措施1.對于在財政收入管理工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的部門和個人，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予獎金等。2.對于違反財政收入管理制度，導致