PAGE衛(wèi)生局一次告知制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生局行政告知行為，提高行政效率，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局在履行行政管理職能過程中，向公民、法人和其他組織進(jìn)行的各類行政告知活動(dòng)。（三）基本原則1.合法原則：行政告知行為必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違法實(shí)施。2.準(zhǔn)確原則：告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或誤導(dǎo)。3.及時(shí)原則：在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)進(jìn)行告知，不得拖延。4.便民原則：以方便當(dāng)事人為出發(fā)點(diǎn)，采用多種方式進(jìn)行告知。二、告知事項(xiàng)分類及內(nèi)容要求（一）許可類告知1.衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)受理告知告知申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式。如材料不齊全或不符合形式，應(yīng)明確指出缺少或不符合的具體內(nèi)容。告知申請(qǐng)人受理申請(qǐng)的具體時(shí)間，以及受理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。2.衛(wèi)生行政許可決定告知對(duì)于準(zhǔn)予許可的，應(yīng)明確許可事項(xiàng)的具體內(nèi)容、有效期、許可編號(hào)等信息。對(duì)于不予許可的，應(yīng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（二）監(jiān)督檢查類告知1.日常監(jiān)督檢查告知通知被檢查單位檢查的時(shí)間、內(nèi)容、方式等。告知被檢查單位應(yīng)配合檢查的相關(guān)義務(wù)，如提供資料、如實(shí)反映情況等。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查告知詳細(xì)說明專項(xiàng)檢查的背景、目的、范圍。明確檢查的具體要求和重點(diǎn)內(nèi)容，以及被檢查單位需要準(zhǔn)備的材料。（三）行政處罰類告知1.行政處罰事先告知告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利，以及申請(qǐng)聽證的權(quán)利和條件。2.行政處罰決定告知送達(dá)行政處罰決定書，明確處罰的種類、幅度、履行方式和期限等。再次告知當(dāng)事人如不服處罰決定，可申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限。（四）其他告知事項(xiàng)1.政策法規(guī)宣傳告知定期向社會(huì)公眾宣傳衛(wèi)生領(lǐng)域的相關(guān)政策法規(guī)，如醫(yī)療衛(wèi)生改革政策、新的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。采用通俗易懂的語言解釋政策法規(guī)的要點(diǎn)和對(duì)公眾的影響。2.突發(fā)事件應(yīng)急告知在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，及時(shí)向相關(guān)單位和公眾告知事件的性質(zhì)、危害程度、應(yīng)對(duì)措施等。發(fā)布相關(guān)的防控知識(shí)和注意事項(xiàng)，指導(dǎo)公眾做好自我防護(hù)。三、告知方式（一）書面告知1.制作規(guī)范的告知書，內(nèi)容涵蓋告知事項(xiàng)的具體內(nèi)容、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、聯(lián)系方式等。2.告知書應(yīng)加蓋衛(wèi)生局公章，并注明日期。3.通過直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式將告知書送達(dá)當(dāng)事人。直接送達(dá)時(shí)，由當(dāng)事人或其代理人在送達(dá)回執(zhí)上簽字確認(rèn)；郵寄送達(dá)時(shí)，留存郵寄憑證。（二）口頭告知1.在能夠當(dāng)場(chǎng)明確告知事項(xiàng)的情況下，可采用口頭告知方式。2.口頭告知應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括告知時(shí)間、地點(diǎn)、告知人、被告知人、告知事項(xiàng)等。記錄由雙方簽字確認(rèn)。（三）網(wǎng)絡(luò)告知1.利用衛(wèi)生局官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺(tái)等發(fā)布告知信息。2.信息發(fā)布應(yīng)確保內(nèi)容準(zhǔn)確、完整，并及時(shí)更新。同時(shí)，提供在線查詢、下載等功能，方便當(dāng)事人獲取告知信息。（四）公告告知1.對(duì)于涉及公共利益、需要廣泛知曉的告知事項(xiàng)，可以通過公告的方式進(jìn)行。2.公告可在衛(wèi)生局辦公場(chǎng)所顯著位置張貼，也可在當(dāng)?shù)刂饕襟w、公共場(chǎng)所發(fā)布。公告應(yīng)注明公告期限、聯(lián)系方式等。四、告知程序（一）告知準(zhǔn)備1.承辦部門在作出行政行為前，應(yīng)明確告知事項(xiàng)的具體內(nèi)容和要求，準(zhǔn)備好相關(guān)的告知材料。2.對(duì)告知材料進(jìn)行審核，確保內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、完整。（二）告知實(shí)施1.根據(jù)不同的告知方式，按照相應(yīng)的程序進(jìn)行告知。2.書面告知時(shí)，應(yīng)填寫送達(dá)回執(zhí)；口頭告知時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好記錄；網(wǎng)絡(luò)告知時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確發(fā)布信息；公告告知時(shí)，應(yīng)按規(guī)定張貼或發(fā)布公告。（三）告知記錄與存檔1.對(duì)每次告知活動(dòng)進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括告知時(shí)間、地點(diǎn)、方式、告知事項(xiàng)、當(dāng)事人情況等。2.將告知記錄、告知書、送達(dá)回執(zhí)等相關(guān)材料整理歸檔，保存期限按照檔案管理規(guī)定執(zhí)行。五、當(dāng)事人權(quán)利保障（一）陳述申辯權(quán)利保障1.當(dāng)事人在收到行政處罰事先告知書等告知后，有權(quán)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯。2.承辦部門應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和申辯意見，對(duì)合理的意見予以采納。3.對(duì)當(dāng)事人的陳述和申辯進(jìn)行記錄，并將處理結(jié)果告知當(dāng)事人。（二）聽證權(quán)利保障1.符合聽證條件的當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，衛(wèi)生局應(yīng)按照法定程序組織聽證。2.聽證過程應(yīng)公開、公正，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和質(zhì)證權(quán)。3.聽證結(jié)束后，根據(jù)聽證情況作出相應(yīng)的決定，并將決定告知當(dāng)事人。（三）救濟(jì)權(quán)利告知1.在告知當(dāng)事人行政行為時(shí)，應(yīng)明確告知其依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利和途徑。2.提供行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院的聯(lián)系方式、地址等信息，方便當(dāng)事人行使救濟(jì)權(quán)利。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本局行政告知制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)各承辦部門的告知行為進(jìn)行抽查，檢查告知內(nèi)容是否準(zhǔn)確、程序是否規(guī)范、記錄是否完整等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改，并將整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，受理對(duì)行政告知行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)公眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）考核評(píng)價(jià)1.將行政告知制度的執(zhí)行情況納入對(duì)各承辦部門和工作人員的績(jī)效考核內(nèi)容。2.制定具體的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)告知工作的準(zhǔn)確性