PAGE衛(wèi)生局行政審批工作制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生局行政審批工作，提高行政審批效率，保證行政審批質(zhì)量，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施的各類行政審批事項(xiàng)，包括但不限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊審批、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊審批等。（三）基本原則1.合法原則：行政審批工作必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，不得擅自增設(shè)、變更或取消審批條件和程序。2.公正原則：在行政審批過程中，應(yīng)當(dāng)平等對待申請人，不得歧視、偏袒任何一方，確保審批結(jié)果公正公平。3.公開原則：行政審批的依據(jù)、條件、程序、期限以及審批結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.便民原則：優(yōu)化行政審批流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率，方便申請人辦理審批事項(xiàng)，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。5.高效原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的期限完成行政審批工作，提高工作效率，確保申請人的合法權(quán)益及時得到保障。二、審批事項(xiàng)及流程（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批1.申請受理申請人向衛(wèi)生局提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請書，并提供相關(guān)證明材料，如可行性研究報告、選址報告、資信證明等。衛(wèi)生局對申請材料進(jìn)行初步審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面說明理由。2.審核衛(wèi)生局組織相關(guān)專家對醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位、服務(wù)半徑、人員配備、設(shè)備設(shè)施、規(guī)章制度等。專家根據(jù)審核情況出具審核意見，衛(wèi)生局依據(jù)審核意見進(jìn)行綜合評估。3.審批決定衛(wèi)生局根據(jù)審核評估結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的決定。批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)放《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。4.執(zhí)業(yè)登記申請人在取得《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》后，按照規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)的籌建?；I建完畢后，向衛(wèi)生局申請執(zhí)業(yè)登記，提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請書及相關(guān)證明材料。衛(wèi)生局對申請材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，符合條件的予以登記注冊，頒發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；不符合條件的，不予登記注冊，并書面說明理由。（二）執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊審批1.申請受理申請人向衛(wèi)生局提交執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊申請材料，包括醫(yī)師資格證書、身份證、聘用證明等。衛(wèi)生局對申請材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面說明理由。2.審核衛(wèi)生局對申請人的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、聘用情況等進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。審核通過的，進(jìn)入審批程序；審核不通過的書面通知申請人并說明理由。3.審批決定衛(wèi)生局根據(jù)審核結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予注冊的決定。準(zhǔn)予注冊的，頒發(fā)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；不予注冊的，書面通知申請人并說明理由。（三）護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊審批1.申請受理申請人向衛(wèi)生局提交護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊申請材料，包括護(hù)士資格證書、身份證、聘用證明等。衛(wèi)生局對申請材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面說明理由。2.審核衛(wèi)生局對申請人的護(hù)士資格、執(zhí)業(yè)能力、聘用情況等進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。審核通過的，進(jìn)入審批程序；審核不通過的書面通知申請人并說明理由。3.審批決定衛(wèi)生局根據(jù)審核結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予注冊的決定。準(zhǔn)予注冊的，頒發(fā)《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》；不予注冊的，書面通知申請人并說明理由。三、審批期限1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批受理申請后，在[X]個工作日內(nèi)完成審核，并作出審批決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長[X]個工作日，并告知申請人延長的理由。2.執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊審批受理申請后，在[X]個工作日內(nèi)完成審核，并作出審批決定。3.護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊審批受理申請后，在[X]個工作日內(nèi)完成審核，并作出審批決定。四、審批公示1.衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)在辦公場所顯著位置公示行政審批的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等。2.對于涉及公共利益的重大行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公示，征求公眾意見。公示期限不少于[X]個工作日。五、審批監(jiān)督與檢查1.衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)建立健全行政審批監(jiān)督制度，加強(qiáng)對行政審批工作的內(nèi)部監(jiān)督和檢查，確保行政審批工作依法、公正、廉潔、高效進(jìn)行。2.定期對行政審批工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對違反行政審批工作制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等，及時受理群眾舉報和投訴。對舉報和投訴的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結(jié)果。六、審批檔案管理1.衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)建立健全行政審批檔案管理制度，對行政審批過程中形成的各類文件、資料、記錄等進(jìn)行規(guī)范管理。2.行政審批檔案應(yīng)當(dāng)包括申請材料、受理通知書、審核意見、審批決定、送達(dá)回執(zhí)等，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、有效。3.行政審批檔案的保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行銷毀。七、審批服務(wù)與便民措施1.衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的行政審批服務(wù)窗口，為申請人提供一站式服務(wù)。服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)配備必要的辦公設(shè)備和工作人員，確保服務(wù)質(zhì)量和效率。2.推行網(wǎng)上審批服務(wù)，申請人可以通過衛(wèi)生局官方網(wǎng)站在線提交申請材料、查詢審批進(jìn)度、獲取審批結(jié)果等，實(shí)現(xiàn)行政審批的便捷化、信息化。3.對老弱病殘等特殊困難群體，提供上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等便民措施，切實(shí)解決群眾辦事難的問題。八、培訓(xùn)與考核1.衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)定期組織行政審批工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、行政審批業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等