PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免稅管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免稅管理工作，確保國家稅收優(yōu)惠政策在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到有效落實(shí)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公益服務(wù)功能的發(fā)揮，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體員工及涉及免稅業(yè)務(wù)的相關(guān)活動(dòng)。（三）依據(jù)本制度依據(jù)國家相關(guān)稅收法律法規(guī)以及衛(wèi)生健康行業(yè)的政策規(guī)定制定，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在免稅管理方面合法合規(guī)。二、免稅政策概述（一）免稅政策內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在稅收方面享有多項(xiàng)優(yōu)惠政策。例如，對(duì)其提供的醫(yī)療服務(wù)免征增值稅；對(duì)符合條件的自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等。（二）政策解讀1.醫(yī)療服務(wù)免征增值稅鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供的掛號(hào)、檢查、治療、化驗(yàn)、診斷、治療、護(hù)理、康復(fù)、預(yù)防、保健、接生、計(jì)劃生育、防疫服務(wù)等，均屬于免征增值稅的范圍。但需注意區(qū)分與應(yīng)稅服務(wù)的界限，準(zhǔn)確核算免稅收入與應(yīng)稅收入。2.房產(chǎn)、土地免稅自用的房產(chǎn)、土地，是指專門用于醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的場所及其附屬設(shè)施用地。對(duì)于兼營其他業(yè)務(wù)的部分房產(chǎn)、土地，應(yīng)按規(guī)定劃分應(yīng)稅與免稅面積，分別核算，準(zhǔn)確申報(bào)免稅部分。三、免稅管理職責(zé)分工（一）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)免稅業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算，準(zhǔn)確記錄免稅收入、成本費(fèi)用等相關(guān)財(cái)務(wù)信息。2.按照稅收法規(guī)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行免稅申報(bào)工作，確保申報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。3.配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料和解釋說明。（二）業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.各臨床科室、醫(yī)技科室等業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照免稅政策規(guī)定開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，確保業(yè)務(wù)符合免稅標(biāo)準(zhǔn)。2.協(xié)助財(cái)務(wù)部門提供業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，如收入明細(xì)、服務(wù)項(xiàng)目清單等，以便準(zhǔn)確核算免稅業(yè)務(wù)。（三）管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)免稅管理制度的制定、修訂和監(jiān)督執(zhí)行，確保制度的有效落實(shí)。2.協(xié)調(diào)各部門之間的工作，解決免稅管理過程中出現(xiàn)的問題。3.組織開展免稅政策培訓(xùn)，提高全體員工對(duì)免稅政策的認(rèn)識(shí)和理解。四、免稅收入管理（一）收入確認(rèn)原則1.按照醫(yī)療服務(wù)合同約定或?qū)嶋H提供服務(wù)的時(shí)間確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)。2.對(duì)于預(yù)收醫(yī)療款，在實(shí)際提供醫(yī)療服務(wù)時(shí)確認(rèn)為收入，同時(shí)沖減預(yù)收賬款。（二）收入核算要求1.設(shè)立專門的免稅收入核算科目，與應(yīng)稅收入分別核算。2.準(zhǔn)確記錄每一筆免稅收入的來源、金額、服務(wù)項(xiàng)目等詳細(xì)信息，確保收入核算清晰、準(zhǔn)確。（三）收入監(jiān)督與檢查1.定期對(duì)免稅收入進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查收入核算的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。2.配合稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)免稅收入的專項(xiàng)檢查，及時(shí)提供相關(guān)資料，接受監(jiān)督。五、免稅成本費(fèi)用管理（一）成本費(fèi)用劃分原則1.能夠明確區(qū)分用于免稅業(yè)務(wù)和應(yīng)稅業(yè)務(wù)的成本費(fèi)用，應(yīng)分別核算。2.對(duì)于共同發(fā)生的成本費(fèi)用，應(yīng)按照合理的方法進(jìn)行分?jǐn)偅绨凑帐杖氡壤?、業(yè)務(wù)量比例等。（二）成本費(fèi)用核算要求1.建立健全成本費(fèi)用核算制度，詳細(xì)記錄各項(xiàng)成本費(fèi)用的發(fā)生情況。2.確保成本費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性，不得將應(yīng)稅業(yè)務(wù)成本費(fèi)用混入免稅業(yè)務(wù)核算。（三）成本費(fèi)用控制措施1.加強(qiáng)成本費(fèi)用預(yù)算管理，合理安排各項(xiàng)支出，降低運(yùn)營成本。2.定期對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行分析，查找成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)。六、免稅申報(bào)與備案管理（一）申報(bào)流程1.財(cái)務(wù)部門每月按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的申報(bào)期限，收集、整理免稅業(yè)務(wù)相關(guān)資料。2.填寫免稅申報(bào)表，確保申報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，并加蓋單位公章。3.將申報(bào)表及相關(guān)資料報(bào)送至當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳。（二）備案要求1.對(duì)于需要備案的免稅項(xiàng)目，應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求及時(shí)提交備案資料。2.備案資料應(yīng)包括免稅項(xiàng)目說明、相關(guān)證明文件等，確保資料齊全、真實(shí)有效。（三）申報(bào)與備案的審核與調(diào)整1.稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)申報(bào)和備案資料進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行調(diào)整。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成申報(bào)和備案資料的修改與補(bǔ)充。七。免稅業(yè)務(wù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.免稅政策文件、稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知及相關(guān)批復(fù)。2.免稅申報(bào)資料，包括申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、業(yè)務(wù)明細(xì)清單等。3.備案資料，如免稅項(xiàng)目備案表、證明文件等。4.內(nèi)部審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)檢查記錄等相關(guān)資料。（二）檔案保管期限按照國家檔案管理規(guī)定，免稅業(yè)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管一定期限，一般為[X]年。（三）檔案查閱與使用1.內(nèi)部人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)等外部單位查閱檔案的，需提供正式的查閱函，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。八、免稅管理培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.定期組織全體員工參加免稅政策培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括稅收法規(guī)、免稅政策解讀、申報(bào)流程等。2.根據(jù)員工崗位特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)方案，提高培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)方式1.邀請稅務(wù)機(jī)關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行集中授課。2.利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳欄等形式進(jìn)行線上線下宣傳。3.組織案例分析和討論，加深員工對(duì)免稅政策的理解和應(yīng)用。（三）宣傳工作1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部顯著位置張貼免稅政策宣傳海報(bào)，宣傳免稅政策的重要意義和具體內(nèi)容。2.向患者及家屬宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的免稅政策，提高公眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。九·免稅管理監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)免稅管理工作進(jìn)行檢查評(píng)估。2.財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)免稅業(yè)務(wù)的收入、成本、申報(bào)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。（二）考核指標(biāo)1.免稅申報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.免稅收入和成本費(fèi)用核算的合規(guī)性。3.員工對(duì)免稅政策的掌握程度。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.將考核結(jié)果與員工績效掛鉤，對(duì)免稅管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)存