PAGE衛(wèi)生健康委一崗雙責(zé)制度一、總則（一）制定目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于衛(wèi)生健康工作的決策部署，強(qiáng)化衛(wèi)生健康系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，確保衛(wèi)生健康工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾的健康權(quán)益，特制定本一崗雙責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)各部門、直屬事業(yè)單位、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員。（三）基本原則1.誰主管、誰負(fù)責(zé)：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。2.分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)：按照層級(jí)管理原則，將一崗雙責(zé)責(zé)任細(xì)化分解到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和具體崗位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。3.預(yù)防為主、綜合治理：注重源頭防范，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，有效預(yù)防各類問題的發(fā)生。二、崗位職責(zé)與雙責(zé)內(nèi)容（一）委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員1.崗位職責(zé)負(fù)責(zé)分管部門的業(yè)務(wù)工作，制定工作計(jì)劃，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利完成。指導(dǎo)分管部門加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。協(xié)調(diào)解決分管部門工作中遇到的困難和問題，保障工作的正常開展。2.雙責(zé)內(nèi)容黨風(fēng)廉政建設(shè)：加強(qiáng)對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期開展廉政教育，督促落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，防止發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。安全生產(chǎn)：將安全生產(chǎn)工作納入分管業(yè)務(wù)范疇，指導(dǎo)督促分管部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)醫(yī)療安全、消防安全等管理，防范安全事故發(fā)生。信訪維穩(wěn)：關(guān)注分管部門涉及的信訪問題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，化解矛盾糾紛，維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定。（二）委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人1.崗位職責(zé)負(fù)責(zé)本部門的日常管理工作，組織落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)，確保工作質(zhì)量和效率。制定本部門工作計(jì)劃和規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程。組織本部門工作人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。2.雙責(zé)內(nèi)容黨風(fēng)廉政建設(shè)：抓好本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)工作人員的廉潔自律教育，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和以權(quán)謀私行為。安全生產(chǎn)：負(fù)責(zé)本部門辦公區(qū)域的安全管理，落實(shí)安全防范措施，同時(shí)配合做好相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。信訪維穩(wěn)：及時(shí)處理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，做好解釋和安撫工作，避免矛盾激化。（三）直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員1.崗位職責(zé)負(fù)責(zé)單位的全面管理工作，制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，推動(dòng)單位業(yè)務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高管理水平和運(yùn)行效率。組織開展科研教學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生等工作，提升單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2.雙責(zé)內(nèi)容黨風(fēng)廉政建設(shè)：履行單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。安全生產(chǎn)：將安全生產(chǎn)工作貫穿于單位各項(xiàng)工作之中，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療設(shè)施設(shè)備、藥品管理、后勤保障等方面的安全管理，確保單位安全穩(wěn)定運(yùn)行。信訪維穩(wěn)：重視單位職工和群眾的訴求，及時(shí)處理信訪問題，維護(hù)單位和諧穩(wěn)定。（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及工作人員1.崗位職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)醫(yī)院、衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全面管理，制定發(fā)展戰(zhàn)略和工作計(jì)劃，組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)、疾病防控、人才培養(yǎng)等工作。工作人員按照各自崗位職責(zé)，認(rèn)真履行醫(yī)療服務(wù)、護(hù)理、醫(yī)技、管理等工作任務(wù)，為患者提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2.雙責(zé)內(nèi)容黨風(fēng)廉政建設(shè)：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，堅(jiān)決杜絕收受紅包、回扣等不正之風(fēng)，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。安全生產(chǎn)：嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療安全、消防安全、食品安全等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療設(shè)備、藥品、手術(shù)室、病房等重點(diǎn)區(qū)域的安全管理，防止發(fā)生醫(yī)療事故和安全事故。信訪維穩(wěn)：積極處理患者及家屬的投訴和信訪問題，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序。三、責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督檢查（一）責(zé)任落實(shí)1.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)一崗雙責(zé)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。2.簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、安全生產(chǎn)責(zé)任書等，將一崗雙責(zé)責(zé)任落實(shí)到具體崗位和個(gè)人，確保責(zé)任到人。3.定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一崗雙責(zé)工作落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)告工作中存在的問題和困難，積極尋求解決辦法。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，通過定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督查等方式，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.委機(jī)關(guān)成立監(jiān)督檢查工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)委機(jī)關(guān)各部門、直屬事業(yè)單位一崗雙責(zé)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，成立相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位一崗雙責(zé)工作落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況、安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況、信訪維穩(wěn)工作成效等，重點(diǎn)檢查工作部署、制度執(zhí)行、問題整改等方面的情況。四、考核評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用（一）考核評(píng)價(jià)1.制定科學(xué)合理的一崗雙責(zé)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)方式包括自我評(píng)價(jià)、上級(jí)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)等，全面客觀地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)工作成效。3.每年年底組織開展一崗雙責(zé)考核評(píng)價(jià)工作，形成考核評(píng)價(jià)報(bào)告，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。（二）結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)一崗雙責(zé)工作落實(shí)到位、成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。2.對(duì)一崗雙責(zé)工作落實(shí)不力、出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、黨紀(jì)政紀(jì)處分等處理，并責(zé)令限期整改。3.將一崗雙責(zé)考核評(píng)價(jià)結(jié)果與單位的綜合考核掛鉤，對(duì)因一崗雙責(zé)落實(shí)不到位導(dǎo)致單位出現(xiàn)重大問題的，取消單位當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。五、責(zé)任追究（一）追究情形1.因履行一崗雙責(zé)不力，導(dǎo)致分管部門或單位發(fā)生重大黨風(fēng)廉政建設(shè)問題、安全生產(chǎn)事故、群體性事件等，造成不良影響和嚴(yán)重后果的。2.對(duì)上級(jí)交辦的一崗雙責(zé)相關(guān)工作任務(wù)，拒不執(zhí)行或敷衍塞責(zé)，造成工作延誤或失誤的。3.在一崗雙責(zé)工作中，存在弄虛作假、隱瞞不報(bào)等行為，情節(jié)嚴(yán)重的。（二）追究方式1.批評(píng)教育：對(duì)情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育，責(zé)令作出書面檢查。2.誡勉談話：對(duì)情節(jié)較重的，進(jìn)行誡勉談話，限期整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。3.黨紀(jì)政紀(jì)處分：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失或惡劣影響的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。4.法律責(zé)任追究：對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.發(fā)現(xiàn)存在責(zé)任追究情形的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門或相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出責(zé)任追究建議。2.按照干部管理權(quán)限，經(jīng)委黨組或相關(guān)黨組織研究決定后，實(shí)施責(zé)任追究。3.責(zé)任追究決定作出后，及時(shí)向被追究對(duì)象宣布，并告知其享有的申訴權(quán)利。被追究對(duì)象對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。六、教育培訓(xùn)與宣傳引導(dǎo)（一）教育培訓(xùn)1.定期組織開展一崗雙責(zé)專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、紀(jì)檢干部等進(jìn)行授課，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)一崗雙責(zé)制度的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)履行雙責(zé)的能力和水平。2.結(jié)合實(shí)際案例，開展警示教育，通過剖析典型案例中的問題和教訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部吸取經(jīng)驗(yàn)，自覺遵守一崗雙責(zé)制度。3.鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，拓寬視野，更新觀念，不斷提升綜合素質(zhì)，更好地履行一崗雙責(zé)職責(zé)。（二）宣傳引導(dǎo)1.充分利用委機(jī)關(guān)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、內(nèi)部刊物等平臺(tái)，廣泛宣傳一崗雙責(zé)制度的重要意義、內(nèi)容要求和工作成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。2.通過宣傳先進(jìn)典型事跡，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)廣大