PAGE食品衛(wèi)生督察制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，保障公眾身體健康和生命安全，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本食品衛(wèi)生督察制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及食品生產(chǎn)、加工、銷售、儲存等環(huán)節(jié)的部門和人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)食品衛(wèi)生的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保督察工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)調(diào)預(yù)防措施，通過加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品衛(wèi)生安全隱患，防止食品安全事故的發(fā)生。3.全面覆蓋原則：對食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行全面督察，涵蓋從原材料采購到成品銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)。4.責(zé)任追究原則：對違反食品衛(wèi)生規(guī)定的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、督察機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）督察機(jī)構(gòu)設(shè)置成立食品衛(wèi)生督察小組，成員包括公司/組織內(nèi)部具有豐富食品衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，設(shè)組長一名，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)督察工作。（二）督察小組職責(zé)1.制定督察計(jì)劃：根據(jù)公司/組織食品生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定年度、季度和月度食品衛(wèi)生督察計(jì)劃，明確督察重點(diǎn)、范圍和頻率。2.實(shí)施監(jiān)督檢查：按照督察計(jì)劃，對食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進(jìn)行定期或不定期的現(xiàn)場檢查，包括食品生產(chǎn)加工場所衛(wèi)生狀況、食品原材料采購索證索票情況、食品加工過程衛(wèi)生操作規(guī)范執(zhí)行情況、食品儲存條件、從業(yè)人員健康狀況及衛(wèi)生習(xí)慣等方面。3.發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見：在督察過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生安全問題，分析問題產(chǎn)生的原因，提出針對性的整改意見和建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。4.組織培訓(xùn)與宣傳：定期組織公司/組織內(nèi)部員工參加食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高員工的食品衛(wèi)生安全意識和業(yè)務(wù)水平；開展食品衛(wèi)生宣傳活動，向員工普及食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識。5.協(xié)助調(diào)查處理食品安全事故：在食品安全事故發(fā)生時(shí)，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，提供有關(guān)食品衛(wèi)生方面的信息和資料，配合查明事故原因，采取有效措施控制事故危害。6.定期向上級匯報(bào)：定期向公司/組織管理層匯報(bào)食品衛(wèi)生督察工作情況，包括督察結(jié)果、存在的問題及整改情況等，為管理層決策提供依據(jù)。三、督察內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）食品生產(chǎn)加工場所衛(wèi)生1.環(huán)境整潔：生產(chǎn)加工場所地面、墻壁、天花板應(yīng)保持清潔，無污垢、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)；門窗應(yīng)完好無損，能有效防止蟲害進(jìn)入。2.布局合理：食品生產(chǎn)加工流程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，做到生熟分開、人流物流分開；加工區(qū)域應(yīng)劃分明確，設(shè)有原料區(qū)、加工區(qū)、成品區(qū)、包裝區(qū)等，各區(qū)域之間應(yīng)有明顯的標(biāo)識和分隔設(shè)施。3.衛(wèi)生設(shè)施齊全：配備足夠數(shù)量的洗手設(shè)施，包括流動水洗手設(shè)備、洗手液、干手器等，并保證正常使用；設(shè)置專用的消毒設(shè)施，如消毒柜、紫外線燈等，用于對食品加工設(shè)備、工具和容器進(jìn)行消毒；有完善的通風(fēng)換氣設(shè)施，保持空氣流通，防止異味和有害氣體積聚。（二）食品原材料采購與索證索票1.供應(yīng)商選擇：選擇具有合法資質(zhì)的食品原材料供應(yīng)商，對供應(yīng)商的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、信譽(yù)等進(jìn)行評估，建立合格供應(yīng)商名錄，并定期更新。2.索證索票：采購食品原材料時(shí)，應(yīng)向供應(yīng)商索取有效的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明文件等相關(guān)證件，并保存好進(jìn)貨票據(jù)，票據(jù)應(yīng)注明食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等信息。3.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄：建立食品原材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，記錄應(yīng)保存至少二年。（三）食品加工過程衛(wèi)生操作規(guī)范1.人員衛(wèi)生：食品加工操作人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩，勤洗手、勤消毒；不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等可能影響食品衛(wèi)生的飾品；操作前應(yīng)洗手消毒，操作過程中不得吸煙、吃東西、隨地吐痰等。2.加工過程衛(wèi)生：食品加工應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，做到生熟分開，避免交叉污染；加工過程中使用的工具、容器應(yīng)專用，不得混用；食品應(yīng)充分加熱煮熟，確保食品安全；食品添加劑的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的品種、使用范圍和用量使用，并做好記錄。3.食品儲存衛(wèi)生：食品應(yīng)分類存放于清潔、通風(fēng)良好的倉庫內(nèi)，倉庫應(yīng)保持干燥，溫度、濕度應(yīng)符合食品儲存要求；食品應(yīng)離地、離墻存放，不得直接接觸地面和墻壁；庫存食品應(yīng)定期檢查，及時(shí)清理過期、變質(zhì)食品。（四）從業(yè)人員健康管理1.健康檢查：食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作；新參加工作和臨時(shí)參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。2.健康檔案：建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康檢查情況、患病情況及治療情況等信息，健康檔案應(yīng)保存至少二年。3.衛(wèi)生培訓(xùn)：定期組織從業(yè)人員參加食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品衛(wèi)生操作規(guī)范、個(gè)人衛(wèi)生要求等方面；培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行考核，考核合格后方可繼續(xù)上崗工作。四、督察方式與頻率（一）督察方式1.日常檢查：督察小組成員按照分工，對食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進(jìn)行日常的現(xiàn)場檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)不同季節(jié)、不同食品品種或食品安全監(jiān)管部門的要求，針對特定的食品衛(wèi)生問題開展專項(xiàng)檢查，如夏季食品防蠅防鼠專項(xiàng)檢查、節(jié)假日期間食品安全專項(xiàng)檢查等。3.不定期抽查：不定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和區(qū)域，以確保食品衛(wèi)生安全。（二）督察頻率1.食品生產(chǎn)加工場所：每周至少進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)區(qū)域每天進(jìn)行巡查。2.食品原材料采購：每批次采購食品原材料時(shí)進(jìn)行索證索票檢查，并對進(jìn)貨查驗(yàn)記錄進(jìn)行核實(shí)。3.食品加工過程：在食品加工過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保操作規(guī)范執(zhí)行到位。4.從業(yè)人員健康管理：每月對從業(yè)人員健康狀況進(jìn)行檢查，每季度組織一次食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)。五、督察程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定督察方案：根據(jù)督察計(jì)劃，明確本次督察的目的、范圍、內(nèi)容、方法、人員分工等，并制定詳細(xì)的督察方案。2.收集資料：收集與本次督察相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公司/組織內(nèi)部食品衛(wèi)生管理制度等資料，為督察工作提供依據(jù)。3.準(zhǔn)備檢查工具：準(zhǔn)備好必要的檢查工具，如檢查表、采樣工具、檢測設(shè)備等。（二）實(shí)施階段1.首次會議：督察小組到達(dá)被檢查部門或場所后，召開首次會議，向被檢查部門負(fù)責(zé)人介紹督察目的、范圍、內(nèi)容和程序，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.現(xiàn)場檢查：按照督察方案和檢查標(biāo)準(zhǔn)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查過程中可采用觀察、詢問、查閱資料、采樣檢測等方法，詳細(xì)記錄檢查情況。3.人員訪談：與食品生產(chǎn)經(jīng)營人員、管理人員等進(jìn)行訪談，了解食品衛(wèi)生管理情況、存在的問題及改進(jìn)措施等方面的信息。4.形成檢查記錄：督察人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、檢查人員、被檢查部門或場所名稱、檢查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議等。（三）結(jié)果反饋階段1.末次會議：檢查結(jié)束后，召開末次會議，向被檢查部門反饋檢查結(jié)果，通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和建議，并要求被檢查部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2.下達(dá)整改通知書：對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反食品衛(wèi)生規(guī)定的問題，下達(dá)整改通知書，明確整改要求、整改期限和整改責(zé)任人，要求被檢查部門限期整改。（四）整改跟蹤階段1.整改落實(shí)：被檢查部門應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，認(rèn)真組織整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告督察小組。2.跟蹤復(fù)查：督察小組對被檢查部門的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，檢查整改措施是否落實(shí)到位，問題是否得到有效解決；對整改不力的部門，責(zé)令繼續(xù)整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。六、問題處理與責(zé)任追究（一）問題處理1.一般問題：對于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性食品衛(wèi)生問題，如環(huán)境衛(wèi)生不整潔、食品擺放不規(guī)范等，督察小組應(yīng)現(xiàn)場提出整改意見，要求被檢查部門立即整改。2.嚴(yán)重問題：對于檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反食品衛(wèi)生規(guī)定的問題，如使用過期食品原料、食品加工過程不符合衛(wèi)生要求等，督察小組應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令被檢查部門限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查；同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，采取相應(yīng)的控制措施，防止問題進(jìn)一步擴(kuò)大。3.食品安全事故：一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即啟動食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，督察小組應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，提供有關(guān)食品衛(wèi)生方面的信息和資料，配合查明事故原因，采取有效措施控制事故危害，并按照相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行報(bào)告和處置。（二）責(zé)任追究1.對部門的責(zé)任追究：對于因食品衛(wèi)生管理不善導(dǎo)致出現(xiàn)問題的部門，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等處罰；對造成食品安全事故的部門，依法追究其法律責(zé)任。2.對個(gè)人的責(zé)任追究：對于違反食品衛(wèi)生規(guī)定的個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、辭退等處罰；對造成食品安全事故的個(gè)人，依法追究其刑事責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、食品衛(wèi)生操作規(guī)范、食品污染與預(yù)防、食品添加劑使用、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生要求等方面。3.培訓(xùn)方式：采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、在線學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。4.培訓(xùn)考核：培訓(xùn)結(jié)束后，對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用筆試、實(shí)際操作等形式；考核合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為上崗工作的必備條件之一；對考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或