PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé)制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的身體健康和生命安全，特制定本職責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急工作的相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備，做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防工作，最大程度減少事件發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有效開展救援和處置工作。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：遵循科學(xué)原則，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，提高衛(wèi)生應(yīng)急的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。4.協(xié)同合作：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各部門、機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、組織體系及職責(zé)（一）衛(wèi)生應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急工作。2.制定和修訂衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。3.及時(shí)掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)，做出決策和部署。4.協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生應(yīng)急工作中的重大問題。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療工作。開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查、疫情監(jiān)測(cè)等工作。2.村衛(wèi)生室協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)工作，如信息收集、報(bào)告等。參與現(xiàn)場(chǎng)救治和衛(wèi)生宣傳教育。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各部門工作。做好應(yīng)急期間的后勤保障工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所維護(hù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。協(xié)助做好人員疏散、交通管制等工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救助和安置工作。協(xié)助做好死亡人員的善后處理。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門保障衛(wèi)生應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)，做好資金的管理和監(jiān)督。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳部門及時(shí)發(fā)布衛(wèi)生應(yīng)急工作信息，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系，涵蓋傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等各類事件。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)等單位按照規(guī)定做好相關(guān)信息的收集、報(bào)告工作。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。（二）預(yù)警1.對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析評(píng)估，當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警。2.預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。3.根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，如加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備等。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由國(guó)家衛(wèi)生健康委啟動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心全力配合開展各項(xiàng)工作。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由省級(jí)衛(wèi)生健康委啟動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極落實(shí)相關(guān)要求，做好應(yīng)急處置。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由市級(jí)衛(wèi)生健康委啟動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照部署開展工作。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由縣級(jí)衛(wèi)生健康委啟動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置。（二）響應(yīng)程序1.接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心立即核實(shí)情況，判斷事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。2.迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)救治、調(diào)查處理等工作。3.及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生健康部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告事件進(jìn)展情況。4.根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和措施。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開展傷病員救治，按照“先救命、后治傷，先重傷、后輕傷”的原則進(jìn)行。2.開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因、傳播途徑、波及范圍等。3.采取控制措施，如隔離患者、消毒消殺、封閉相關(guān)場(chǎng)所等，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)散。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資。2.定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。3.制定物資調(diào)配方案，保證在應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠及時(shí)、合理調(diào)配。（二）人員保障1.組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)人員。2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和業(yè)務(wù)水平。3.建立人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保隊(duì)伍隨時(shí)能夠投入應(yīng)急工作。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門保障衛(wèi)生應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。2.經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)處置、疫情防控等方面。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展培訓(xùn)工作。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技術(shù)等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。（二）演練1.定期組織衛(wèi)生應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急響應(yīng)能力。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)救治、疫情防控、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題進(jìn)行改進(jìn)。七、信息管理（一）信息報(bào)告1.嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告制度，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等責(zé)任報(bào)告單位在發(fā)現(xiàn)事件后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。3.報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、初步原因等。（二）信息發(fā)布1.衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。2.信息發(fā)布應(yīng)遵循科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀的原則，避免不實(shí)信息傳播。3.加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，做好輿論引導(dǎo)工作。八、后期處置（一）善后處理1.做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作，保障其基本生活需求。2.對(duì)死亡人員進(jìn)行妥善處理，做好家屬的安撫工作。3.對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和消毒，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（二）調(diào)查評(píng)估1.組織對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.評(píng)估內(nèi)