PAGE衛(wèi)生應(yīng)急報告各項制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急報告工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告、調(diào)查、處理等衛(wèi)生應(yīng)急工作中的報告管理。（三）基本原則1.及時準確原則：各部門和人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時、準確地報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。2.分級負責(zé)原則：按照事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，實行分級報告、分級負責(zé)。3.屬地管理原則：各部門應(yīng)遵循屬地管理要求，在當?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好衛(wèi)生應(yīng)急報告工作。4.科學(xué)規(guī)范原則：報告內(nèi)容應(yīng)科學(xué)、規(guī)范，符合相關(guān)標準和要求，確保信息的真實性和完整性。二、報告主體與職責(zé)（一）報告主體1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等。2.疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)。3.公司/組織內(nèi)其他相關(guān)部門，如后勤保障部門、信息管理部門等。（二）職責(zé)1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責(zé)負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測、報告和初步調(diào)查工作。按照規(guī)定的程序和時限，及時向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門開展事件的調(diào)查、處理等工作。2.疾病預(yù)防控制機構(gòu)職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警、報告和信息管理工作。對報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行核實、分析、評估，并及時向衛(wèi)生行政部門報告。組織開展事件的流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測等工作，提出防控措施建議。3.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)負責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的違法行為進行監(jiān)督檢查。依法查處違反衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)的行為。4.其他相關(guān)部門職責(zé)后勤保障部門負責(zé)提供衛(wèi)生應(yīng)急所需的物資、設(shè)備等保障。信息管理部門負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急報告信息系統(tǒng)的維護和管理，確保信息傳輸暢通。三、報告內(nèi)容與格式（一）報告內(nèi)容1.事件基本信息：包括事件發(fā)生的時間、地點、單位、涉及人數(shù)等。2.事件經(jīng)過：簡要描述事件發(fā)生的過程、主要癥狀、就診情況等。3.初步調(diào)查情況：如可能的原因、傳播途徑、影響范圍等。4.已采取的措施：包括現(xiàn)場處置措施、醫(yī)療救治措施等。5.報告單位及報告人：注明報告單位名稱、報告人姓名及聯(lián)系方式。（二）報告格式1.初次報告采用《突發(fā)公共衛(wèi)生事件初次報告表》，內(nèi)容應(yīng)簡潔明了，重點突出。初次報告應(yīng)在事件發(fā)生后[X]小時內(nèi)完成，主要報告事件的基本情況和初步調(diào)查情況。2.進程報告事件處理過程中，應(yīng)及時進行進程報告，報告事件的發(fā)展態(tài)勢、調(diào)查處理進展、采取的措施及效果等。進程報告可根據(jù)事件的復(fù)雜程度和處理進度，定期或不定期進行，一般每[X]天報告一次。3.結(jié)案報告事件結(jié)束后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)提交結(jié)案報告。結(jié)案報告應(yīng)全面總結(jié)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、處理措施、處理結(jié)果及經(jīng)驗教訓(xùn)等。四、報告程序與時限（一）報告程序1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)立即向本機構(gòu)負責(zé)人報告。2.本機構(gòu)負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]小時內(nèi)組織相關(guān)人員進行初步核實，并向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告。3.疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到報告后，應(yīng)立即進行核實、分析、評估，并在[X]小時內(nèi)將核實情況報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門。4.衛(wèi)生行政部門接到報告后，應(yīng)按照規(guī)定及時向上級衛(wèi)生行政部門報告，并通報同級政府有關(guān)部門。（二）報告時限1.對于甲類傳染病、傳染性非典型肺炎和乙類傳染病中的肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎的病人、病原攜帶者或疑似病人，應(yīng)在[X]小時內(nèi)完成報告。2.對于其他乙類傳染病、丙類傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，應(yīng)在[X]小時內(nèi)完成報告。3.對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告和結(jié)案報告，應(yīng)按照規(guī)定的時間要求及時提交。五、信息審核與發(fā)布（一）信息審核1.各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)對報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進行審核。2.審核內(nèi)容包括報告的真實性、準確性、完整性、規(guī)范性等。3.審核通過后的信息應(yīng)及時反饋報告單位，并上傳至衛(wèi)生應(yīng)急報告信息系統(tǒng)。（二）信息發(fā)布1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布應(yīng)遵循及時、準確、客觀、適度的原則。2.衛(wèi)生行政部門負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個人不得擅自發(fā)布。3.信息發(fā)布渠道包括政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、媒體報道等。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織開展衛(wèi)生應(yīng)急報告相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，提高報告人員業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、報告制度、報告流程、報告內(nèi)容與格式等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式。（二）演練1.制定衛(wèi)生應(yīng)急報告演練計劃，定期組織開展演練。2.演練內(nèi)容包括事件模擬、報告流程、信息審核、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。3.通過演練，檢驗和完善衛(wèi)生應(yīng)急報告制度，提高各部門和人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)部門的衛(wèi)生應(yīng)急報告工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括報告制度執(zhí)行情況、報告程序落實情況、報告信息質(zhì)量等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，對違反規(guī)定的行為依法予以查處。（二）考核評估1.建立衛(wèi)生應(yīng)急報告工作考核評估機制，對各部門和人員的報告工作進行考核評估。2.考核評估指標包括報告及時性、準確性、完整