PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生曝光制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障居民健康權(quán)益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生曝光行為，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室以及個(gè)體診所等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：曝光行為必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保曝光的合法性和公正性。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確、客觀地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在的問題，避免主觀臆斷和不實(shí)報(bào)道。3.教育與監(jiān)督并重原則：通過曝光，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)問題、積極整改，同時(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展。4.保護(hù)權(quán)益原則：在曝光過程中，充分保護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，避免因曝光給其帶來不必要的負(fù)面影響。二、曝光內(nèi)容（一）醫(yī)療質(zhì)量問題1.診療行為不規(guī)范：如未按照診療規(guī)范進(jìn)行操作，包括不合理用藥、過度檢查、誤診漏診等。2.醫(yī)療文書書寫不規(guī)范：病歷記錄不完整、不準(zhǔn)確、不及時(shí)，醫(yī)囑執(zhí)行記錄缺失等。3.醫(yī)療安全隱患：醫(yī)療器械消毒不達(dá)標(biāo)、醫(yī)療廢物處理不當(dāng)、手術(shù)室等重點(diǎn)區(qū)域管理混亂等可能導(dǎo)致醫(yī)療事故的隱患。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)問題1.基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目落實(shí)不到位：如居民健康檔案建立不完整、不準(zhǔn)確，預(yù)防接種工作不規(guī)范，慢性病管理流于形式等。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)不力：在傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中，存在措施不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不徹底等問題。（三）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題1.服務(wù)態(tài)度惡劣：對(duì)待患者冷漠、生硬，缺乏耐心和責(zé)任心，存在推諉患者、刁難患者等行為。2.收受紅包、回扣：醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，收受患者紅包或接受藥品、醫(yī)療器械供應(yīng)商回扣等不正當(dāng)利益。3.違規(guī)收費(fèi)：巧立名目亂收費(fèi)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分解收費(fèi)項(xiàng)目等。（四）機(jī)構(gòu)管理問題1.人員資質(zhì)不符：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的情況。2.規(guī)章制度執(zhí)行不力：內(nèi)部管理制度不健全，或雖有制度但執(zhí)行不到位，如考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度、藥品管理制度等。3.環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)：診療場(chǎng)所、病房等區(qū)域清潔衛(wèi)生差，通風(fēng)不良，存在交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。三、曝光渠道與方式（一）內(nèi)部通報(bào)1.定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會(huì)議，對(duì)存在問題的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，要求其限期整改，并提交整改報(bào)告。2.通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理部門內(nèi)部辦公系統(tǒng)，發(fā)布曝光信息，供各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)查閱，以便相互監(jiān)督和借鑒。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開平臺(tái)1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府官方網(wǎng)站的政務(wù)公開板塊設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生曝光專欄，及時(shí)發(fā)布曝光信息，包括被曝光機(jī)構(gòu)名稱、問題詳情、整改要求等內(nèi)容，方便公眾查詢和監(jiān)督。2.利用政務(wù)公開平臺(tái)的互動(dòng)功能，接受公眾對(duì)曝光信息的反饋和咨詢，增強(qiáng)公眾參與度。（三）本地媒體報(bào)道1.與本地電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等媒體建立合作關(guān)系，對(duì)于情節(jié)較為嚴(yán)重、具有典型性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生問題，通過媒體進(jìn)行公開報(bào)道，引起社會(huì)關(guān)注。2.媒體報(bào)道應(yīng)客觀、準(zhǔn)確，在報(bào)道中注明被曝光機(jī)構(gòu)已采取的整改措施和整改期限，避免片面性和誤導(dǎo)性。四、曝光程序（一）問題收集1.日常監(jiān)督檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理部門組織定期和不定期的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查人員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題。2.投訴舉報(bào)受理：設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，如投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受居民、患者及其家屬對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)問題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)登記，并及時(shí)安排核實(shí)處理。3.上級(jí)交辦及其他渠道反饋：及時(shí)處理上級(jí)衛(wèi)生行政部門交辦的問題線索，同時(shí)關(guān)注其他相關(guān)部門、社會(huì)組織或個(gè)人反饋的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的問題信息。（二）問題核實(shí)1.對(duì)于收集到的問題線索，組織專門的調(diào)查小組進(jìn)行核實(shí)。調(diào)查小組應(yīng)由衛(wèi)生管理、醫(yī)療專業(yè)等方面的人員組成，確保調(diào)查的專業(yè)性和公正性。2.通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問當(dāng)事人、走訪患者等方式，對(duì)問題進(jìn)行全面深入的調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)，如病歷、檢查報(bào)告、收費(fèi)票據(jù)、影像資料等。3.在核實(shí)過程中，充分聽取被調(diào)查機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的陳述和申辯，對(duì)其提出的合理意見和證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審查和記錄。（三）曝光決定1.根據(jù)問題核實(shí)情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定是否進(jìn)行曝光以及曝光的范圍、內(nèi)容和方式。2.對(duì)于擬曝光的事項(xiàng)，形成書面報(bào)告，詳細(xì)說明問題的來源、核實(shí)情況、曝光理由和依據(jù)等內(nèi)容。3.在做出曝光決定前，應(yīng)告知被曝光機(jī)構(gòu)其享有的權(quán)利，如申請(qǐng)復(fù)核、陳述申辯等，并按照規(guī)定程序處理其相關(guān)訴求。（四）曝光實(shí)施1.按照確定的曝光渠道和方式，及時(shí)發(fā)布曝光信息。內(nèi)部通報(bào)應(yīng)在規(guī)定的會(huì)議或辦公系統(tǒng)中準(zhǔn)時(shí)發(fā)布；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開平臺(tái)發(fā)布曝光信息時(shí)，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、清晰，并按照平臺(tái)要求進(jìn)行格式規(guī)范和審核發(fā)布；通過媒體報(bào)道曝光的，應(yīng)與媒體密切配合，確保報(bào)道的質(zhì)量和效果。2.在曝光信息中，明確標(biāo)注被曝光機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人等基本信息，以及具體的問題詳情和整改要求。整改要求應(yīng)具有可操作性，明確整改期限和整改標(biāo)準(zhǔn)。（五）跟蹤復(fù)查1.建立曝光問題跟蹤復(fù)查機(jī)制，對(duì)被曝光機(jī)構(gòu)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。在整改期限屆滿后，組織復(fù)查小組對(duì)整改情況進(jìn)行實(shí)地復(fù)查。2.復(fù)查小組應(yīng)按照整改要求，逐一核對(duì)整改措施的落實(shí)情況，檢查整改效果。復(fù)查過程中，可再次查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問工作人員和患者等，確保復(fù)查結(jié)果真實(shí)可靠。3.對(duì)于整改不到位的機(jī)構(gòu)，下達(dá)整改通知書，要求其繼續(xù)整改，并視情節(jié)輕重采取進(jìn)一步的處理措施，如再次曝光、限制業(yè)務(wù)范圍、行政處罰等。五、被曝光機(jī)構(gòu)權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.知情權(quán)：在曝光前，有權(quán)知曉被調(diào)查的問題及相關(guān)證據(jù)材料，有權(quán)了解曝光的理由、依據(jù)和程序。2.陳述申辯權(quán)：在問題核實(shí)和曝光決定過程中，有權(quán)就相關(guān)問題進(jìn)行陳述和申辯，提供證據(jù)和合理意見，對(duì)曝光決定不服的，有權(quán)申請(qǐng)復(fù)核。3.申請(qǐng)復(fù)核權(quán)：對(duì)曝光決定有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理部門提出復(fù)核申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理部門應(yīng)在收到復(fù)核申請(qǐng)后，組織專門人員進(jìn)行復(fù)核，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。（二）義務(wù)1.積極整改義務(wù)：針對(duì)曝光的問題，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真組織整改，確保問題得到有效解決。2.報(bào)告整改情況義務(wù)：在整改期限內(nèi)，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理部門報(bào)告整改進(jìn)展情況；整改期限屆滿后，提交完整的整改報(bào)告，包括整改措施落實(shí)情況、整改效果評(píng)估等內(nèi)容。3.接受監(jiān)督義務(wù)：主動(dòng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理部門的跟蹤復(fù)查和社會(huì)公眾的監(jiān)督，積極配合相關(guān)調(diào)查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。六、責(zé)任追究（一）對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究1.對(duì)于因曝光問題導(dǎo)致嚴(yán)重后果或不良社會(huì)影響的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)許可證等行政處罰。2.將曝光問題與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，對(duì)存在嚴(yán)重問題的機(jī)構(gòu)，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并在一定期限內(nèi)限制其申請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目和資金支持。3.對(duì)因管理不善、整改不力導(dǎo)致問題反復(fù)出現(xiàn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，責(zé)令其停業(yè)整頓，直至達(dá)到整改要求后方可恢復(fù)執(zhí)業(yè)。（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究1.對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人，如存在違規(guī)違紀(jì)行為，按照干部管理權(quán)限和相關(guān)法律法規(guī)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.涉及違法犯