PAGE美姑縣環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)美姑縣環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于美姑縣行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、個(gè)人及公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)。包括城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、公共廣場(chǎng)、公園、河流湖泊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、企事業(yè)單位辦公區(qū)域等。3.基本原則環(huán)境衛(wèi)生管理遵循“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全民參與、綜合治理、長(zhǎng)效管理”的原則。堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。二、管理職責(zé)1.縣人民政府職責(zé)縣人民政府是美姑縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作。將環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費(fèi)，制定環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)和考核辦法，并組織實(shí)施。2.環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)職責(zé)縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作的具體組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。制定環(huán)境衛(wèi)生管理工作計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸處理、公共廁所管理等工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)部門(mén)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，依法查處違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。3.其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和居民開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位設(shè)置圍擋、硬化進(jìn)出口道路、及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾和工程渣土，保持施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境整潔?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保持市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔。縣交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)公路、客運(yùn)站等交通樞紐的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促運(yùn)輸企業(yè)保持運(yùn)輸車(chē)輛清潔，做好站場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作。縣水利部門(mén)負(fù)責(zé)河道、湖泊等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，組織開(kāi)展水域環(huán)境衛(wèi)生整治，清理水面漂浮物，保持水域清潔?？h教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促學(xué)校做好校園環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生教育。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。4.單位和個(gè)人職責(zé)美姑縣行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，履行環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)，積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生整潔。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)制度，做好本單位辦公區(qū)域及周邊環(huán)境的清掃保潔工作，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。居民應(yīng)當(dāng)保持居住環(huán)境整潔，做好門(mén)前屋后環(huán)境衛(wèi)生清掃，按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾，不得隨意丟棄、焚燒垃圾。三、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)城市主次干道應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)清掃保潔，做到路面整潔，無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)痰跡、無(wú)果皮紙屑等垃圾。清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化作業(yè)為主、人工清掃為輔的方式，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。背街小巷應(yīng)當(dāng)定期清掃保潔，保持路面平整、排水暢通，無(wú)明顯垃圾堆積。2.垃圾收集運(yùn)輸處理標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理。按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放，分別運(yùn)輸至相應(yīng)的處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔，定期清理、消毒，無(wú)垃圾外溢。垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)，運(yùn)輸過(guò)程中不得沿途丟棄、遺撒垃圾。垃圾處理場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求規(guī)范運(yùn)行，確保垃圾無(wú)害化處理，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)公共廁所應(yīng)當(dāng)布局合理，設(shè)施齊全，外觀整潔，標(biāo)識(shí)明顯。內(nèi)部應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，無(wú)異味，地面、墻面整潔，便器無(wú)污垢，洗手設(shè)施正常使用。公共廁所應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常管理，定時(shí)清掃保潔，及時(shí)維修維護(hù)設(shè)施設(shè)備。4.水域環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)河道、湖泊等水域應(yīng)當(dāng)保持水面清潔，無(wú)漂浮物，岸坡整潔，無(wú)垃圾堆積。加強(qiáng)對(duì)水域周邊污染源的管控，防止污水、垃圾等排入水域。5.公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)公共廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，綠化養(yǎng)護(hù)良好。廣場(chǎng)內(nèi)地面無(wú)雜物，綠化區(qū)域無(wú)雜草、垃圾，公共設(shè)施完好無(wú)損。公園內(nèi)道路、廣場(chǎng)、綠地等應(yīng)當(dāng)定期清掃保潔，水體清澈，景觀優(yōu)美。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽粩[放整齊，地面干凈，無(wú)污水橫流，垃圾及時(shí)清理。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾收集容器，定期進(jìn)行清理和消毒。建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，施工場(chǎng)地及周邊道路保持整潔。四、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.清掃保潔作業(yè)要求環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。清掃保潔人員應(yīng)當(dāng)遵守作業(yè)規(guī)范，文明作業(yè)，注意安全。在進(jìn)行清掃保潔作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降噪措施，減少對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的影響。2.特殊天氣應(yīng)對(duì)措施遇有大風(fēng)、暴雨、沙塵等特殊天氣，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加清掃保潔頻次，加強(qiáng)對(duì)道路、廣場(chǎng)、公園等重點(diǎn)區(qū)域的巡查，及時(shí)清理道路積水、雜物和垃圾，保障道路暢通和環(huán)境整潔。3.衛(wèi)生死角清理定期組織開(kāi)展衛(wèi)生死角排查清理工作，對(duì)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、河道溝渠等容易出現(xiàn)衛(wèi)生死角的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)清理，消除垃圾堆積、污水橫流等問(wèn)題。五、垃圾收集與運(yùn)輸1.垃圾收集設(shè)施設(shè)置按照方便居民、布局合理的原則，在城市主次干道、居民小區(qū)、公共場(chǎng)所等合理設(shè)置垃圾收集容器，包括垃圾桶、垃圾收集站等。垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，具備密閉、防腐、耐用等特點(diǎn)。2.垃圾收集方式采用定時(shí)定點(diǎn)收集、上門(mén)收集等方式，確保生活垃圾及時(shí)收集。鼓勵(lì)居民采用垃圾分類(lèi)投放的方式，提高垃圾資源化利用率。3.垃圾運(yùn)輸管理垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)況良好，密閉性能達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格按照規(guī)定的路線和時(shí)間進(jìn)行垃圾運(yùn)輸，避免在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)垃圾泄漏、遺撒等現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)運(yùn)輸行為依法予以處罰。六、公共廁所管理1.建設(shè)與布局根據(jù)人口密度、人流量等因素，合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所。公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在交通便利、易于尋找的位置，方便市民使用。新建、改建公共廁所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水等新技術(shù)、新材料。2.設(shè)施配備公共廁所應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如便器、洗手盆、水龍頭、烘手器、衛(wèi)生紙、除臭設(shè)備等。加強(qiáng)對(duì)公共廁所設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，確保正常使用。3.日常管理安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)公共廁所的日常管理，定時(shí)打掃衛(wèi)生，及時(shí)清理糞便、垃圾，保持廁所內(nèi)清潔衛(wèi)生、無(wú)異味。定期對(duì)公共廁所進(jìn)行消毒，防止疾病傳播。做好公共廁所設(shè)施設(shè)備的巡查和維修工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。七、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)和職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸處理、公共廁所管理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等方面是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。重點(diǎn)檢查環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任落實(shí)情況、作業(yè)質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等。3.監(jiān)督檢查方式采用日常巡查、定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、群眾舉報(bào)等途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的單位和個(gè)人，依法予以處罰。4.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的投訴和舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，及時(shí)曝光環(huán)境衛(wèi)生管理中的突出問(wèn)題，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作不斷改進(jìn)。八、環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)1.考核評(píng)價(jià)主體縣人民政府負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)部門(mén)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？h環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)制定考核評(píng)價(jià)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施考核評(píng)價(jià)工作。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理工作目標(biāo)完成情況、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量狀況、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查等方面。重點(diǎn)考核環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量、垃圾處理效果、公共廁所管理水平等指標(biāo)。3.考核評(píng)價(jià)方式考核評(píng)價(jià)采用日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工組織實(shí)施，定期考核由縣人民政府統(tǒng)一組織，每年不少于一次?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)部門(mén)年度績(jī)效考核內(nèi)容。4.結(jié)果運(yùn)用對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和部門(mén)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作不力、考核評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期整改，并予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)連續(xù)兩年考核評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。九、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育1.宣傳教育內(nèi)容廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)、政策措施和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì)。重點(diǎn)宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)、公共衛(wèi)生習(xí)慣、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。2.宣傳教育方式通過(guò)多種渠道開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)。利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳；在公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等，普及環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)；組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)