PAGE衛(wèi)生局食品制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的一切單位和個人，包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售商家、餐飲服務(wù)提供者等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)調(diào)通過加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管，預(yù)防食品污染和有害因素對人體健康的危害。2.風(fēng)險管理原則對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險進(jìn)行識別、評估和控制，確保食品安全。3.全程監(jiān)管原則對食品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程進(jìn)行監(jiān)管，確保每個環(huán)節(jié)都符合衛(wèi)生要求。4.社會共治原則鼓勵社會各方參與食品衛(wèi)生管理，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的良好局面。二、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度（一）許可申請1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局提出食品生產(chǎn)經(jīng)營許可申請，并提交相關(guān)材料，包括營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的證明、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施布局、工藝流程、食品安全管理制度等。2.申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合法定形式。（二）許可審批1.衛(wèi)生局收到許可申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場核查。2.經(jīng)審查符合條件的，衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（三）許可變更與延續(xù)1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向衛(wèi)生局提出申請，經(jīng)審查符合條件的，予以變更。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前向衛(wèi)生局提出延續(xù)申請，經(jīng)審查符合條件的，予以延續(xù)。（四）許可注銷食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)依法注銷其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證：（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；（2）食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格依法終止的；（3）食品生產(chǎn)經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回或者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證依法被吊銷的；（4）因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；（5）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的其他情形。三、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生要求1.食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)有與生產(chǎn)經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品處理區(qū)，包括食品加工、銷售、貯存等區(qū)域，并保持清潔，不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。3.食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手、消毒、更衣設(shè)施，以及相應(yīng)的通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生要求1.食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，便于清洗、消毒和維護(hù)。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行和衛(wèi)生狀況良好。（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員衛(wèi)生要求1.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動?；加辛〖病?、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)接受食品安全知識培訓(xùn)，掌握必要的食品安全知識和技能，保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。（四）食品采購與貯存衛(wèi)生要求1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品采購索證索票制度，采購食品時應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件等。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。3.食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，并有明顯的標(biāo)識。（五）食品加工制作衛(wèi)生要求1.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)程。2.食品加工制作過程中應(yīng)當(dāng)避免交叉污染，防止食品受到污染。3.食品加工制作過程中應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，并按照規(guī)定的使用范圍、使用量和使用方法使用。（六）食品銷售衛(wèi)生要求1.食品銷售應(yīng)當(dāng)保持銷售場所的清潔衛(wèi)生，不得在銷售場所內(nèi)從事與食品銷售無關(guān)的活動。2.食品銷售應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的貯存條件和保質(zhì)期銷售食品，不得銷售變質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品。3.食品銷售應(yīng)當(dāng)配備必要的冷藏、冷凍設(shè)備，保證銷售食品的質(zhì)量安全。（七）餐飲服務(wù)衛(wèi)生要求1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對食品采購、貯存、加工制作、銷售等環(huán)節(jié)的管理。2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保持餐飲具的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗、消毒和保潔。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求提供餐飲服務(wù)，保證食品安全。四、食品添加劑管理制度（一）食品添加劑采購1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采購符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，并索取并留存供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品添加劑合格的證明文件等。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑采購臺賬，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。（二）食品添加劑貯存1.食品添加劑應(yīng)當(dāng)貯存于專用的場所，不得與食品原料、食品成品混放。2.食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照食品添加劑的品種、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期等分類分架、隔墻離地存放，并有明顯的標(biāo)識。（三）食品添加劑使用1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度，如實(shí)記錄食品添加劑的使用品種、使用范圍、使用量、使用日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。（四）食品添加劑監(jiān)督管理1.衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，定期開展食品添加劑專項(xiàng)監(jiān)督檢查。2.對違反食品添加劑管理制度的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)依法予以查處。五、食品檢驗(yàn)檢測制度（一）食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)1.衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)建立健全食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，配備必要的檢驗(yàn)檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，承擔(dān)本地區(qū)內(nèi)的食品檢驗(yàn)檢測工作。2.食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展食品檢驗(yàn)檢測工作。（二）食品檢驗(yàn)檢測計劃1.衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)制定年度食品檢驗(yàn)檢測計劃，明確檢驗(yàn)檢測的品種、項(xiàng)目、頻次等內(nèi)容。2.食品檢驗(yàn)檢測計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)食品安全狀況、食品消費(fèi)特點(diǎn)以及食品安全監(jiān)管工作的需要制定。（三）食品檢驗(yàn)檢測實(shí)施1.食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品檢驗(yàn)檢測計劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，對食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。2.食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的檢驗(yàn)檢測報告，并對檢驗(yàn)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。（四）食品檢驗(yàn)檢測結(jié)果處理1.衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)及時向社會公布食品檢驗(yàn)檢測結(jié)果，對不合格食品依法進(jìn)行處理。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品檢驗(yàn)檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)檢測報告之日起規(guī)定時間內(nèi)，向原食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者其上一級食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出復(fù)檢申請。經(jīng)復(fù)檢后，復(fù)檢結(jié)果仍不合格的，衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行處理。六、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。2.食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確各成員的職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.食品安全事故發(fā)生后，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局報告。2.衛(wèi)生局接到食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)組織對食品安全事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、危害程度等情況，依法采取相應(yīng)的控制措施。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生局開展食品安全事故的調(diào)查和處置工作，提供相關(guān)資料和信息。（四）后期處置1.食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)組織對事故進(jìn)行總結(jié)評估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生局的要求，對食品安全事故進(jìn)行整改，消除事故隱患。七、監(jiān)督檢查制度（一）監(jiān)督檢查計劃1.衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)制定年度食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、頻次等要求。2.食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)食品安全狀況、食品生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)以及食品安全監(jiān)管工作的需要制定。（二）監(jiān)督檢查實(shí)施1.衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)按照食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密。（三）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)及時向社會公布食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果，對存在食品安全問題的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行處理。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生局的要求，對存在的食品安全問題進(jìn)行整改，消除事故隱患。八、法律責(zé)任（一）違反本制度的行為1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求的；3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購、貯存、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑的；4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定進(jìn)行食品檢驗(yàn)檢測的；5.食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的；6.食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕、阻撓、干涉衛(wèi)生局及其工