PAGE省衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)省衛(wèi)生監(jiān)督所的規(guī)范化管理，保障衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效開展，維護(hù)公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于省衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行監(jiān)督職責(zé)。2.公正公平原則：對(duì)待被監(jiān)督對(duì)象一視同仁，確保監(jiān)督結(jié)果公正公平。3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度開展監(jiān)督工作。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在監(jiān)督過(guò)程中注重為被監(jiān)督對(duì)象提供指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)其規(guī)范執(zhí)業(yè)。二、機(jī)構(gòu)職責(zé)與人員管理（一）機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生許可和執(zhí)業(yè)許可的申請(qǐng)受理、初審、上報(bào)和批準(zhǔn)后證書發(fā)放的具體工作。3.依法開展公共場(chǎng)所、飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督檢查，查處違法行為。4.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃的制定和實(shí)施，開展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)。5.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、分析和報(bào)告，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案。6.組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育，提高公眾衛(wèi)生法律意識(shí)。7.承擔(dān)上級(jí)交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)。（二）人員管理1.人員招聘根據(jù)工作需要，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，招聘專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。招聘人員應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)和技能，符合崗位要求。2.人員培訓(xùn)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等。鼓勵(lì)工作人員參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和繼續(xù)教育。3.人員考核建立健全考核制度，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考核?？己朔譃槠綍r(shí)考核、年度考核等，考核結(jié)果作為工作人員獎(jiǎng)懲、晉升、聘任的依據(jù)。4.人員獎(jiǎng)懲對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反規(guī)章制度、失職瀆職的工作人員給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等處分。三、衛(wèi)生監(jiān)督工作流程（一）監(jiān)督計(jì)劃制定1.根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)、上級(jí)工作部署和轄區(qū)實(shí)際情況，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃。2.計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、時(shí)間安排等。3.定期對(duì)監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。（二）監(jiān)督檢查實(shí)施1.按照監(jiān)督計(jì)劃，組織衛(wèi)生監(jiān)督員開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查前，應(yīng)向被監(jiān)督對(duì)象出示執(zhí)法證件，說(shuō)明來(lái)意。3.監(jiān)督檢查過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真查閱資料、實(shí)地查看、詢問(wèn)相關(guān)人員，做好記錄。4.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令限期整改。（三）案件查處1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)及時(shí)立案查處。2.立案應(yīng)符合法定程序，有明確的違法主體、違法事實(shí)和證據(jù)。3.案件調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)根據(jù)違法事實(shí)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定。4.行政處罰決定應(yīng)告知當(dāng)事人權(quán)利，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和申請(qǐng)聽證。5.對(duì)作出的行政處罰決定，應(yīng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督其執(zhí)行。（四）監(jiān)督抽檢1.按照國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作。2.抽檢樣品應(yīng)具有代表性，抽檢方法應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)抽檢不合格的樣品，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并依法處理。4.及時(shí)匯總分析抽檢結(jié)果，向上級(jí)報(bào)告，并向社會(huì)公布。（五）信息報(bào)告與檔案管理1.建立衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督工作信息。2.信息報(bào)告內(nèi)容包括監(jiān)督檢查情況、案件查處情況、監(jiān)督抽檢結(jié)果等。3.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度，對(duì)監(jiān)督檢查記錄、案件卷宗、抽檢報(bào)告等資料進(jìn)行規(guī)范整理和歸檔。4.衛(wèi)生監(jiān)督檔案應(yīng)妥善保管，便于查閱和使用。四、內(nèi)部管理制度（一）會(huì)議制度1.所長(zhǎng)辦公會(huì)由所長(zhǎng)主持，副所長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人參加。主要研究決定重大事項(xiàng)、重要工作部署、人事任免等。2.所務(wù)會(huì)由所長(zhǎng)或副所長(zhǎng)主持，全體工作人員參加。主要傳達(dá)上級(jí)精神，通報(bào)工作進(jìn)展，安排近期工作等。3.科室例會(huì)由科室負(fù)責(zé)人主持，科室工作人員參加。主要總結(jié)本科室工作，安排下一步工作任務(wù)。（二）公文管理制度1.公文種類包括請(qǐng)示、報(bào)告、通知、通報(bào)、函等。2.公文起草公文內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和政策要求，表述準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、規(guī)范。涉及多個(gè)部門的公文，應(yīng)會(huì)簽相關(guān)部門。3.公文審核科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室起草的公文進(jìn)行審核，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、格式規(guī)范。辦公室對(duì)公文進(jìn)行統(tǒng)一審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。4.公文印發(fā)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文，由辦公室負(fù)責(zé)印發(fā)，并做好登記和存檔。5.公文歸檔公文辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)整理歸檔，便于查閱和保管。（三）財(cái)務(wù)管理制度1.預(yù)算管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，報(bào)上級(jí)審批后執(zhí)行。嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.收入管理依法組織各項(xiàng)收入，確保收入及時(shí)足額上繳。嚴(yán)禁亂收費(fèi)、截留、挪用等違法行為。3.支出管理嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范支出審批程序。支出應(yīng)符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保資金使用效益。4.資產(chǎn)管理加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)登記、清查、處置等制度。定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。5.財(cái)務(wù)監(jiān)督建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，定期開展內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改，嚴(yán)肅處理。（四）后勤保障制度1.辦公設(shè)施管理配備必要的辦公設(shè)施和設(shè)備，定期進(jìn)行維護(hù)和更新。建立辦公設(shè)施設(shè)備使用管理制度，確保正常使用。2.車輛管理嚴(yán)格按照規(guī)定使用車輛，做好車輛的保養(yǎng)和維修。車輛駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，確保行車安全。3.食堂管理加強(qiáng)食堂管理，確保食品安全和飲食衛(wèi)生。合理安排食譜，提高飯菜質(zhì)量。4.安全保衛(wèi)管理建立健全安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)辦公場(chǎng)所的安全防范。配備必要的安全保衛(wèi)人員和設(shè)施，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。五、監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范（一）執(zhí)法證件管理1.衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)依法取得執(zhí)法證件，并按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)和審驗(yàn)。2.執(zhí)法證件應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改。3.執(zhí)法證件遺失或損壞的，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。（二）執(zhí)法文書制作1.執(zhí)法文書應(yīng)使用統(tǒng)一格式，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。2.執(zhí)法文書的填寫應(yīng)字跡清晰、表述準(zhǔn)確、簽名蓋章齊全。3.執(zhí)法文書應(yīng)按照規(guī)定的程序送達(dá)當(dāng)事人，并做好送達(dá)記錄。（三）執(zhí)法程序規(guī)范1.衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。2.實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)按照立案、調(diào)查取證、告知、聽證、決定、送達(dá)、執(zhí)行等程序進(jìn)行。3.開展行政強(qiáng)制等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。（四）執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究1.建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，定期對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.對(duì)執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。3.對(duì)因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、廉政建設(shè)制度（一）廉潔自律規(guī)定1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制各種不正之風(fēng)。2.嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利，嚴(yán)禁接受被監(jiān)督對(duì)象及其相關(guān)人員的財(cái)物、宴請(qǐng)、娛樂(lè)等。3.嚴(yán)禁參與與衛(wèi)生監(jiān)督工作無(wú)關(guān)的商業(yè)活動(dòng)。（二）廉政教育與監(jiān)督1.定期組織廉政教育活動(dòng)，提高工作人員的廉潔意識(shí)。2.建立健全廉政監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的日常監(jiān)督。