房屋拆遷安全生產(chǎn)制度與房屋拆除工程施工安全管理實(shí)施細(xì)則一、總則為加強(qiáng)房屋拆遷及拆除工程的安全生產(chǎn)管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度與實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于本地區(qū)內(nèi)所有房屋拆遷及拆除工程的施工安全管理。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制度1.建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位是房屋拆遷及拆除工程安全生產(chǎn)的首要責(zé)任主體。在項(xiàng)目實(shí)施前，建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)拆遷手續(xù)，確保拆遷工作的合法性。同時(shí)，要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的拆遷施工單位，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)向拆遷施工單位提供被拆除房屋的有關(guān)圖紙和資料，包括房屋結(jié)構(gòu)、地下管線等情況，以便施工單位制定合理的施工方案。在施工過程中，建設(shè)單位要定期檢查施工單位的安全生產(chǎn)情況，督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。2.拆遷施工單位責(zé)任拆遷施工單位對(duì)房屋拆除工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，嚴(yán)禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承接工程。施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。施工單位要制定詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案，經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、總監(jiān)理工程師審查同意后實(shí)施。施工過程中，要嚴(yán)格按照施工方案和操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保施工安全。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。3.監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)依法對(duì)房屋拆除工程實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位要審查施工單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)保證體系，審核施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案。在施工過程中，監(jiān)理人員要定期巡查施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理單位要對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)施工單位的違規(guī)行為要及時(shí)制止，并按照監(jiān)理合同和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。三、拆遷施工單位安全管理1.資質(zhì)與人員要求拆遷施工單位必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，且資質(zhì)證書應(yīng)在有效期內(nèi)。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。從事房屋拆除作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。施工單位要定期組織施工人員進(jìn)行體檢，確保施工人員身體健康，能夠適應(yīng)拆除作業(yè)的要求。2.施工前準(zhǔn)備工作施工單位在拆除工程施工前，要組織相關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的勘察，了解被拆除房屋的結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境等情況。根據(jù)勘察結(jié)果，制定科學(xué)合理的施工方案和安全專項(xiàng)施工方案。施工單位要在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。同時(shí)，要對(duì)施工設(shè)備和工具進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保設(shè)備和工具的性能良好、安全可靠。施工單位要與相關(guān)部門和單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，了解地下管線的分布情況，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。在拆除過程中，要避免對(duì)地下管線造成破壞。3.施工過程安全管理施工單位要嚴(yán)格按照施工方案和操作規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。在拆除作業(yè)時(shí)，要遵循“先上后下、先外后內(nèi)、先非承重結(jié)構(gòu)后承重結(jié)構(gòu)”的原則，確保拆除工作的安全有序進(jìn)行。施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全管理，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督。在拆除過程中，要及時(shí)清理拆除下來的建筑垃圾，保持施工現(xiàn)場的整潔。同時(shí)，要對(duì)拆除過程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲等進(jìn)行控制，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備和工具的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。在使用施工設(shè)備和工具時(shí)，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保設(shè)備和工具的安全運(yùn)行。4.應(yīng)急救援管理施工單位要制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案要定期進(jìn)行演練，提高施工單位的應(yīng)急救援能力。施工單位要在施工現(xiàn)場配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救箱、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備的性能良好、隨時(shí)可用。在發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援人員進(jìn)行救援，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，要保護(hù)好事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。四、安全技術(shù)措施1.拆除方法選擇根據(jù)被拆除房屋的結(jié)構(gòu)、高度、周邊環(huán)境等情況，選擇合適的拆除方法。常見的拆除方法有機(jī)械拆除、爆破拆除和人工拆除等。機(jī)械拆除適用于一般的建筑物拆除，具有施工速度快、效率高的特點(diǎn)。在機(jī)械拆除時(shí)，要選擇合適的施工設(shè)備，并確保設(shè)備的穩(wěn)定性和安全性。爆破拆除適用于高大建筑物或特殊結(jié)構(gòu)的拆除。在爆破拆除前，要進(jìn)行詳細(xì)的爆破設(shè)計(jì)和安全評(píng)估，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。在爆破作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)和操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保爆破作業(yè)的安全。人工拆除適用于小型建筑物或局部拆除。在人工拆除時(shí)，要配備必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套等，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。2.防護(hù)措施在拆除作業(yè)前，要對(duì)周邊建筑物、道路、地下管線等進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于相鄰建筑物，要采取加固、支撐等措施，防止拆除過程中對(duì)其造成破壞。對(duì)于道路和地下管線，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。在拆除作業(yè)時(shí)，要設(shè)置防護(hù)棚和安全網(wǎng)，防止拆除下來的建筑垃圾墜落傷人。防護(hù)棚和安全網(wǎng)的設(shè)置要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。施工人員要佩戴好個(gè)人安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等。在高處作業(yè)時(shí)，要系好安全帶，并確保安全帶的固定點(diǎn)牢固可靠。3.臨時(shí)用電安全施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。施工單位要編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、總監(jiān)理工程師審查同意后實(shí)施。施工現(xiàn)場的配電箱、開關(guān)箱要符合標(biāo)準(zhǔn)要求，做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。電氣設(shè)備和線路要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保電氣設(shè)備和線路的絕緣良好、接地可靠。在潮濕場所或金屬容器內(nèi)作業(yè)時(shí)，要使用安全電壓的電氣設(shè)備，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。五、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查制度施工單位要建立定期安全檢查制度，對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。安全檢查分為日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。日常檢查由施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)，每天對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。定期檢查由施工單位的主要負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，每周或每月對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行一次全面檢查。專項(xiàng)檢查針對(duì)特定的安全問題或施工階段進(jìn)行，如拆除作業(yè)安全專項(xiàng)檢查、施工設(shè)備安全專項(xiàng)檢查等。季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)進(jìn)行，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。2.隱患排查治理施工單位要建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記，并明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限和整改資金等。對(duì)于一般安全隱患，施工單位要立即進(jìn)行整改；對(duì)于重大安全隱患，施工單位要立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)部門。在整改完成后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。監(jiān)理單位要對(duì)施工單位的隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)施工單位整改不力的，要及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，責(zé)令施工單位限期整改；情況嚴(yán)重的，要責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。六、安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容施工單位要對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。新入場的施工人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。三級(jí)安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。對(duì)于從事特種作業(yè)的人員，要進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.培訓(xùn)方式施工單位可以采用集中授課、現(xiàn)場演示、觀看視頻等多種方式進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，要注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。施工單位要定期組織施工人員進(jìn)行安全知識(shí)考試，檢驗(yàn)施工人員的學(xué)習(xí)效果。對(duì)于考試不合格的人員，要進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考試合格為止。七、監(jiān)督管理1.建設(shè)行政主管部門監(jiān)督建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷及拆除工程的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查和安全生產(chǎn)管理。建設(shè)行政主管部門要定期對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查和抽查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，要責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工，并依法進(jìn)行處罰。建設(shè)行政主管部門要建立房屋拆遷及拆除工程安全生產(chǎn)信用檔案，對(duì)拆遷施工單位、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。對(duì)于安全生產(chǎn)管理良好的單位，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于安全生產(chǎn)管理不善的單位，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和處罰。2.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)房屋拆遷及拆除工程的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)房屋拆遷及拆除工程中存在安全隱患或違規(guī)行為，都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門舉報(bào)。建設(shè)行政主管部門要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的單位和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。八、事故報(bào)告與調(diào)查處理1.事故報(bào)告在發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位要立即向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況等。建設(shè)單位和有關(guān)部門在接到事故報(bào)告后，要立即向上級(jí)主管部門報(bào)告，并按照規(guī)定的程序和