PAGE衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核檢查制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家關于加強農村衛(wèi)生工作的方針政策，切實改善農村衛(wèi)生環(huán)境，提高農村居民健康水平，規(guī)范衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核檢查工作，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內所有參與衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關部門。（三）基本原則1.科學公正原則考核檢查工作應依據(jù)科學合理的指標體系和評價方法，確保考核結果客觀、公正、準確。2.全面覆蓋原則對衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及管理工作的各個方面進行全面考核檢查，包括環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、健康教育等。3.動態(tài)管理原則根據(jù)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的發(fā)展和變化，及時調整考核檢查內容和標準，實行動態(tài)管理。4.注重實效原則考核檢查工作應注重實際效果，推動衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作取得實實在在的成效，切實改善農村居民生活環(huán)境和健康狀況。二、考核檢查主體與職責（一）考核檢查主體成立衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核檢查領導小組，成員包括衛(wèi)生健康部門、農業(yè)農村部門、生態(tài)環(huán)境部門、住房和城鄉(xiāng)建設部門、市場監(jiān)督管理部門等相關單位負責人。領導小組下設辦公室，負責日常考核檢查工作的組織協(xié)調。（二）職責分工1.衛(wèi)生健康部門負責組織實施公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、健康教育等方面的考核檢查工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范開展醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高醫(yī)療保障水平。2.農業(yè)農村部門負責農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等方面的考核檢查工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強農村生態(tài)環(huán)境建設，推進農村人居環(huán)境改善。3.生態(tài)環(huán)境部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質量、污染防治等方面進行考核檢查，監(jiān)督企業(yè)和單位落實環(huán)保措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境安全。4.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設、環(huán)境衛(wèi)生設施配套等方面的考核檢查工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設水平。5.市場監(jiān)督管理部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等方面的監(jiān)督檢查工作，保障群眾飲食安全和公共衛(wèi)生安全。三、考核檢查內容與標準（一）環(huán)境衛(wèi)生1.道路硬化與綠化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路應全部硬化，路面平整、無坑洼積水。街道兩側及公共場所綠化良好，綠化率達到[X]%以上。2.垃圾處理建立完善的垃圾收集、轉運和處理體系，垃圾日產日清，無害化處理率達到[X]%以上。垃圾桶（箱）布局合理，垃圾收集點定期清理，無垃圾外溢和堆積現(xiàn)象。3.污水處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水應得到有效處理，污水處理設施正常運行，污水達標排放。嚴禁污水直排河流、湖泊等水體。4.廁所改造農村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到[X]%以上，公共廁所布局合理，設施完好，清潔衛(wèi)生，無異味。5.環(huán)境衛(wèi)生整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)內無亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建現(xiàn)象，河道、溝渠等水體清潔，無漂浮垃圾和污水。（二）公共衛(wèi)生1.疾病預防控制做好傳染病、地方病、慢性病等疾病的預防控制工作，免疫規(guī)劃疫苗接種率達到[X]%以上，傳染病報告及時、準確，無漏報、瞞報現(xiàn)象。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，配備專（兼）職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，對轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告問題。3.食品安全加強食品安全監(jiān)管，食品生產經營單位持有效許可證經營，從業(yè)人員持健康證上崗，食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生要求，無食品安全事故發(fā)生。（三）醫(yī)療服務1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到標準化建設要求，科室設置齊全，設備配備滿足基本醫(yī)療服務需求，醫(yī)護人員資質合格，服務規(guī)范。2.村衛(wèi)生室建設村衛(wèi)生室布局合理，房屋面積、設備配備等符合要求，鄉(xiāng)村醫(yī)生具備相應資質，能夠提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。3.醫(yī)療保障新型農村合作醫(yī)療參合率達到[X]%以上，群眾就醫(yī)方便，醫(yī)療費用合理，醫(yī)療保障水平不斷提高。（四）健康教育1.健康教育網(wǎng)絡建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育網(wǎng)絡，有專（兼）職健康教育人員，定期開展健康教育活動。2.健康教育宣傳通過多種形式開展健康教育宣傳，居民健康知識知曉率達到[X]%以上，健康行為形成率達到[X]%以上。公共場所設置健康教育宣傳欄，定期更新內容。四、考核檢查方式與程序（一）考核檢查方式1.日常巡查考核檢查領導小組辦公室定期組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.定期考核每年定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及管理工作進行全面考核，考核結果作為評選表彰和獎懲的依據(jù)。3.隨機抽查不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行隨機抽查，重點檢查存在問題較多或群眾反映強烈的區(qū)域，確?？己藱z查工作的真實性和有效性。（二）考核檢查程序1.制定方案考核檢查領導小組辦公室根據(jù)本制度和實際工作需要，制定年度考核檢查方案，明確考核檢查內容、標準、方式、時間安排等。2.組織實施考核檢查領導小組辦公室按照考核檢查方案，組織相關部門人員組成考核檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核檢查。考核檢查組應采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、問卷調查等方式進行全面考核。3.評分匯總考核檢查組按照考核檢查標準對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行評分，匯總考核結果?？己私Y果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。4.結果公示考核檢查結果在本地區(qū)范圍內進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，接受社會監(jiān)督，對群眾反映的問題進行核實處理。5.反饋整改考核檢查領導小組辦公室將考核檢查結果反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對存在的問題制定整改方案，限期整改，并將整改情況及時上報。五、考核檢查結果運用（一）表彰獎勵對考核結果為優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報表彰，并在政策支持、資金扶持等方面予以傾斜，鼓勵其繼續(xù)保持和提升衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設水平。（二）督促整改對考核結果為合格但存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下達整改通知書，明確整改要求和期限，督促其限期整改到位。對整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行重點指導和幫扶。（三）一票否決對考核結果為不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消其當年衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選資格，并在本地區(qū)范圍內進行通報批評。對連續(xù)兩年考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行一票否決，暫停其相關項目申報和資金支持。六、監(jiān)督管理（一）加強組織領導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組，明確專人負責，切實加強對衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作的組織領導，確保各項工作任務落到實處。（二）強化部門協(xié)作各相關部門要按照職責分工，密切配合，形成工作合力。建立健全部門間信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，共同推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作。（三）嚴格責任追究對在衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責任主體，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。對因工作不力導致衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作滑