PAGE交通非法運營獎懲制度一、總則（一）目的為了加強交通運營管理，規(guī)范運營秩序，保障乘客安全，維護公平競爭的市場環(huán)境，依據相關法律法規(guī)，特制定本交通非法運營獎懲制度（以下簡稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事交通運營活動的所有企業(yè)、個體經營者以及相關從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家和地方有關交通運營的法律法規(guī)、行業(yè)標準，確保制度的合法性和有效性。2.公平公正原則對所有參與交通運營的主體一視同仁，獎懲標準統(tǒng)一，不偏袒任何一方，保證制度執(zhí)行的公正性。3.教育與懲戒相結合原則通過獎勵激勵合法合規(guī)運營行為，同時對非法運營行為進行嚴肅懲戒，注重教育引導，促使從業(yè)者自覺遵守法律法規(guī)。二、獎勵制度（一）合法運營獎勵1.安全運營獎勵連續(xù)一年無任何安全事故記錄的運營企業(yè)，給予[X]元的安全運營獎勵。個體經營者在一個自然年度內安全運營表現突出，經評定后給予[X]元的安全獎勵。2.優(yōu)質服務獎勵運營企業(yè)收到乘客有效表揚信數量達到企業(yè)運營車輛總數[X]%以上的，給予[X]元的優(yōu)質服務獎勵。個體經營者獲得乘客書面表揚且經核實后，根據表揚次數給予每次[X]元的獎勵。3.創(chuàng)新運營獎勵運營企業(yè)提出并實施創(chuàng)新性運營模式或技術手段，經評估對提升行業(yè)整體效率有顯著貢獻的，給予[X]元的創(chuàng)新獎勵。個體經營者在運營過程中采用新的節(jié)能技術或環(huán)保措施，經認定后給予[X]元的創(chuàng)新獎勵。（二）獎勵申報與評定1.申報時間安全運營獎勵、優(yōu)質服務獎勵申報時間為每年的[具體月份]；創(chuàng)新運營獎勵申報時間根據創(chuàng)新成果實際產生時間確定，原則上在成果實施后[X]個月內申報。2.申報材料安全運營獎勵申報需提供企業(yè)或個體經營者的安全運營記錄證明，包括事故報告、安全檢查記錄等。優(yōu)質服務獎勵申報需提交乘客表揚信原件及相關證明材料，如乘客聯(lián)系方式等。創(chuàng)新運營獎勵申報需提供詳細的創(chuàng)新方案、實施效果評估報告等。3.評定流程設立專門的獎勵評定小組，成員包括行業(yè)專家、監(jiān)管部門代表等。評定小組對申報材料進行審核，必要時進行實地考察。根據評定標準進行打分，確定獎勵等級和金額。評定結果在行業(yè)內進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，發(fā)放獎勵。三、非法運營界定與懲戒（一）非法運營行為界定1.未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路客運經營的。2.使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事道路客運經營的。3.超越許可事項，從事道路客運經營的。4.以欺騙、暴力等手段招攬乘客的。5.在道路上攔截、強行拉客的。6.未按照規(guī)定的線路、站點、班次行駛的。7.未經乘客同意搭載其他乘客的。8.其他違反交通運營法律法規(guī)的行為，經認定屬于非法運營的。（二）懲戒措施1.警告與教育初次發(fā)現非法運營行為且情節(jié)較輕的，給予警告，并要求當事人參加不少于[X]小時的法律法規(guī)培訓。培訓內容包括交通運營相關法律法規(guī)、安全知識、服務規(guī)范等。培訓結束后進行考核，考核合格方可繼續(xù)從事運營活動。2.罰款對非法運營行為，根據情節(jié)輕重處以不同金額的罰款。一般情節(jié)的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。多次非法運營或造成惡劣影響的，加重罰款力度，最高可處以[X]元罰款。3.暫扣或吊銷證件對非法運營行為累計達到[X]次的個體經營者，暫扣其道路運輸經營許可證[X]個月。累計達到[X]次以上的，吊銷其道路運輸經營許可證，禁止其在本地區(qū)從事交通運營活動[X]年。運營企業(yè)非法運營行為嚴重的，責令停業(yè)整頓[X]個月，情節(jié)特別嚴重的，吊銷其經營資質。4.信用懲戒將非法運營行為納入從業(yè)者信用檔案，記錄不良信用信息。對存在非法運營記錄的企業(yè)和個體經營者，在行業(yè)評優(yōu)評先、資質審核等方面予以限制。向社會公示非法運營企業(yè)和個人名單，接受公眾監(jiān)督。（三）懲戒執(zhí)行與申訴1.懲戒執(zhí)行監(jiān)管部門在發(fā)現非法運營行為后，應及時進行調查取證，依法作出懲戒決定。當事人應在規(guī)定時間內繳納罰款，接受暫扣或吊銷證件等處理措施。逾期不履行的，依法申請強制執(zhí)行。2.申訴當事人對懲戒決定不服的，可在收到決定書之日起[X]個工作日內，向作出決定的上一級主管部門提出申訴。申訴受理部門應在[X]個工作日內進行復查，復查結果應及時通知申訴人。復查期間，原懲戒決定不停止執(zhí)行，但有明顯錯誤或可能造成嚴重后果的除外。四、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督主體1.成立專門的交通運營監(jiān)督管理機構，負責對本地區(qū)交通運營市場進行日常監(jiān)督檢查。2.充分利用社會監(jiān)督力量，鼓勵乘客、媒體等對非法運營行為進行舉報，設立舉報獎勵制度。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查監(jiān)督管理機構定期對運營企業(yè)和個體經營者進行實地檢查，檢查內容包括運營資質、車輛狀況、服務質量等。定期檢查每年不少于[X]次，每次檢查應形成詳細記錄。2.不定期抽查根據市場情況和群眾舉報，不定期對重點區(qū)域、重點線路進行抽查。抽查可采取不打招呼、直接上車檢查等方式。不定期抽查每月不少于[X]次，確保及時發(fā)現和處理非法運營行為。3.信息化監(jiān)管建立交通運營信息化監(jiān)管平臺，通過GPS定位、視頻監(jiān)控等技術手段，實時掌握運營車輛的運行軌跡和服務情況。對發(fā)現的異常情況及時進行預警和處置，提高監(jiān)管效率。（三）信息共享與協(xié)同治理1.建立交通運營信息共享機制，監(jiān)管部門、運營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等之間實現信息互通。2.加強與公安、城管等部門的協(xié)同合作，形成打擊非法運營的合力。對涉及治安、城市管理等問題的非法運營行為，及時移交相關部門處理。五、附則（一）制度解釋本制度由本地區(qū)交通運營管理部門負責