PAGE區(qū)直單位工會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)區(qū)直單位工會(huì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)行為，提高工會(huì)資金使用效益，保障工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合區(qū)直單位工會(huì)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于區(qū)直單位工會(huì)及其所屬各基層工會(huì)組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，確保工會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。3.收支平衡原則：堅(jiān)持量入為出、收支平衡，合理安排各項(xiàng)支出，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字。4.民主管理原則：建立健全民主理財(cái)制度，定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理體制區(qū)直單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的體制。區(qū)直單位工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)所屬基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，基層工會(huì)按照規(guī)定管理和使用本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)。（二）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置：區(qū)直單位工會(huì)應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)務(wù)人員?；鶎庸?huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置財(cái)務(wù)崗位，配備兼職或?qū)Ｂ氊?cái)務(wù)人員。2.財(cái)務(wù)人員職責(zé)：財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，認(rèn)真履行工作職責(zé)。主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)核算、編制財(cái)務(wù)報(bào)表、管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支、進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督等。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮工會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)和發(fā)展需求，合理安排資金，確保重點(diǎn)工作的順利開展。2.量入為出原則：根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入情況，合理確定支出規(guī)模，避免超預(yù)算支出。3.勤儉節(jié)約原則：堅(jiān)持勤儉辦會(huì)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益。（二）預(yù)算編制內(nèi)容工會(huì)預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括會(huì)費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等；支出預(yù)算主要包括職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、事業(yè)支出、其他支出等。（三）預(yù)算編制程序1.基層工會(huì)預(yù)算編制：基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況和工作計(jì)劃，編制年度預(yù)算草案，經(jīng)本單位工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過后，報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。2.區(qū)直單位工會(huì)預(yù)算編制：區(qū)直單位工會(huì)應(yīng)根據(jù)所屬基層工會(huì)預(yù)算草案和本單位工作計(jì)劃，匯總編制年度預(yù)算草案，經(jīng)本單位工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過后，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行：工會(huì)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各基層工會(huì)和區(qū)直單位工會(huì)應(yīng)按照預(yù)算安排，合理使用資金，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理?；鶎庸?huì)預(yù)算調(diào)整需經(jīng)本單位工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案；區(qū)直單位工會(huì)預(yù)算調(diào)整需經(jīng)本單位工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過，并報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。四、收入管理（一）會(huì)費(fèi)收入管理1.會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)：會(huì)員應(yīng)按照本人工資收入的規(guī)定比例向所在工會(huì)繳納會(huì)費(fèi)。工資收入是指會(huì)員的基本工資、崗位工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入。會(huì)費(fèi)繳納比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，繳納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，繳納1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，繳納1.5%；10000元以上者，繳納2%。2.會(huì)費(fèi)收繳方式：會(huì)費(fèi)由會(huì)員所在單位工會(huì)代收，每月從會(huì)員工資中代扣代繳?；鶎庸?huì)應(yīng)及時(shí)將會(huì)費(fèi)上繳到上一級(jí)工會(huì)。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入管理1.經(jīng)費(fèi)撥繳比例：建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。2.經(jīng)費(fèi)撥繳方式：基層工會(huì)應(yīng)督促本單位行政按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)撥繳可以采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票、現(xiàn)金等方式。區(qū)直單位工會(huì)應(yīng)定期對(duì)所屬基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳情況進(jìn)行檢查。（三）上級(jí)補(bǔ)助收入管理上級(jí)補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)撥給的各類補(bǔ)助款項(xiàng)?；鶎庸?huì)應(yīng)按照上級(jí)工會(huì)的要求，合理使用上級(jí)補(bǔ)助收入，并及時(shí)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告使用情況。（四）政府補(bǔ)助收入管理政府補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)所在單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)?；鶎庸?huì)應(yīng)按照規(guī)定用途使用政府補(bǔ)助收入，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（五）行政補(bǔ)助收入管理行政補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)所在單位行政給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。行政補(bǔ)助收入應(yīng)按照規(guī)定用途使用，并納入工會(huì)預(yù)算管理?；鶎庸?huì)應(yīng)與本單位行政協(xié)商確定行政補(bǔ)助收入的金額和使用范圍，并簽訂相關(guān)協(xié)議。（六）事業(yè)收入管理事業(yè)收入是指工會(huì)附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所取得的收入。工會(huì)所屬事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，并按照規(guī)定將事業(yè)收入上繳工會(huì)。（七）投資收益管理投資收益是指工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。工會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理進(jìn)行投資，確保投資安全，并及時(shí)足額收取投資收益。投資收益應(yīng)納入工會(huì)預(yù)算管理。（八）其他收入管理其他收入是指工會(huì)除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等。其他收入應(yīng)按照規(guī)定用途使用，并納入工會(huì)預(yù)算管理。五、支出管理（一）職工活動(dòng)支出管理職工活動(dòng)支出是指工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出。職工活動(dòng)支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開支，確?；顒?dòng)的質(zhì)量和效果。1.教育活動(dòng)支出：包括職工教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位練兵等活動(dòng)的費(fèi)用支出。2.文體活動(dòng)支出：包括文藝演出、體育比賽、文化展覽等活動(dòng)的費(fèi)用支出。3.宣傳活動(dòng)支出：包括工會(huì)宣傳資料制作、宣傳欄建設(shè)、宣傳報(bào)道等活動(dòng)的費(fèi)用支出。（二）維權(quán)支出管理維權(quán)支出是指工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。維權(quán)支出應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工會(huì)工作要求，合理安排資金，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。1.勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)支出：包括勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)法律監(jiān)督、集體協(xié)商等活動(dòng)的費(fèi)用支出。2.勞動(dòng)保護(hù)支出：包括為職工購買勞動(dòng)保護(hù)用品、開展勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育等活動(dòng)的費(fèi)用支出。3.法律援助支出：包括為職工提供法律咨詢、代理訴訟等法律援助服務(wù)的費(fèi)用支出。4.困難職工幫扶支出：包括對(duì)困難職工的生活救助、醫(yī)療救助、子女教育救助等活動(dòng)的費(fèi)用支出。（三）業(yè)務(wù)支出管理業(yè)務(wù)支出是指工會(huì)為開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作所發(fā)生的支出。業(yè)務(wù)支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開支，確保業(yè)務(wù)工作的順利開展。1.培訓(xùn)支出：包括工會(huì)干部培訓(xùn)、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)的費(fèi)用支出。2.會(huì)議支出：包括工會(huì)會(huì)員大會(huì)、工會(huì)委員會(huì)會(huì)議、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)會(huì)議等會(huì)議的費(fèi)用支出。3.專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出：包括工會(huì)開展的各類專項(xiàng)工作的費(fèi)用支出，如工會(huì)組建、會(huì)員發(fā)展、工會(huì)信息化建設(shè)等。（四）行政支出管理行政支出是指工會(huì)為行政管理、后勤保障等發(fā)生的各項(xiàng)支出。行政支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開支，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。1.人員經(jīng)費(fèi)支出：包括工會(huì)工作人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等支出。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等支出。（五）資本性支出管理資本性支出是指工會(huì)為購置、建造固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出。資本性支出應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行可行性研究和論證，確保投資項(xiàng)目的合理性和效益性。1.固定資產(chǎn)購置支出：包括購置辦公設(shè)備、文體設(shè)備、交通工具等固定資產(chǎn)的費(fèi)用支出。2.無形資產(chǎn)購置支出：包括購置軟件、專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)的費(fèi)用支出。（六）補(bǔ)助下級(jí)支出管理補(bǔ)助下級(jí)支出是指區(qū)直單位工會(huì)為解決所屬基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予基層工會(huì)的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。補(bǔ)助下級(jí)支出應(yīng)根據(jù)基層工會(huì)的實(shí)際情況和工作需要，合理確定補(bǔ)助金額和方式，并嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。（七）事業(yè)支出管理事業(yè)支出是指工會(huì)附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的支出。工會(huì)所屬事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，并按照規(guī)定將事業(yè)支出納入工會(huì)預(yù)算管理。（八）其他支出管理其他支出是指工會(huì)除上述支出以外的各項(xiàng)支出，如捐贈(zèng)支出、贊助支出等。其他支出應(yīng)按照規(guī)定用途使用，并納入工會(huì)預(yù)算管理。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金管理：工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)貨幣資金管理，確保貨幣資金的安全。貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金等?，F(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條例》，實(shí)行限額管理；銀行存款應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開立銀行賬戶，辦理存款、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)；其他貨幣資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，并進(jìn)行單獨(dú)核算。2.應(yīng)收款項(xiàng)管理：工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)管理，及時(shí)清理和催收應(yīng)收款項(xiàng)，確保應(yīng)收款項(xiàng)的及時(shí)收回。應(yīng)收款項(xiàng)包括會(huì)費(fèi)應(yīng)收款、撥繳經(jīng)費(fèi)應(yīng)收款、上級(jí)補(bǔ)助應(yīng)收款、政府補(bǔ)助應(yīng)收款、行政補(bǔ)助應(yīng)收款、事業(yè)收入應(yīng)收款、投資收益應(yīng)收款等。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義與分類：固定資產(chǎn)是指工會(huì)使用年限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等六類。2.固定資產(chǎn)購置與處置：工會(huì)購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序辦理，嚴(yán)格控制購置標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行評(píng)估和審批，確保固定資產(chǎn)處置的合法性和合理性。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳工會(huì)。3.固定資產(chǎn)折舊與清查：工會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。工會(huì)應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)定義與分類：無形資產(chǎn)是指工會(huì)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。無形資產(chǎn)分為專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.無形資產(chǎn)購置與攤銷：工會(huì)購置無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序辦理，嚴(yán)格控制購置成本。無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷，攤銷期限不得低于10年。無形資產(chǎn)攤銷應(yīng)計(jì)入當(dāng)期支出。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會(huì)委員會(huì)監(jiān)督：工會(huì)委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保工會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)監(jiān)督：經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審查和監(jiān)督，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、有效。3.財(cái)務(wù)人員監(jiān)督：財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)問題。（二）外部監(jiān)督1.審計(jì)監(jiān)督：工會(huì)應(yīng)接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)工會(huì)審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，按照審計(jì)要求提供相關(guān)資料，配合審計(jì)工作的開展。2.財(cái)政監(jiān)督：工會(huì)應(yīng)接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，按照財(cái)政部門的要求，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)報(bào)表編制：工會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表等。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映工會(huì)財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)