PAGE農(nóng)村完小財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)農(nóng)村完小財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合農(nóng)村完小實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于[農(nóng)村完小具體名稱]的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）校長負(fù)責(zé)制校長對學(xué)校財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，審核學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。（二）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)學(xué)校設(shè)立財(cái)務(wù)室，配備專職財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。財(cái)務(wù)室的主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行。2.負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)收入、支出的核算和管理。3.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的登記、核算和管理。4.負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)報表的編制和報送。5.負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)檔案的整理和保管。6.協(xié)助校長做好學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，提供財(cái)務(wù)咨詢和建議。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.量入為出，收支平衡。2.統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)。3.積極穩(wěn)妥，留有余地。（二）預(yù)算編制方法學(xué)校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，參考上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度收入增減因素和措施，按照財(cái)政部門的要求編制年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和科目，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。（三）預(yù)算審批程序?qū)W校年度預(yù)算編制完成后，經(jīng)校長辦公會審議通過，報上級主管部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保各項(xiàng)收支按照預(yù)算安排執(zhí)行到位。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報上級主管部門審批。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.學(xué)校各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定依法取得，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.學(xué)校應(yīng)及時足額收取各項(xiàng)收入，不得截留、挪用。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對收入票據(jù)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用和保管票據(jù)。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出主要包括人員支出、公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，堅(jiān)持“一支筆”審批原則。3.堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，節(jié)約開支，提高資金使用效益。（三）支出審批程序1.學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由經(jīng)辦人填寫支出報銷單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報校長審批后報銷。重大支出應(yīng)經(jīng)校長辦公會審議通過后報銷。2.報銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得白條入賬。報銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等相關(guān)資料。（四）支出控制措施1.學(xué)校應(yīng)建立健全支出管理制度，加強(qiáng)對各項(xiàng)支出的控制和管理。2.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，按照規(guī)定的采購方式和程序進(jìn)行采購。3.加強(qiáng)對差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出的管理，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類及管理要求學(xué)校資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對各類資產(chǎn)的管理。1.流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對流動資產(chǎn)的日常管理，確保資金安全，提高資金使用效益。2.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。3.無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，保護(hù)學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)。（二）資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)學(xué)校應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)工作應(yīng)每年進(jìn)行一次，由財(cái)務(wù)部門會同資產(chǎn)管理部門共同組織實(shí)施。清查和盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)形成報告，報校長辦公會審議。（三）資產(chǎn)處置程序?qū)W校資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫或納入學(xué)校預(yù)算管理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督和檢查。內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督主要包括對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)管理情況等的監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)接受上級主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校應(yīng)及時整改，確保財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范有序。八、財(cái)務(wù)報告與分析（一）財(cái)務(wù)報告編制學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報告。財(cái)務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等。財(cái)務(wù)報告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況。（二）財(cái)務(wù)分析學(xué)校應(yīng)定期對財(cái)務(wù)報告進(jìn)行分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)分析主要包括對學(xué)校財(cái)務(wù)狀況、收支情況、資金使用效益等方面的分析。通過財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍學(xué)校財(cái)務(wù)檔案包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報表、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算資料、資產(chǎn)清查報告、財(cái)務(wù)審計(jì)報告、財(cái)務(wù)規(guī)章制度等。（二）檔案保管要求學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，妥善保管財(cái)務(wù)檔案。財(cái)務(wù)檔案應(yīng)分類存放，專人負(fù)責(zé)保管。財(cái)務(wù)檔案的保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱與銷毀查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)辦理查閱手續(xù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可查閱。