PAGE供水單位衛(wèi)生許可制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)供水單位衛(wèi)生管理，規(guī)范供水單位衛(wèi)生許可行為，保障飲用水衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事供水活動(dòng)的集中式供水單位、二次供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：通過(guò)加強(qiáng)衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制飲用水污染，保障公眾健康。2.分類管理原則：根據(jù)供水單位的類型、規(guī)模和衛(wèi)生狀況，實(shí)施分類管理。3.屬地管理原則：衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供水單位的衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理工作。二、衛(wèi)生許可申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.集中式供水單位水源選擇符合衛(wèi)生要求，有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施和水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備。從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。有健全的衛(wèi)生管理制度。2.二次供水單位有衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，定期進(jìn)行清洗消毒。水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)人員具備相應(yīng)的衛(wèi)生知識(shí)和技能。3.涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)品符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備。有質(zhì)量控制體系和衛(wèi)生管理制度。（二）申請(qǐng)材料1.衛(wèi)生許可申請(qǐng)書。2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.水源衛(wèi)生防護(hù)情況及水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。4.水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及運(yùn)行情況說(shuō)明。5.從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。6.衛(wèi)生管理制度。7.涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，還需提供產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件、質(zhì)量控制體系文件等。（三）申請(qǐng)與受理程序1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生許可申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.衛(wèi)生行政部門受理申請(qǐng)后，向申請(qǐng)人出具受理通知書。三、衛(wèi)生許可審查（一）審查內(nèi)容1.申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和合法性。2.供水單位的選址、布局、設(shè)施設(shè)備等是否符合衛(wèi)生要求。3.衛(wèi)生管理制度是否健全。4.從業(yè)人員的健康狀況和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況。5.水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告是否符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）審查方式1.書面審查：衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。2.現(xiàn)場(chǎng)審查：衛(wèi)生行政部門組織專業(yè)人員對(duì)供水單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性，檢查供水單位的衛(wèi)生狀況。（三）審查期限衛(wèi)生行政部門自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。四、衛(wèi)生許可決定（一）決定作出1.經(jīng)審查，申請(qǐng)符合衛(wèi)生許可條件的，衛(wèi)生行政部門作出準(zhǔn)予衛(wèi)生許可的決定，并向申請(qǐng)人頒發(fā)衛(wèi)生許可證。2.經(jīng)審查，申請(qǐng)不符合衛(wèi)生許可條件的，衛(wèi)生行政部門作出不予衛(wèi)生許可的決定，并書面告知申請(qǐng)人理由。（二）衛(wèi)生許可證的有效期衛(wèi)生許可證有效期為4年。（三）衛(wèi)生許可證的延續(xù)、變更與補(bǔ)辦1.延續(xù)：衛(wèi)生許可證有效期屆滿，供水單位需要繼續(xù)從事供水活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。2.變更：供水單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。3.補(bǔ)辦：衛(wèi)生許可證遺失、損壞的，供水單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。五、衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況。水源衛(wèi)生防護(hù)情況。水質(zhì)凈化消毒設(shè)施的運(yùn)行情況。水質(zhì)檢測(cè)情況。從業(yè)人員的健康狀況和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況。2.衛(wèi)生行政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)供水單位存在衛(wèi)生問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合衛(wèi)生要求的，依法予以處罰。（二）水質(zhì)抽檢1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水單位的水質(zhì)進(jìn)行抽檢，抽檢項(xiàng)目包括：微生物指標(biāo)：如細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌等。毒理指標(biāo)：如鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬，以及氟化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽等。感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)：如色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、pH值、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮等。消毒劑常規(guī)指標(biāo)：如余氯、二氧化氯等。2.水質(zhì)抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。供水單位對(duì)抽檢結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向原抽檢部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。原抽檢部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出復(fù)檢結(jié)論。（三）衛(wèi)生行政處罰1.供水單位違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，并處以20元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元以上30000元以下的罰款：未取得衛(wèi)生許可證擅自供水的。供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)或者不如實(shí)提供檢測(cè)報(bào)告的。未按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的。安排未取得有效健康證明的人員從事直接供、管水工作的。2.供水單位違反本制度規(guī)定，造成飲用水污染事故的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止供水，并處以2000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重