PAGE財(cái)政部村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，保障村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)組織，包括村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項(xiàng)收支，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行成本。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村級(jí)組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財(cái)務(wù)管理工作有序開展。（二）財(cái)務(wù)人員配備1.會(huì)計(jì)人員：村級(jí)組織應(yīng)配備具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的核算與管理工作。2.出納人員：出納人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，負(fù)責(zé)村級(jí)現(xiàn)金、銀行存款的收付和保管工作。會(huì)計(jì)人員不得兼任出納工作。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的審核、記賬、算賬、報(bào)賬等工作。定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行分析，為村級(jí)決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)檔案資料。2.出納人員職責(zé)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)銀行存款的收付和結(jié)算工作，定期核對(duì)銀行賬目。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和其他財(cái)務(wù)票據(jù)。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村級(jí)收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.收入確認(rèn)：各項(xiàng)收入應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額及時(shí)入賬，確保收入的真實(shí)性和完整性。3.票據(jù)管理：村級(jí)組織收取款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，并嚴(yán)格按照票據(jù)管理規(guī)定使用和保管。（二）支出管理1.支出范圍：村級(jí)支出主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。2.支出審批：村級(jí)各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由村主任審批，重大支出應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。3.支出標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或擴(kuò)大支出范圍。辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等支出應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，招待費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定限額內(nèi)。4.報(bào)賬要求：支出發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)取得合法有效的原始憑證，并按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行整理、粘貼，經(jīng)審批后及時(shí)報(bào)賬。四．財(cái)務(wù)審批與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)審批1.審批流程：村級(jí)財(cái)務(wù)支出實(shí)行分級(jí)審批制度。一般支出由村主任審批，重大支出應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。審批時(shí)，應(yīng)注明支出事由、金額、審批人等信息。2.審批權(quán)限：明確不同額度支出的審批權(quán)限，確保審批程序規(guī)范、合理。例如，規(guī)定一定金額以下的支出由村主任直接審批，超過(guò)該金額的支出需提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：村級(jí)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。民主理財(cái)小組應(yīng)由村民代表組成，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審核，提出意見和建議。2.外部監(jiān)督：接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期組織開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作；審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)；紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)嚴(yán)肅查處村級(jí)財(cái)務(wù)中的違法違紀(jì)行為。3.財(cái)務(wù)公開：村級(jí)組織應(yīng)定期將財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公開，公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等。公開方式可采用村務(wù)公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，確保村民能夠及時(shí)了解村級(jí)財(cái)務(wù)狀況。五、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.清查范圍：包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。定期對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.清查方法：采用實(shí)地盤點(diǎn)、核對(duì)賬目等方法進(jìn)行清查。清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，并對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。（二）資產(chǎn)登記與核算1.資產(chǎn)登記：建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)核算：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行資產(chǎn)核算，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。（三）資源管理1.資源登記：對(duì)村級(jí)集體所有的土地、山林、水面等資源進(jìn)行登記，明確資源的權(quán)屬、面積、用途等信息。2.資源開發(fā)與利用：資源開發(fā)與利用應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、租賃等方式進(jìn)行，確保資源的合理利用和集體資產(chǎn)的保值增值。六、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)合同等各類財(cái)務(wù)資料。（二）檔案整理與保管1.檔案整理：按照檔案管理的要求，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類、編號(hào)，并裝訂成冊(cè)。2.檔案保管：設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保財(cái)務(wù)檔案的安全與完整。財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱與銷毀1.檔案查閱：因工作需要查閱財(cái)務(wù)檔案的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員不得擅自涂改、損毀、抽取檔案資料。2.檔案銷毀：對(duì)超過(guò)保管期限的財(cái)務(wù)檔案，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。銷毀時(shí)，應(yīng)編制檔案銷毀清冊(cè)，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，并在銷毀清冊(cè)上簽字確認(rèn)。七、附則（一）解釋權(quán)本制度